Ответы на вопросы

Можно ли получить скидку при оплате государственной пошлины?
Максим

Государственная пошлина (далее госпошлина)- это сбор, взимаемый с лиц при их обращении в госорганы, органы местного самоуправления, иные органы или к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ (ст. 333.16 НК РФ).

Письмом Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов РФ от 06.02.2017 № 03-05-06-03/6107 разъяснено, что размер госпошлины для физических лиц будет на 30% меньше в случае подачи заявления о совершении юридически значимых действий и уплаты с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации.

Дифференциация размеров госпошлины в главе 25.3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) предусмотрена исходя из категории плательщиков или вида совершаемого юридически значимого действия.

Обращение физических лиц за совершением юридически значимых действий в электронной форме, существенно снижает затраты государственных и муниципальных органов власти на организацию совершения юридически значимых действий, связанных с приемом заявителей и обработкой их заявлений за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий.

В связи с этим в налоговое законодательство было внесено изменение, предусматривающее уменьшение размера госпошлины на 30 % для физических лиц в случае подачи заявления о совершении юридически значимых действий и уплаты соответствующей госпошлины с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации (п. 4 ст. 333.35 НК РФ в редакции Федерального закона от 30 ноября 2016 г. № 402-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации").

Ишимская межрайонная прокуратура

24.03.2017

Предусмотрена ли ответственность работодателя при отказе в выдаче справки для подтверждения льготной пенсии?
Зинаида

В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

При этом, в случае отказа в выдаче справки в вышеуказанный срок или не предоставления справки работнику, работодатель может быть подвергнут административному штрафу в соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом обязанность выдачи справки при оплате штрафа не будет считаться исполненной.

Обращение о привлечении работодателя к административной ответственности по вышеуказанным основаниям необходимо направлять в Государственную инспекцию туда в Тюменской области.

Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени

24.03.2017

Обязан ли пристав выяснять происхождение денежных средств на счете должника перед их списанием?
Александр

В силу требования ст. ст. 2,4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) основными задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Так, ст. 101 Закона установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, например:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца;

2) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам,

3) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

4) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

5) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

6) средства материнского (семейного) капитала

7) социальное пособие на погребение, и др.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами. Поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве», которым регламентируется порядок совершения исполнительных действий, установлен запрет на обращение взыскание на определенные виды доходов, следовательно, исходя из принципов исполнительного производства и полномочий судебного пристава-исполнителя, последнему следует устанавливать целевой характер денежных средств, имеющихся на счете должника. В связи с этим на судебном приставе-исполнителе как на лице, производящем взыскание, лежит обязанность проверить источник поступления и назначение денежных средств, находящихся на лицевом счете должника, проверить возможность списания этих денежных средств, если они относятся к видам доходов, на которые может быть обращено взыскание.

Аналогичная позиция нашла свое подтверждение в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 октября 2011 г. № 49-В11-11.

Ишимский межрайонный прокурор

21.03.2017

Является ли машино-место в жилом многоквартирном доме объектом недвижимости? Можно ли оформить право собственности на машино-место?
Мария

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2017 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 1 января 2017 г., к недвижимым вещам относятся предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места).

Согласно пункту 29 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ: «машино-место – это предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке».

Следует отметить, что до 1 января 2017 г. машино-места самостоятельными объектами недвижимости по закону не являлись и на них регистрировалось право общей долевой собственности. В результате внесенных изменений машино-место подлежит постановке на государственный кадастровый учет, на него может быть зарегистрировано право собственности, кроме того, машино-место может быть предметом ипотеки. Долевые собственники машино-мест могут выделить свою долю и оформить на него право собственности в установленном законом порядке.

При этом, если до 1 января 2017 г. права на объект, который отвечает признакам машино-места, уже зарегистрированы, соответствующего переоформления не требуется.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

21.03.2017

Возможна ли установка видеонаблюдения в помещении, где хранится оружие?
Сергей

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 предусмотрено, что принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Данное положение предоставляет гражданам право выбора способа хранения оружия и патронов с возможностью обеспечения их сохранности, безопасности и исключения доступа к ним посторонних лиц, причем все варианты являются равно допустимыми.

Необходимо отметить, что при получении разрешения на хранение или хранение и использование оружия юридическим лицом, оружие и патроны подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах. При этом объемы хранения патронов, дымного или бездымного пороха в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности, но не более 50 килограммов расфасованного для розничной торговли дымного или бездымного пороха.

Таким образом, установка гражданами видеонаблюдения в помещении, где хранится оружие и патроны не обязательно, гражданами должно быть обеспечена сохранность, безопасность хранения и исключающие доступ к ним посторонних лиц.

При этом, запрета на установление камеры видеонаблюдения на лестничной площадке, для наблюдения за отдельно взятой квартирой, закон не содержит. Однако, сложности могут возникнуть при определении статуса лестничной площадки.

Так, если собственник квартиры устанавливает на лестничной площадке камеру для слежения за квартирой, без согласия собственников других жилых помещений, расположенных на лестничной площадке, в случае возникновения спора и судебного разбирательства, дело может закончиться тем, что собственника обяжут произвести демонтаж системы видеонаблюдения.

Судебная практика по данной категории дел весьма неоднозначна – суды принимают как решения, трактующие установку камер на лестничной площадке без согласия других собственников как нарушение порядка владения и пользования лестничной площадкой, как объектом общего имущества, так и решения, трактующие установку камер как действия, направленные на защиту собственности и не нарушающие закон.

В любом случае, решение как установить камеру на лестничной площадке – за владельцем квартиры, однако получение согласия остальных собственников, гарантированно избавит от проблем в будущем.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

20.03.2017

Какая ответственность предусмотрена за управление транспортным средством в состоянии опьянения?
Сергей

За управление транспортным средством в состоянии опьянения предусмотрена административная, а также уголовная ответственность.

Так, в соответствии со статьей 12.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ), управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения влечет наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет..

Частью 3 указанной статьи предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция за совершение указанного правонарушения - административный арест на срок от 10 до 15 суток или штраф на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере 30000 рублей.

Кроме того, согласно примечанию к данной норме, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Статьей 12.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение данного правонарушение лицо подлежит наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

За невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния предусмотрен административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере 30000 рублей.

Лицо может быть привлечено и к уголовной ответственности, в соответствии со статьей 264.1 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ).

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УКРФ наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Таким образом, согласно данной норме уголовного закона, уголовной ответственности за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством подлежат лица, находящиеся в состоянии опьянения, которые ранее:

1) были подвергнуты административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения;

2) были подвергнуты административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

3) имеют судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 ст.264 УК РФ либо настоящей статьей.

Прокуратура Сладковского района

17.03.2017

Каким образом можно оформить право собственности на земельный пай (наследство бабушки), если официально никто в права наследования не вступил и срок вступления в наследство пропущен без уважительной причины?
Анна

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) способами принятия наследства является подача заявления нотариусу и принятии наследства, либо фактическое принятие наследником наследства в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Пункт 2 ст.1153 ГК РФ указывает, что пока не доказано обратное, признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. По положениям ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В порядке ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении фактов имеющих юридическое значение. Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Ишимская межрайонная прокуратура

16.03.2017

Кто может дать согласие на обработку биометрических данных несовершеннолетнего?
Светлана

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 152-ФЗ сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Системное толкование положений Федерального закона № 152-ФЗ свидетельствует о том, что согласие на обработку персональных данных дает субъект персональных данных - дееспособное лицо, которым в соответствии со статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации является лицо, достигшее совершеннолетия, либо приобретшее дееспособность в возрасте до 18 лет в связи с вступлением в брак или в связи с объявлением его эмансипированным в установленном законом порядке.

Исходя из вышеназванных положений, родитель (законный представитель) и сам несовершеннолетний (за исключением эмансипированного) не вправе давать согласие на обработку биометрических персональных данных несовершеннолетнего.

Одновременно, согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 152-ФЗ, согласие субъекта на обработку биометрических персональных данных не требуется в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации.

Помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

15.03.2017

Можно ли зарегистрировать право собственности на квартиру по устному договору купли-продажи, если фактически стороны его исполнили – передали друг другу деньги и ключи?
Алена

Статьей 161 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) предусмотрена письменная форма заключения сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, независимо от суммы сделки.

Согласно статьи 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Таким образом, для регистрации права собственности на указанную квартиру, необходимо предоставить договор купли-продажи данного объекта, составленного в письменной форме.

Ишимская межрайонная прокуратура

14.03.2017

Какой прожиточный минимум в Тюменской области в настоящее время?
Ольга

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 января 2017 г. №38-п «Об установлении величины прожиточного минимума за четвертый квартал 2016 года» определена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в сумме 10378 рублей. Ранее этот показатель составлял 10749 рублей.

Также определена величина прожиточного минимума в Тюменской области:

- в расчете на душу населения 9855 рублей;

- для пенсионеров 7933 рубля;

- для детей 10031 рубль.

Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 134-ФЗ) устанавливает основные предназначения установления прожиточного минимума как в Российской Федерации в целом, так и в отдельных субъектах.

Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; формирования бюджетов субъектов Российской Федерации; других установленных федеральным законом целей.

Прокуратура г. Тобольска

07.03.2017

Какой предельный срок рассмотрения обращения о нарушениях миграционного законодательства?
Екатерина

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлены сокращенные сроки пересылки и рассмотрения обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

В соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

Согласно части 1.1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

Прокуратура г. Тобольска

06.03.2017

Каков порядок прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения?
Сергей

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В соответствии со статьями 14 и 65 Федерального закона к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, относятся в т.ч. и утверждение порядка медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правила проведения химико-токсикологических исследований.

Новый порядок установлен приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н., который распространяется на следующие категории лиц: водители, направленные на медосвидетельствование инспектором Госавтоинспекции; лица, совершившие административные правонарушения; лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу или для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении; военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения; работники, появившиеся на работе с признаками опьянения – на основании направления работодателя; безработные, явившиеся на перерегистрацию с признаками опьянения, – на основании направления органа службы занятости и т. д. Действующий сегодня порядок медицинского освидетельствования касается только водителей.

По новым правилам медицинское освидетельствование включает в себя осмотр врачом-психиатром-наркологом, а если это невозможно – фельдшером, имеющим специальную подготовку. Кроме того, направленным на освидетельствование лицам придется пройти ряд анализов: исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, определение наличия и уровня психоактивных веществ в моче и исследование уровня психоактивных веществ в крови.

Прежде всего, будет проанализирован уровень алкоголя в выдыхаемом воздухе. Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха будет считаться наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 мг на 1 л выдыхаемого воздуха (сейчас действуют такие же нормативы).

Предусмотрен закрытый перечень критериев, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и направить его на медицинское освидетельствование: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, нарушение речи и резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Ишимская межрайонная прокуратура

01.03.2017

Что грозит автовладельцам, которые моют машины в реке или возле рек и озер?
Олег

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, являются водоохранными зонами. На них устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

- до десяти километров - в размере 50 метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере 100 метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере 200 метров.

В границах водоохранных зон запрещается, в числе прочего, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; осуществление мойки транспортных средств.

За использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, в том числе за мойку автотранспортных средств, ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для граждан в размере от 3 тысяч до 4,5 тысяч рублей.

Ишимская межрайонная прокуратура

28.02.2017

Имеют ли право граждане разводить костер на землях сельскохозяйственного назначения и предусмотрена ли за это ответственность?
Дмитрий

Приказом МЧС России от 26 января 2016 года № 26 утвержден Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.

Приказом предусмотрены требования к месту костра: его разведение допускается в котлованах (ямах, рвах) не менее 0,3 м глубиной и не более 1 м в диаметре. В качестве альтернативы можно использовать площадку с прочно установленной на ней емкостью (бочка, бак, мангал и т. д.). Такая емкость должна быть выполнена из металла или из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения. Объем емкости не должен превышать 1 куб. м.. Открытый огонь можно разводить не ближе 50 м от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 м – от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 м – от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев. Территорию в радиусе 10 м от костра нужно очистить от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов и отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м. Если же огонь разводится не в котловане, а в емкости, то указанные расстояния могут быть сокращены вдвое, а устройство противопожарной минерализованной полосы не требуется. А если речь идет о разведении огня в мангале, то расстояние до ближайшего здания допускается уменьшить до 5 м, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов – до 2 м. Запрещено использование открытого огня на торфяных почвах, под кронами хвойных деревьев, при штормовом предупреждении, установлении на определенной территории противопожарного режима. Запрещено разводить огонь при скорости выше 10 м в секунду. При скорости ветра более 5 м в секунду нельзя разводить огонь в котловане (только в емкости). После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).

Нарушение требований пожарной безопасности грозит гражданам штрафом в размере от 1000 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Ишимская межрайонная прокуратура

27.02.2017

Предусмотрена ли действующим законодательством возможность увеличения объема работ по контракту без проведения закупки?
Денис

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 70 и ч. 14 ст. 78 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона, запроса котировок и документации о таком аукционе, по цене, предложенной победителем.

Согласно ч. 1 ст. 54 и ч. 17 ст. 83 Закона N 44-ФЗ по результатам конкурса, запроса предложений контракт заключается на условиях, указанных в заявке, окончательном предложении участника конкурса, запроса предложений, признанного победителем конкурса, запроса предложений.

Таким образом, требовать от победителя конкурса определения поставщика (подрядчика, исполнителя) выполнения работ, не указанных в извещении о закупке, документации о закупке, заявке и контракте, заключенном с таким победителем, недопустимо.

Положениями Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность увеличения объема работ по контракту без проведения закупки по соглашению сторон, если объем возрастет не более чем на 10%. Вместе с тем такая возможность должна быть установлена в контракте и документации о закупке либо в контракте при закупке у единственного поставщика.

В случае возникновения необходимости в видах работ или материалов, не предусмотренных контрактом, такую закупку следует осуществить конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Учитывая изложенное, при возникновении необходимости в видах работ или материалов, не предусмотренных контрактом, заказчик вправе осуществить такую закупку путем заключения отдельного контракта в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Такое мнение отражено Министерством экономического развития РФ в своем письме от 16.12.2016 № Д28и-3541.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

27.02.17

При увольнении по собственному желанию, в какой срок работнику выплачивают заработную плату?
Юлия

В соответствии с Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ), если работник увольняется по собственному желанию, то в день прекращения трудового договора работодатель обязан выплатить ему:

-заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии, надбавки и иные выплаты (ст. 136, 140 ТК РФ);

-денежную компенсацию за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).

Днем прекращения трудового договора считается последний рабочий день (ст. 84.1 ТК РФ).

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму (ч. 2 ст. 140 ТК РФ).

Трудовое законодательство не обязывает работодателя выплачивать работнику иные компенсации при увольнении по собственному желанию.

При этом трудовой или коллективный договоры могут предусматривать иные выплаты при расторжении трудового договора с работником, в том числе в связи с увольнением по собственному желанию (ст. 57, 178 ТК РФ).

Если работник увольняется до окончания того рабочего года, в счет которого уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, то работодатель вправе удержать задолженность за неотработанные дни отпуска (абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ). Работодатель удерживает такую задолженность независимо от согласия работника (ч. 3 ст. 137 ТК РФ). Иные суммы, причитающиеся работодателю (неотработанный аванс, задолженности или неправильно исчисленные выплаты), работодатель может удержать, только если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (ч. 3 ст. 137 ТК РФ).

Прокуратура Ярковского района

22.02.2017

Необходимо ли применение контрольно-кассовой техники при розничной продаже алкогольной продукции
Андрей Ш.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, в том числе должны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику.

Абзацами вторым и третьим п. 6 ст. 16 Закона N 171-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1.2 ст. 1 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом N 54-ФЗ.

При этом Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон N 261-ФЗ) внесены изменения, в том числе в ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники. Данное изменение вступает в силу с 31 марта 2017 года.

Учитывая, что вышеуказанное требование Закона N 261-ФЗ является специальной нормой по отношению к положениям Закона N 54-ФЗ (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), все организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, должны использовать контрольно-кассовую технику с 31 марта 2017 г.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

21.02.2017

При увольнении работника, копии каких документов должен предоставить работодатель?
Ольга Ш.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ). По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Порядок выдачи документов (их копий), связанных с работой, регулируется ст. 62 ТК РФ. По правилам данной статьи работник должен представить работодателю письменное заявление, содержащее запрос на получение соответствующих справок, документов или их копий. В свою очередь, работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления выдать работнику:

- копии документов, связанных с работой (приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении);

- выписки из трудовой книжки;

- справки о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, периоде работы у данного работодателя и др.

Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно (Письмо Роструда от 20.12.2012 N ПГ/9518-6-1).

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

16.02.2017

За какие преступления применяются принудительные работы, как вид наказания и кому оно не назначается?
Дружнёв М.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс РФ включена статья 53.1, устанавливающая новый вид наказания в виде принудительных работ.

Применение этого наказания было отсрочено до 1 января 2017 года.

Согласно закону срок принудительных работ составляет от двух месяцев до пяти лет.

Этот вид наказания применяется как альтернатива лишению свободы.

Принудительные работы могут быть назначены только за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

При этом не учитываются преступления, судимости за которые сняты или погашены в установленном законом порядке, либо преступления, по которым истек срок давности привлечения к уголовной ответственности.

Если лицо ранее совершало преступления небольшой или средней тяжести, а затем совершило тяжкое преступление, то последнее не будет считаться совершенным впервые и такому лицу не могут быть назначены принудительные работы.

Поскольку принудительные работы относятся к наказаниям, сопряженным с обязательным трудом, отдельным категориям лиц это наказание не назначается.

Так, принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста, а также военнослужащим.

Прокуратура Голышмановского района

25.01.2017

Разъясните пожалуйста ответственность граждан за нарушение правил рыболовства?
Альберт

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402, и регламентируют добычу (вылов) водных биоресурсов.

Рыболовство в любительских и спортивных целях осуществляется гражданами на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, должны иметь при себе:

-разрешение (при осуществлении добычи (вылова) на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов), в случае осуществления рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов;

-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

-договор о предоставлении рыбопромыслового участка (при осуществлении добычи (вылова) с предоставлением рыбопромыслового участка).

При осуществлении рыболовства, помимо прочего, запрещается:

- осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации);

- способами багрения, глушения, гона, в том числе при помощи бряцал и ботания;

- на зимовальных ямах; в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды);

- у рыбоводных хозяйств, их цехов и пунктов, садков для выращивания и выдерживания рыбы, расположенных на водных объектах, - на расстоянии менее 0,5 км;

- в периоды выпуска молоди рыб рыбоводными хозяйствами и с момента окончания указанных периодов в течение 15 дней в водных объектах рыбохозяйственного значения на расстоянии менее 0,5 км во все стороны от мест выпуска, за исключением отлова хищных и малоценных видов рыб в целях предотвращения выедания молоди водных биоресурсов в местах ее выпуска;

- устанавливать орудия добычи (вылова) с перекрытием более 2/3 ширины русла реки, ручья или протоки, причем наиболее глубокая часть русла должна оставаться свободной. Запрещается также одновременный или поочередный замет неводов с противоположных берегов "в замок", за исключением сплошного перегораживания делевыми запорами и деревянными ловушками (атармы, котцы, морды, фитили, гимги) мелких несудоходных рек, в которых не происходит нерест лососевых, сиговых и хариусовых видов рыб. По окончании добычи (вылова) все перечисленные ловушки должны быть удалены;

- устанавливать ставные орудия добычи (вылова) и шахматном порядке с расстоянием менее 0,1 км между порядками по одной линии и/или между линиями;

- использовать маломерные суда и прогулочные суда на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках) в запретные сроки (периоды) и в запретных районах (местах) для осуществления рыболовства в период нереста, установленных Правилами рыболовства на период нереста, за исключением несамоходных судов, а также других судов, применяемых для осуществления разрешенной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов.

Применительно к Тюменской области Правилами определены запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы (места):

устье реки Тобол и участок реки от устья до 5 км судового хода по лоцманской карте;

озера Царево и Щучье-2 в Тобольском районе.

Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды):

с 1 октября до распаления льда - на зимовальных ямах, от начала распаления льда (появления заберегов) по 20 мая - в реках и в их пойменных системах;

с 15 мая по 15 июня - в озерах, изолированных от речной системы;

от периода ледостава по 15 февраля - ставными сетями в реках Тура, Тобол, Тавда;

с 1 января по 20 мая в р. Тура от места соединения с озером Круглое (г. Тюмень) вниз по течению до деревни Паренкина Тюменского района;

б) от распаления льда по 1 июля - стерляди.

Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:

осетр сибирский, нельма, муксун - повсеместно;

Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов:

Запрещается применение деревянных ловушек ("котцов", "рукавов", "морд", "гимг") с просветом между бердами менее 15 мм.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства установлена ст.8.37 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В случае совершения незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов с причинением крупного ущерба; с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов; в местах нереста или на миграционных путях к ним; на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, виновника ждет уголовная ответственность, предусмотренная статьями 256 и 258.1 УК РФ, наказание по которым предусмотрено вплоть до лишения свободы.

Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура

16.12.2016

Я находился в лесу с расчехленным ружьем вне сроков охоты, какая ответственность за это предусмотрена?
Константин

Правила охоты устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории России.

Основные правила и ограничения охоты закреплены в Правилах охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512, а также постановлением Губернатора Тюменской области от 30 ноября 2012 г. N 168 «Об определении в Тюменской области видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях».

Так, запрещено нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием.

Административная ответственность за нарушение правил охоты установлена ст.8.37 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 4 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до 2 лет; на должностных лиц - от 20 000 до 35 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Предусмотрено более серьезное наказание за повторное нарушение правил охоты в течение года по данной статье.

Для граждан сумма штрафа увеличивается в размере от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до 3 лет; на должностных лиц - от 35 000 до 50 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от 1 года до 2 лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 35 000 тысяч до 50 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Непредъявление по требованию уполномоченных должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, осуществляющих государственный охотничий надзор, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от 1 года до 2 лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 000 до 40 00 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Лишение права осуществлять охоту на определенный срок назначается по решению суда и влечёт принудительное аннулирование охотничьего билета

При этом необходимо знать, что действующим законодательством под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка, и в случае если лицо производит указанные действия с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др., он может нести уголовную ответственность, предусмотренную ст.258 УК РФ, влекущую наказание вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет.

Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура

07.12.2016

Имеет ли право на внеочередное предоставление жилого помещения инвалид 1 группы, страдающий хроническим заболеванием?
Елена

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Ишимская межрайонная прокуратура

29.11.2016

Мой несовершеннолетний сын в ходе драки сломал челюсть другому несовершеннолетнему. Сразу же сына поставили на учет в органы внутренних дел. Сын имеет положительные характеристики, спортсмен. Законны ли действия по постановке на учет моего сына? Можно ли сделать так, чтобы сын не состоял на учете (в возбуждении уголовного дела отказано в связи с не достижением возраста привлечения его к уголовной ответственности)?
Дмитрий

Вопросы постановки несовершеннолетних на учет в органы внутренних дел регламентированы приказом МВД России от 15.10.2013 №845. В соответствии с п. п. 2.1.1., п. 42 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 №845 (далее - Инструкция) сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Таким образом, Ваш сын был правомерно поставлен на учет.

Ишимская межрайонная прокуратура

29.11.2016

Моего несовершеннолетнего сына избил взрослый сосед. В возбуждении уголовного дела отказано в связи с декриминализацией деяния. Имеет ли мой сын право на компенсацию морального вреда и возмещение материального ущерба?
Татьяна

В соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 года №323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» диспозиция статьи 116 Уголовного кодекса РФ изложена в новой редакции, в соответствии с которой ответственность по данной статье возникает только в том случае, если причинен легкий вред здоровью. Если вред здоровью не причинен, то лицо подлежит административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния). В связи с указанными изменениями в Уголовный кодекс преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 116 УК РФ, не повлекшее причинение легкого вреда здоровью перешло в разряд административных правонарушений.

Однако отказ в возбуждении уголовного дела в связи с декриминализацией деяния не свидетельствует о том, что это деяние не носит противоправный характер. На основании ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства возникают, в том числе вследствие причинения вреда.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст.ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В результате нанесения побоев ребенку причинены физические и нравственные страдания, родители понесли расходы на лечение ребенка.

Таким образом, не смотря на отказ в возбуждении уголовного дела в связи с декриминализацией деяния Вы вправе обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба.

Ишимская межрайонная прокуратура

29.11.2016

Проживаю в г. Тюмени, находясь в г. Сочи на отдыхе, возникла необходимость получения заверенной копии кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества, которого соответственно с собой не было. Слышал, что можно получить копию через нотариуса. Действительно, возможно таким образом удостоверить документ?
Иван

В данном случае Вам необходимо обратиться к нотариусу в г. Сочи и попросить родственников съездить к нотариусу и заверить необходимый документ по месту Вашего жительства.

Нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Согласно Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее Основы о нотариате), в которые Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ введена норма позволяющая совершать нотариусами удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу:

- ст. 103.8. Удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе,

- ст. 103.9. Удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу.

Не допускается удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе в отношении сделок, заключенных в простой письменной форме, а также документов, удостоверяющих личность.

Подробнее с законодательством можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

09.11.2016

Необходимо ли согласие родителей при осуществлении видеосъёмки несовершеннолетних?
Денис

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

Действующее законодательство прямого запрета на ведение любительской видеосъемки в общественных местах не содержит и согласия не требуется, если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.

В силу ст. 64 Семейного кодекса РФ, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

С учетом изложенного, можно сделать вывод о том, что обнародование и использование изображения (фотографии) несовершеннолетнего может осуществляться только с согласия его родителей либо иных законных представителей (усыновителей или опекунов), в случае если это противоречит ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ.

За нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб.; на должностных лиц – от 500 до 1 тыс. руб.; на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб..

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

08.11.2016

Слышал, что органы государственного контроля могут проводить мероприятия по проверочной закупке в магазинах? Если да, то каким документом это регламентировано?
Александр

Ответ: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Так, Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон) и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Закон о планировании), связанные с осуществлением мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований. Указанный Закон дополнен статьей 16.1, позволяющей органам контроля (надзора) проводить в пределах своих полномочий такое мероприятие как «Контрольная закупка».

Контрольная закупка представляет мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказания услуг потребителям. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемого и по согласованию с органами прокуратуры. В случае, когда при проверке было выявлено нарушение, должностное лицо незамедлительно должно предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки.

Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора), и по основаниям, предусмотренным для проведения внеплановых выездных проверок. Указанные изменения вступают в законную силу с 01.01.2017.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

07.11.2016

Проживаю в общежитии, предоставленном на период работы. Другого жилья нет. Имею ли я право на предоставление жилья по договору социального найма?
Марина

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма является принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Нуждающимися признаются граждане, не имеющие жилого помещения по договору социального найма либо в собственности; либо имеющие жилое помещение общей площадью на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; либо проживающие в не отвечающем установленным требованиям помещении; либо страдающие тяжелой формой хронического заболевания, включенного в утвержденный Правительством РФ перечень, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями.

Поскольку Вы не являетесь собственником или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, то относитесь к числу нуждающихся лиц.

Но для постановки на учет нуждающихся необходимо еще признание гражданина малоимущим.

В Тюменской области органы местного самоуправления могут признать гражданина малоимущим, если все его доходы, с учетом каждого члена семьи, по независящим от него причинам не превышают величины прожиточного минимума на душу населения, и стоимость подлежащего налогообложению имущества всех членов семьи не превышает 100 тысяч рублей. При этом не имеет значения вид имущества – транспортное средство, дача или иной земельный участок, - важна его стоимость.

Размер стоимости подлежащего налогообложению имущества, учитывается исходя из данных об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, кадастровой стоимости земельных участков, заявленной гражданином стоимости транспортных средств (в случае несогласия органа местного самоуправления с оценкой стоимости транспортного средства она определяется экспертными организациями).

Органы местного самоуправления вправе проверить достоверность представленных гражданами сведений о размерах доходов и стоимости имущества.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

25.10.2016

"Можно ли взыскать алименты с осужденного, отбывающего срок в колонии. Сыну 11 лет. После развода решили подать на алименты. Когда были оформлены все документы, то узнали, что бывшего мужа посадили на 4 года".
Я.С.

Да, действительно, взыскать алименты с осужденного, отбывающего назначенное судом наказание в колонии, можно. При этом, по общему правилу, иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации далее ГПК РФ). Однако в силу ч.3 ст.29 ГПК РФ иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

Кроме того, в соответствии со ст.122 ГПК РФ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства, может быть выдан судебный приказ, который является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ст.121 ГПК РФ).

Таким образом, заявительница вправе обратиться в суд по месту своего жительства или по месту жительства отца ребенка (до его помещения в колонию) с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд по существу заявленного требования без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания объяснений (ст. 126 ГПК РФ).

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Если должник в установленный срок направит в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, то судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено им в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК РФ).

Если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа (первый остается в производстве суда), заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Судебный приказ о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).

Однако в большинстве случаев приходится разрешать споры в порядке искового производства. Эти дела также подсудны мировому судье.

Осужденные, отбывающие наказания в тюрьмах, исправительных колониях, колониях-поселениях, лечебных исправительных учреждениях и других, не освобождаются от оплаты алиментов. Обязанность содержать своего несовершеннолетнего ребенка сохраняется за осужденным родителем даже в том случае, если он лишен родительских прав. Эта обязанность не снимается с родителя и в том случае, если в месте лишения свободы он не работает и не имеет заработка.

Выданный судом исполнительный документ (судебный приказ или исполнительный лист) необходимо представить в бухгалтерию учреждения, где отбывает наказание осужденный – самостоятельно либо через судебных приставов.

На основании полученного исполнительного документа бухгалтерия учреждения будет осуществлять алиментные выплаты.

Согласно нормам Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, удержание алиментов производится из заработной платы, пенсии или другого дохода осужденного. Причем алименты подлежат первоочередному удержанию, лишь потом удерживаются налоги и обязательные отчисления, а также возмещаются расходы учреждения на содержание заключенного.

Если исполнительный документ устанавливает алименты в процентах от заработка, производится расчет необходимой суммы. Если алименты установлены в твердой денежной сумме, удерживается данная сумма.

Важно, что после удержания всех выплат, в распоряжении осужденного должно оставаться не менее 25% (а в некоторых случаях 50%) от суммы заработка.

Если оставшейся суммы недостаточно для выплаты алиментов, накапливается задолженность.

Удержание алиментов должно быть осуществлено не позже чем через 3 дня после начисления заработка осужденного.

Бывает так, что осужденный не работает и не получает никакого заработка во время отбывания наказания. Даже в этом случае, за период отсутствия заработка у осужденного накапливается задолженность по алиментам, которую ему придется погашать после окончания заключения. Ввиду отсутствия заработной платы, размер задолженности будет рассчитан на основе средней заработной платы по региону проживания должника.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

27.09.2016

Где я могу узнать информацию о изменениях в правила землепользования и застройки территории?
Денис

В соответствии со ст. 4. Федерального закона РФ от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

Согласно требованиям ст. 13 Федерального закона РФ от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет» в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

Таким образом, информация о внесении изменений в правила землепользования и застройки, публикуется на официальном сайте государственных органов и органов местного самоуправления.

Ишимская межрайонная прокуратура

27.09.2016

Имею ли я право признать за собой право собственности на земельный участок, на котором расположен гараж для автомобиля, если под землей идет водопровод, являющийся объектом капитального строительства?
Руслан

В соответствии с п.п. 6, п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов осуществляется только при условии, что на земельном участке, расположены здания, сооружения, сооружения либо помещения в них.

В соответствии с п. 6 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, в перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

Согласно п.п. 14, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии с п.п. 5, п. 1, ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровом номере здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение.

В связи с тем, что кадастровый номер объекта капитального строительства (водопровод, газопровод, системы отопления), земельного участка не соответствует кадастровому номеру в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, то есть кадастровому номеру гаража, Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии гаражу, не может быть присвоен соответствующий кадастровый номер, как объекта капитального строительства, здания, сооружения, сооружения либо помещения в нем, таким образом признать право собственности на земельный участок, на котором расположено нежилое помещение (гараж) без получения соответствующего кадастрового номера не возможно.

Ишимская межрайонная прокуратура

23.09.2016

На каком расстоянии от соседского земельного участка я имею право возводить хозяйственные и иные постройки, чтобы не нарушать границы межевания с соседями?
Олег

В соответствии с п. 5.3.4 «Свода Правил 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятого Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94, до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.

В соответствии с п. 6.7 свода правил 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных Приказом Минрегиона России от 30.12.2010 N 849, минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; других построек - 1 м; стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м; кустарника - 1 м.

Ишимская межрайонная прокуратура

23.09.2016

Как распределяются доли родителей и несовершеннолетних детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала?
Егорова Инна, 28 лет

Согласно п.5 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их право на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. В соответствии с п.1 ст.245 Гражданским кодексом Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Таким образом, если жилое помещение было приобретено полностью за счет средств материнского (семенного) капитала, то Вы, Ваш супруг и несовершеннолетние дети будете владеть на праве собственности жилым помещением в равных долях.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

09.09.2016

При строительстве объектов, в целях соблюдения прав инвалидов, достаточно ли только оборудовать вход специальным крыльцом в административное здание?
Елена

Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что организации, независимо от организационно-правовых форм, обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла) для беспрепятственного доступа к объектам социальной структуры (жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований. Так, заключительным положением ч. 2 ст. 42 названного Закона, строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления его в силу, признаны сводами правил.

Требования, обеспечивающие доступность зданий для маломобильных групп населения, содержатся в Строительных нормах и правилах РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001, утверждённых приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605.

В силу п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 СНиП 35-01-2001 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В случае отсутствия пандуса здание должно быть обеспечено кнопкой вызова дежурного администратора для того, чтобы обеспечить доступность для инвалидов объектов социально-бытового назначения.

Ишимская межрайонная прокуратура

06.09.2016

Где можно ознакомиться со списком экстремистских материалов?
Салават

В соответствии со ст.13 Федерального закона №114-ФЗ от 27 июня 2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими, в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации в данном случае Министерством юстиции РФ.

Федеральный список содержит упорядоченную совокупность сведений об информационных материалах, признанных экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Ведение федерального списка осуществляется Минюстом России в электронном виде путем последовательного внесения в него записей.

Включение (исключение) сведений об информационных материалах в федеральный список, а также внесение изменений в сведения об информационных материалах, содержащихся в федеральном списке, осуществляется Департаментом по делам некоммерческих организаций на основании поступивших из судебных органов копий судебных актов о признании информационных материалов экстремистскими, заверенных печатью суда и содержащих отметку о дате вступления в законную силу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Изменения в Федеральный список экстремистских материалов размещают на страницах Российской газеты.

Последние изменения в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ опубликованы в федеральном выпуске №182 газеты «Российская газета» от 26 августа 2016 года.

Подробнее с законодательством можно ознакомится на официальных сайтах «Российской газеты» rg.ru, и Министерства юстиции РФ minjust.ru/ru/extremist-materials.

Прокуратура Омутинского района

26.08.2016

Какие преступления считаются совершенными с использованием служебного положения? Могут ли сотрудника муниципального предприятия привлечь к уголовной ответственности за совершение данного преступления?
Влад

Действующее уголовное законодательство предусматривает во многих составах преступлений такой квалифицирующий признак, как использование своего служебного положения. Уголовно-правовое значение данного признака состоит в том, что при использовании служебного положения происходит посягательство на дополнительный объект – интересы службы.

Объектом должностного преступления является нормальная, регламентированная соответствующими правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, а непосредственным объектом – права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Отличительная черта должностного преступления состоит в том, что, посягая на нормальное функционирование органов и учреждений, это преступление имеет следствием не только умаления их авторитета в обществе, оно подрывает у граждан уверенность в защищенности их прав и законных интересов.

Квалифицирующий признак «с использованием своего служебного положения» в статьях Особенной части Уголовного кодекса встречается достаточно часто.

Объективная сторона должностных преступлений предполагает наличие таких обязательных признаков, как: совершение указанных в диспозиции соответствующих статей деяний вопреки интересам службы, то есть находящихся в противоречии не только с задачами, для выполнения которых образован орган или учреждение, но и с теми полномочиями, выполнение которых непосредственно возложено на должностное лицо; наступление определенных последствий преступления; наличие причинной связи между незаконными действиями (бездействием) должностного лица и наступившими последствиями.

Способы и формы совершения того или иного должностного преступления могут быть различными. Однако, объединяет их то обстоятельство, что они находятся в противоречии с интересами службы.

Субъектами совершения преступлений с использованием служебного положения могут быть должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях, поскольку они обладают особыми полномочиями и положением, позволяющими облегчить совершение преступления.

Понятие должностного лица раскрывается в примечаниях к ст.285 УК РФ. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В примечании к ст. 201 УК РФ указано, какие именно лица признаются выполняющими управленческие функции. А именно, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

В постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание и на категорию лиц, относящихся к государственным и муниципальным служащим.

Служащий является собирательным понятием, охватывающим следующие виды: 1) государственный и муниципальный служащий; 2) служащий государственного и муниципального учреждения; 3) служащий государственной корпорации; 4) служащий коммерческой или иной организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением.

Виды государственных служащих определены в ст.10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. №58-ФЗ. Так, федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получить денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

Определение муниципального служащего дано в ст.10 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. №25-ФЗ. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Неоднозначно в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации решается вопрос относительно иных субъектов – служащих государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, коммерческих и некоммерческих организаций.

Проблема заключается в определении фигуры служащего, не являющегося государственным или муниципальным служащим, а также не являющегося должностным лицом.

Представляется, что даже являясь рядовым служащим, последний, находясь в системе служебной иерархии, имеет, как правило, возможность оказать содействие, повлиять, принять решение, действуя в рамках своих служебных полномочий, которыми не обладают лица, не являющиеся служащими организации.

Но признавать субъектами использования служебного положения лиц, не относящихся к категории служащих, нельзя.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции. Поэтому трудовые функции выполняют как должностные лица либо лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, так и иные служащие, а также лица, которые в трудовом законодательстве определяются как работники, осуществляющие трудовую деятельность по профессии рабочего (почтальон, дворник и т.п.). Признание субъектами преступлений, которые совершаются с использованием служебного положения, лиц, осуществляющих трудовую деятельность по профессии рабочего, исключается, поскольку речь идет об использовании служебного положения.

Таким образом, под лицами, использующими свое служебное положение, следует понимать должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также служащих в целом.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

25.08.2016

Живу на первом этаже, но нет пандуса в подъезде, чтобы спускаться из квартиры на улицу в с. Нижняя Тавда. Кто должен его установить и за чей счет?
Матвеева И.И.

В целях обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме 09.07.2016 Правительством Российской Федерации принято постановление №649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», вступившее в силу с 27.07.2016.

Указанным постановлением утверждены правила и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, будут проводить специально созданные комиссии.

Если инвалид проживает в частной или муниципальной квартире, то обследование будет проводиться муниципальной комиссией.

Если он проживает в доме, относящемся к жилищному фонду Тюменской области, то обследование будет осуществлять региональной жилищной комиссией.

Процедура обследования бесплатная и будет проводиться в соответствии с планом мероприятий, утвержденным Правительством Тюменской области.

По результатам обследования будет составляться соответствующий акт.

В случае, если жилое помещение либо общее имущество в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, невозможно приспособить без изменения несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дом, будет проводиться проверка экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома.

Результатом работы комиссии станет заключение о возможности (отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид.

В том случае, если комиссия вынесет заключение о невозможности реконструкции или капитального ремонта жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, то это будет являться основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания.

Начнут работать утвержденные Правила не раньше чем через три месяца с момента принятия. За это время Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поручено утвердить:

- форму акта обследования жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид; правила проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид; форму решения об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид; формы заключений о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

По всем вопросам, связанным с реализацией принятых Правил, следует обращаться в органы местного самоуправления по месту жительства либо в органы прокуратуры.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

23.08.2016

Условия использования Государственного флага Российской Федерации и мера ответственности в административном и уголовном законодательстве
Евгения Ноговицина

Правила и порядок использования установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации".

Законом установлены случаи постоянного и временного его использования.

Так, Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно на зданиях:

Администрации Президента РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Центрального банка РФ, Счетной палаты РФ, резиденции Уполномоченного по правам человека в РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, а также (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Над резиденцией Президента РФ в столице РФ - городе Москве поднимается дубликат штандарта (флага) Президента РФ (статья 2 Закона).

Государственный флаг Российской Федерации установлен постоянно:

в залах заседаний Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, в залах судебных заседаний, в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, а также представительных органов местного самоуправления;

в рабочем кабинете Президента РФ и в иных помещениях, предназначенных для проведения торжественных мероприятий (церемоний) с участием Президента РФ, в рабочих кабинетах Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Председателя Правительства РФ, Руководителя Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, Председателя Следственного комитета РФ, Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Председателя Центральной избирательной комиссии РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти, федеральных судей, прокуроров, руководителей следственных органов Следственного комитета РФ, а также руководителей органов государственной власти субъектов РФ, глав муниципальных образований, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами РФ, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях.

Государственный флаг Российской Федерации вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях (статья 4 Закона).

Временное использование Государственного флага Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников РФ.

Государственный флаг Российской Федерации поднимается на:

- зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств РФ за пределами РФ, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях, - в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания;

- судах, внесенных в один из реестров судов РФ;

- военных кораблях и вспомогательных судах;

- вспомогательных судах Военно-Морского Флота, используемых как российские суда загранплавания для выполнения работ за пределами РФ и некоторых иных случаях (статья 3 Закона).

Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности (статья 6 Закона).

Соответственно в иных случаях использовать Государственный флаг Российской Федерации нельзя.

Использование Государственного флага РФ с нарушением приведенного выше порядка влечет за собой административную ответственность по ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа: на граждан в размере от 2 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц - от 5 до 7 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 до 150 тысяч рублей (статья 17.10).

Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации (статья 9.1 Закона). Передвигаться на автомобиле с Государственным флагом Российской Федерации можно, если такое использование не является надругательством, но существует вероятность нарушения правил дорожного движения, где лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Надругательством над Государственным флагом Российской Федерации является его уничтожении, повреждении, нанесении циничных рисунков или надписей. Ответственность за совершение указанного преступления наступает с 16 лет. Надругательство же предусматривает уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 1 года (статья 329 Уголовного кодекса РФ). В Тюменской области в 2016 году зарегистрировано 1 преступление, предусмотренное ст. 329 УК РФ (АППГ-0, хотя в суд направлено 1 уголовное дело по преступлению, зарегистрированному в 2014 году).

Сотрудниками прокуратуры неоднократно применялась административная практика в данной сфере, физические и юридические лица привлекались к административной ответственности за использование Государственного флага РФ в связи с выявленными нарушениями, что освещалось на официальном сайте прокуратуры Тюменской области.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

19.08.2016

Знакомый взял у меня в долг значительную сумму и не отдает. Я с трудом отобрала у него расписку, где он указал, какую сумму мне должен, что обязуется вернуть, при этом срок исполнения данного обязательства не указал. Возможно ли взыскать с него деньги?
Ольга

В соответствии с ч. 2 ст. 314 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение 7 дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Таким образом, для истребования возврата долга в судебном порядке необходимо либо установить факт пропуска срока исполнения обязательства (в Вашем случае срок не оговорен в расписке), либо предъявить должнику требование о исполнении обязательства (в письменном виде) и, после истечения 7 дней после получения должником Вашего требования, обращаться в суд.

Ишимская межрайонная прокуратура

12.08.2016

Как иностранному гражданину получить патент на работу в России?
Ибрагимова З.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Иностранному гражданину, прибывшему в РФ с целью временной работы на территории субъекта РФ, за оформлением патента необходимо лично обратиться в территориальный уполномоченный орган в сфере миграции (далее - уполномоченный орган) по месту постановки на миграционный учет в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ.

Патент выдается только тем, кто прибыл из безвизовых стран. Для граждан, приехавших по визе, может быть выдано только разрешение на работу.

Патент выдается без учета квоты, в отличие от разрешения на работу.

Перечень документов, необходимых для выдачи патента:

- личная цветная фотография размером 30 x 40 мм. на матовой бумаге;

- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый РФ в этом качестве;

- действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией в том субъекте РФ, где иностранец намеревается осуществлять трудовую деятельность;

- документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией, выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;

- документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ:

При выдаче патента проводится дактилоскопическая регистрация и фотографирование иностранного гражданина.

Срок рассмотрения заявления о выдаче патента составляет 10 рабочих дней.

Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев. Данный срок может неоднократно продлеваться на период от 1 месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи.

Отказ в выдаче патента, а также нарушения прав иностранных граждан можно обжаловать в УМВД России по Тюменской области либо в облпрокуратуру.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

10.08.2016

Я живу в частном доме, куда мне обратиться за древесиной для отопления?
Варвара. Тюмень.

Частью 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) определено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В соответствии с ч.2 ст.16 ЛК РФ и ч.5 ст.3 Закона Тюменской области от 05.07.2007 №19 «О регулировании лесных отношений в Тюменской области» для заготовки древесины гражданам в первую очередь предоставляются погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Периодичность предоставления древесины ежегодно.

При этом отвод лесосек для заготовки древесины осуществляется в местах, установленных материалами лесоустройства или результатами специальных обследований.

Для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных пород и дровяная древесина хвойных пород в размере 18 куб. метров (Вагайский, Тобольский и Уватский районы - 20 куб. метров) (в случае возникновения чрезвычайной ситуации - 50 куб. метров).

Объем заготовки гражданами валежной древесины (валежника) для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек) – 100 куб.метров. (постановление Правительства Тюменской области от 06.08.2007 № 187-п).

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 06.08.2007 № 191-п.

Согласно данному порядку прием заявлений и документов, подготовка необходимой документации и заключение договоров осуществляется государственным казенным учреждением Тюменской области (далее ГКУ ТО) «Тюменское управление лесами» (г. Тюмень, ул. 30 лет Победы 87, тел.: 64-18-26, E-mail: tyumenles72@mail.ru), подразделения которого расположены и в муниципальных районах.

Заявления и документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

В случае несогласия с решением, принятым должностными лицами ГКУ ТО «Тюменское управление лесами», жалоба может быть подана на имя директора ГКУ ТО «Тюменское управление лесами» или Департамент лесного комплекса Тюменской области, а также в прокуратуру по месту обжалуемого решения или прокуратуру Тюменской области (г. Тюмень, ул. 50 лет Октября 31, тел.: 34-52-54, Е-mail: proc72@yandex.ru).

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

10.08.2016

Подскажите, существуют ли правила посещения пациентов в больнице в реанимации? И обязательны ли они для исполнения?
Ульяна Белая

Министерством здравоохранения РФ подготовлено и направлено для неукоснительного исполнения информационно-методическое Письмо от 30.05.16 N 15-1/10/1-2853 «О правилах посещения родственниками пациентов в отделениях реанимации и интенсивной терапии».

Посещения родственниками пациентов отделений реанимации и интенсивной терапии разрешается при выполнении следующих условий:

- родственники не должны иметь признаков острых инфекционных заболеваний (повышенной температуры, проявлений респираторной инфекции, диареи). Медицинские справки об отсутствии заболеваний не требуются;

- перед посещением медицинскому персоналу необходимо провести с родственниками краткую беседу для разъяснения необходимости сообщить врачу о наличии у них каких-либо инфекционных заболеваний, психологически подготовить к тому, что посетитель увидит в отделении;

- перед посещением отделения посетитель должен снять верхнюю одежду, надеть бахилы, халат, маску, шапочку, тщательно вымыть руки. Мобильный телефон и другие электронные устройства должны быть выключены;

- посетители в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения в отделение не допускаются;

- посетитель обязуется соблюдать тишину, не затруднять оказание медицинской помощи другим пациентам, выполнять указания медицинского персонала, не прикасаться к медицинским приборам;

- не разрешается посещать пациентов детям в возрасте до 14 лет;

- одновременно разрешается находиться в палате не более чем двум посетителям;

- посещения родственников не разрешаются во время проведения в палате инвазивных манипуляций (интубация трахеи, катетеризация сосудов, перевязки и т.п.), проведения сердечно-легочной реанимации;

- родственники могут оказывать помощь медицинскому персоналу в уходе за пациентом и поддержании чистоты в палате только по личному желанию и после подробного инструктажа;

- в соответствии с Федеральным законом N 323-ФЗ, медицинскому персоналу следует обеспечить защиту прав всех пациентов, находящихся в отделении реанимации (защита персональной информации, соблюдение охранительного режима, оказание своевременной помощи).

Также разработана рекомендуемая форма памятки для посетителей, с которой они должны ознакомиться перед посещением своего родственника в отделении реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ) под роспись.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации - http://publication.pravo.gov.ru либо на официальном сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

05.08.2016

Подскажите, что означает понятие «недостойный наследник»?
Кристина. Тюмень.

Частью 1 статьи 1117 Гражданского кодекса РФ установлены «недостойные наследники», которые не наследуют ни по закону, ни по завещанию. Это лица, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке.

Кроме того, не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.

Основанием к утрате права наследования являются противоправные действия, направленные против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании при умышленном характере таких действий и независимо от мотивов и целей совершения (в том числе при их совершении на почве мести, ревности, из хулиганских побуждений и т.п.), а равно вне зависимости от наступления соответствующих последствий (п. 19 Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Указанные противоправные действия могут выражаться, например, в подделке завещания, его уничтожении или хищении, понуждении наследодателя к составлению или отмене завещания, понуждении наследников к отказу от наследства.

Обстоятельства, являющиеся основанием для отстранения от наследования, должны быть подтверждены в судебном порядке - приговором суда по уголовному делу или решением суда по гражданскому делу.

При наличии такого судебного акта решение о признании наследника недостойным выносится нотариусом, в производстве которого находится наследственное дело. При этом граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество.

Как указано в части 2 статьи 1117 Гражданского кодекса РФ, по требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.

Иск об отстранении от наследования по данному основанию недостойного наследника может быть подан любым лицом, заинтересованным в призвании к наследованию или в увеличении причитающейся ему доли наследства, отказополучателем либо лицом, на права и законные интересы которого может повлиять переход наследственного имущества.

Исходя из положений части 3 ст. 1117 Гражданского кодекса РФ лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании настоящей статьи (недостойный наследник), обязано возвратить все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства.

Прокуратура города Тюмени

29.07.2016

Ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средств
Прокуратура города Тюмени

Частью 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии технических неисправностей, а также имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

В соответствии с пп. «з» п.12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, Госавтоинспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автотранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков изменения, уничтожения маркировки (идентификационный номер на транспортное средство способом, обеспечивающим его долговечность и исключающее легкое изменения его знаков), нанесенной на транспортные средства.

При выявлении изменений идентификационных номеров регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

В отношении лица, совершившего противоправное деяние, может быть возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ, а именно подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства и назначено наказание в виде штрафа в размере до 180 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Если же преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или же организованной группой, то наказание в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ограничения свободы на срок до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет, либо лишения свободы на тот же срок.

08.07.2016

Можно ли наказать человека за несколько ударов другому человеку (побои)? И какая за это существует ответственность?
Курочкина Валентина

Уголовным кодексом Российской Федерации за преступления против здоровья населения предусмотрено наказание, которое зависит от степени причинённого вреда (лёгкий, средний, тяжкий). Степень вреда здоровью определяется судебно-медицинским экспертом. Уголовно наказуемым деянием является и причинение физической боли. Согласно ст. 116 УК РФ, побоями является нанесение более двух ударов или иные действия насильственного характера, которые причиняют физическую боль.

Наказание части 1 статьи 116 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание в виде: штрафа в размере до 40 000 рублей или обязательных работ сроком до 360 часов, либо исправительных работ сроком до 6 месяцев, либо ареста сроком до 3 месяцев.

Вместе с тем, уголовным законодательством предусмотрена возможность освобождения виновного лица от ответственности за причинение побоев в связи с примирением сторон. Указанной возможностью можно воспользоваться лишь при соблюдении ряда условий, а именно: если виновное лицо впервые совершило такое преступление, раскаялось, помирилось с потерпевшей стороной и загладило свою вину.

Если преступление, предусмотренное статьёй 116 Уголовного кодекса РФ, было совершено известным лицом, то такие уголовные дела относятся к делам частного обвинения, т.е. поддерживать обвинение и доказывать виновность лица к совершению преступления возлагается на заявителя, если он в силу своего возраста и здоровья способен самостоятельно отстаивать свои интересы в суде. В иных же случаях указанное преступление расследуют органы внутренних дел.

Основанием для возбуждения уголовного дела частного обвинения является заявление потерпевшего. Данное заявление подаётся непосредственно в мировой суд по месту совершения преступления. Обратиться с просьбой о возбуждении уголовного дела за причинение побоев можно не позднее 2-х лет с момента совершения преступления.

Необходимо помнить, что заявление должно отвечать требованиям ст. 73 и ст. 318 Уголовно-процессуального кодекса РФ, т.е. содержать необходимые сведения, а именно: реквизиты суда; информацию о потерпевшем; данные лица, которое потерпевший просит привлечь к уголовной ответственности (дата и место рождения, адрес, род занятий, семейное положение); подробное описание совершённого в отношении него преступления (место, время, способ нанесения телесных повреждений, количество ударов и их локализацию); доказательства, которыми могут являться медицинские документы, протоколы, показания; информацию о свидетелях, которые могут подтвердить события, изложенные в заявлении, и просьбу вызвать их в заседание суда; просьбу принять дело к своему производству; дату и подпись потерпевшего.

Также не следует забывать, что после причинения побоев, их обязательно необходимо зафиксировать в медицинском или экспертном учреждении, указав все возникшие от них повреждения. Если события происходили один на один, то необходимо найти косвенных свидетелей происшествия, которые могут подтвердить факт произошедшего конфликта.

Ялуторовская межрайонная прокуратура

28.06.2016

Подскажите, существует ли ответственность за нарушение неприкосновенности жилища?
Владимир Ш.

В статье 25 Конституции РФ закреплено, что «жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».

Вместе с тем, немногие граждане знают, что нарушение неприкосновенности жилища является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена статьей 139 Уголовного кодекса РФ.

Под жилищем законодатель понимает индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания. Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, садовый домик, сборный домик, бытовка или иное временное сооружение, специально приспособленное и используемое в качестве жилья на строительстве железных дорог, линий электропередач и других сооружений.

Вместе с тем, к жилищу не относятся надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей.

Право на неприкосновенность жилища закреплено как за лицами, наделенными правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.п.) или должностными лицами, так и за лицами, вселенными в жилое помещение (в том числе на время) по воле проживающих в нем на законном основании.

Состав преступления образуется, когда незаконное проникновение в жилище происходит против воли проживающих в нем лиц. Способ проникновения в жилище значения не имеет. Он может быть открытым или тайным, совершенным в присутствии проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие, включать как непосредственное проникновение человека в жилище, так и контролирование жилища изнутри с помощью специальных технических средств.

Часть 2 статьи 139 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное проникновение в жилище с применением насилия или угрозой его применения, часть 3 – совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Ответственность за совершение преступления наступает с 16-летнего возраста и наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей, обязательными работами на срок до 360 часов либо исправительными работами на срок до 1 года, или арестом на срок до 3 месяцев. Наказание за совершение данного преступления, предусмотренного частью 2 и частью 3 статьи 139 УК РФ строже – вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.139 Уголовного кодекса РФ расследуются следователями Следственного комитета РФ.

Прокуратура Тюменского района

28.06.2016

Некоторые вопросы предоставления отпуска перед уходом на больничный по беременности и родам
Прокуратура Нижнетавдинского района

Согласно ст. 260 Трудового кодекса РФ женщина может использовать ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком независимо от стажа работы у данного работодателя.

Основанием для предоставления отпуска является заявление женщины.

По общему правилу работникам ежегодно предоставляется основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен до истечения шести месяцев. И до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен, в том числе, женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него и работника, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев (ст. 122 ТК РФ).

Согласно ст. 121 ТК РФ отпуск по беременности и родам включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск, а отпуск по уходу за ребенком из такого стажа исключается. Поэтому, если работница полностью использовала ежегодный отпуск до или после отпуска по беременности и родам, то по окончании отпуска по уходу за ребенком права на очередной ежегодный отпуск работница не имеет.

Женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно Трудовой кодекс РФ не предусматривает (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних").

27.06.2016

Для чего нужен совет многоквартирного дома?
Отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

Несмотря на то, что самые важные решения принимаются только на общем собрании собственников помещений, для решения текущих вопросов собственники должны выбрать совет многоквартирного дома и его председателя.

И совет дома, и его председатель выбираются на общем собрании.

При этом нужно учитывать, что если у жильцов так и не появится совет и председатель, этим вопросом озадачатся уже органы местного самоуправления (как правило, районная администрация). Представители органов местного самоуправления должны будут созвать внеочередное собрание и все-таки убедить жителей выбрать совет и председателя либо создать в доме товарищество собственников жилья.

Совет многоквартирного дома (далее – совет МКД):

- обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

- выносит на общее собрание обсуждение наиболее важных вопросов (какой ремонт требуется дому, каким образом проводить его текущее «обслуживание», как распорядиться землей во дворе и т. д.),

- предлагает жителям различные варианты управления домом, содержания и ремонта жилья,

- представляет собственникам заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на общем собрании,

- осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом,

- каждый год на общем собрании собственников совет МКД отчитывается о проделанной работе.

Кроме совета, на общем собрании собственники могут выбрать еще и комиссии (их же имеет право созвать и совет МКД), которые нужны для решения какого-либо конкретного вопроса. Например, в комиссию по посадке клумб могут войти жители, которые хорошо разбираются в цветах.

Председатель совета многоквартирного дома.

Председатель совета многоквартирного дома координирует работу совета многоквартирного дома.

Председатель имеет право еще до общего собрания жильцов вести переговоры с управляющей организацией о переходе дома под ее управление, об условиях договора, которые компания готова предложить. Результат своих переговоров председатель озвучивает на собрании, и собственники коллективно решают, соглашаться на предложенные условия или нет. Таким образом, без одобрения собрания заключить договор председатель не имеет права.

После одобрения условий договора управления на общем собрании председатель совета дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает договор.

Кроме того, председатель совета многоквартирного дома выполняет следующие функции:

- контролирует, насколько успешно управляющая компания справляется со своими обязанностями, подписывает акты приемки работ, выявляет нарушения периодичности исполнения услуг (например, в договоре оговорено, что мусор должен вывозиться ежедневно, а по факту машина приезжает три раза в неделю) и т.д.;

- если работы управляющей организацией выполняются плохо, направляет в органы местного самоуправления обращение о невыполнении управляющей компанией ее обязательств перед жильцами;

- на основании доверенности выступает в суде от имени собственников по делам, связанным с управлением многоквартирным домом, предоставлением коммунальных услуг.

В связи с большим объемом возложенных обязанностей собственники МКД могут определить меры поощрения председателя и/или членов совета многоквартирного дома посредством принятия соответствующего решения на общем собрании.

С принятием в июне 2015 года Федерального закона 176-ФЗ возможность провести собрание с соответствующей повесткой дня прямо предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

22.06.2016.

Какие сроки необходимо соблюдать при сокращении численности или штата работников?
Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени

При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать установленные сроки проведения мероприятий при высвобождении работников.

Так, согласно части 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатель-организация не позднее чем за 2 месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за 2 недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

В соответствии со ст. 82 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации (если таковая имеется) не позднее, чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее, чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, в соответствии со статьей 373 ТК РФ. А именно, работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее 1 месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Так же работодатель обязан соблюсти и сроки предупреждения работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации, предусмотренные ст. 180 ТК РФ. Работник предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения. Таким образом, со дня, когда работник поставил свою подпись на уведомлении до дня увольнения должно пройти не менее 2 месяцев.

Вместе с тем, вышеуказанной статьей предусмотрена возможность с письменного согласия работника расторгнуть с ним трудовой договор до истечения 2-месячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника за время, оставшееся до истечения срока предупреждения об увольнении.

При нарушении сроков уведомления при сокращении, повлекших нарушение трудовых прав работников, последние могут защитить свои права обратившись в Государственную инспекцию труда в Тюменской области или в прокуратуру по месту регистрации юридического лица.

21.06.2016

Собрание жильцов в заочной форме: как его провести?
Отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

Стопроцентная явка на общее собрание всех собственников помещений — это мечта любого председателя совета многоквартирного дома. Но, как показывает практика, собрать всех жителей дома в одно время и в одном месте бывает практически невозможно. Добиться даже пятидесятипроцентного кворума — задача почти невыполнимая.

Но поскольку решения все-таки принимать надо, инициаторы собраний всё чаще выбирают иную форму — заочное голосование.

В этом случае убеждать кого-то из соседей в собственной правоте или объяснять что-то придется путем раздачи письменных материалов.

При этом заочное голосование можно провести только после безрезультатного проведения очного собрания с идентичной повесткой дня.

Проходит заочное собрание таким образом: инициативная группа жильцов разносит по квартирам бюллетени, в которых обозначены вопросы повестки собрания. Собственники помещений знакомятся с ними, в течение определенного времени обдумывают свое решение, а затем, проголосовав, приносят бюллетени в установленное место либо отдают их представителям счетной комиссии.

Голосуя за или против, собственник должен не только поставить галочку, но и указать:

- сведения о себе как участнике голосования;

- сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение.

Как и при очном собрании, инициатор заочного собрания должен оповестить о нем собственников как минимум за 10 дней до раздачи бюллетеней, а затем в 10 срок вывесить на общее обозрение решение собрания.

Результат заочного голосования тоже нужно оформлять протоколом.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

- дата, до которой принимались бюллетени для голосования;

- сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

- сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

- сведения о лицах, подписавших протокол.

20.06.2016

Как зафиксировать факт ненадлежащего качества услуг и работ или их выполнения с перерывами, превышающими установленную продолжительность?
Отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

Первое и самое важное действие — это составление акта оказания жилищных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную периодичность или продолжительность.

Составить его можно в свободной форме, но, чтобы этот документ был максимально эффективным, лучше сначала ознакомиться с разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

В этом разделе подробно прописана процедура составления акта. Причем указанные нормы, регулирующие порядок составления акта, действуют как в отношении коммунальных, так и в отношении жилищных услуг.

Именно на указанный акт жители потом будут ссылаться, требуя перерасчета стоимости жилищных услуг.

Прежде чем составить акт, нужно позвонить или написать письмо в аварийно-диспетчерскую службу и сообщить, что дворник, к примеру, плохо убрал придомовую территорию. Ваше сообщение обязательно должно быть зафиксировано в аварийно-диспетчерской службе.

Не забудьте при этом сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес дома, где вы обнаружили нарушение, и в чем, собственно, суть проблемы.

После этого сотрудник аварийно-диспетчерской службы должен согласовать с вами, в какое время к вашему дому подойдут специалисты, чтобы вместе с вами зафиксировать факт нарушения.

Вы не смогли дозвониться в аварийную службу? Аварийщики обещали прийти и не пришли? В этом случае вы имеете полное право составить акт без них. Акт подписывается как минимум двумя незаинтересованными лицами и председателем совета многоквартирного дома.

В акте нужно указать:

- дату и время проведения проверки;

- состав комиссии;

- выявленные нарушения;

- инструменты, с помощью которые вы выявили эти нарушения;

- описание нарушения и его последствий, которые воспринимаются через органы чувств (видимые подтеки, слышимое подтекание воды, запах сырости, плесени и т. п.).

Если в процессе проверки относительно существования нарушений возник спор, то любая из сторон вправе инициировать производство экспертизы.

Акт проверки составляют в стольких экземплярах, сколько существует заинтересованных лиц (то есть по числу участников проверки).

Каждый из них (или их представитель) подписывает этот документ, один экземпляр остается у собственников помещений, еще один обязательно передается той компании, что выполнила некачественную услугу, остальные берут себе представители прочих компаний и организаций, участвовавших в проверке.

Если кто-то из участников проверки отказывается подписать акт, вместо него подписи ставят как минимум двое незаинтересованных лиц.

После того как акт составлен и подписан, жильцы дома могут направлять письменное обращение в ту организацию, которая и выполнила свою работу некачественно.

Если же во время проверки всем стало очевидно, что нарушения нет и не было, это всё равно нужно зафиксировать в акте, чтобы дело было доведено до логического завершения.

17.06.2016.

Права потребителей
Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени

На прием в прокуратуру часто обращаются граждане с жалобами о навязывании услуг по приобретению дорогостоящих пылесосов, иной бытовой техники, цена на которую во много раз превосходит цену на аналогичный товар в обычном магазине.

Менеджеры недобросовестных организаций демонстрируя товар, пользуясь юридической неграмотностью граждан или их пожилым возрастом, вводят покупателей в заблуждение относительно свойств товара и его стоимости. В отдельных случаях фактически производят установку товара, заключают договор купли-продажи.

Лишь расставшись с денежными средствами, граждане осознают, что приобретенный товар фактически им не нужен.

При заключении таких договоров нужно помнить, что в силу ст. 10 Федерального Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар продавцу.

Однако, необходимо помнить, что подписывая договор купли-продажи товара гражданин добровольно выражает свое согласие на условия указанные в нем, в связи с чем его расторжение в последующем может вызвать определенные трудности.

Договор купли-продажи может быть расторгнут сторонами добровольно, но договориться о добровольном расторжении с недобросовестными продавцами практически невозможно.

При расторжении же договора в судебном порядке, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Прокурор в силу предоставленных ему полномочий ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ не наделен правом защиты трав потребителей в судебном порядке, то есть не может обратиться с иском в интересах граждан о расторжении таких договоров.

Таким образом, гражданину придется защищать свои нарушенные права в суде самостоятельно.

16.06.2016

Возможно ли взыскать компенсацию морального вреда в случае получения травмы ребенком в детском саду?
Анна С.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.12 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Если будет установлено, что факт причинения вреда здоровью несовершеннолетнего имел место на территории детского сада, т.е. в тот период, когда несовершеннолетний находился под надзором образовательного учреждения, а также в случае, если для лечения ребенка пришлось понести материальные затраты, то возможно взыскать с детского сада компенсацию не только морального, но и материального вреда.

Ишимская межрайонная прокуратура.

14.06.2016

Кому удобна заработная плата «в конвертах»?
Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени

При трудоустройстве многие не обращают внимание на условия трудового договора, заключенного с работодателем, в том числе и графе «Оплата труда». Многие сознательно соглашаются на заниженную заработную плату в договоре, самонадеянно рассчитывая, что устные договоренности работодатель будет безукоризненно соблюдать.

Необходимо осознавать, что в том случае, если трудовые отношения с работодателем не оформлены, либо если в официальных документах отражается лишь часть фактической зарплаты, то работник стал жертвой практики выплаты «зарплаты в конверте».

Основная причина нелегальных выплат заработной платы - нежелание работодателей платить налоги и исполнять обязанности, возложенные на них трудовым законодательством.

Для органов прокуратуры наибольшую сложность представляет вопрос установления фактов подобной выплаты. В отдельных случаях установить факт выплаты заработной платы «в конверте» в суде и взыскать полностью всю обещанную работодателем сумму работнику практически невозможно, что подтверждается и судебными решениями.

Следует помнить, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором.

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о:

- составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

- размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- размерах и об основаниях произведенных удержаний;

- общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Если все же работник согласился на выплату заработной платы «в конверте», то в дальнейшем можно столкнуться со следующими рисками:

- не получить заработную плату в случае конфликта с работодателем;

- получить отпускные по «официальному» среднему заработку;

- не получить в полном объеме пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые исчисляются только из сумм, установленных в трудовом договоре;

- при сокращении, простое, обучении и в других случаях предоставления социальных гарантий, рассчитываемых на основании сумм заработной платы за определенный период, лишиться части социальных гарантий;

- с зарплаты не будут в полном объеме осуществляться отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование;

- кроме того, работник не сможет получить в полном объеме предоставленные государством налоговые вычеты на обучение, лечение, жилье и т.д., так как таковые зависят от начисленной заработной платы.

Таким образом, на стадии заключения трудового договора с работодателем можно обезопасить себя от недобросовестного работодателя, так как выбор последнего все же лежит на работнике.

10.06.2016

Как проводится общее собрание собственников помещений?
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

Существуют два вида собраний собственников помещений: годовое общее и внеочередное.

Годовое общее собрание — обязательное, собственники не имеют права отказаться от его проведения. А вот решать, в какие сроки его проводить, какие вопросы на нем обсуждать, решают инициаторы.

В июне 2015 года в Жилищный кодекс РФ приняты поправки, которые устанавливают, что собственники помещений обязаны проводить годовое общее собрание в течение 2-го квартала года, следующего за отчетным. Иной срок может устанавливаться решением общего собрания собственников.

Внеочередное собрание — добровольное. В случае необходимости инициировать его может любой собственник в данном многоквартирном доме.

К примеру, молодые мамы могут решить, что им во дворе очень нужна детская площадка, и инициировать проведение собрания, чтобы обсудить, возможна ли ее установка. Или к председателю совета дома может обратиться фирма, с предложением разместить на стене дома рекламный баннер. Прежде чем дать положительный или отрицательный ответ, председатель должен провести голосование по данному вопросу. Собственник, который инициирует общее собрание, должен подготовить все необходимые документы для его проведения.

В июне 2015 года в действующее законодательство внесены изменения, в результате которых собственники, обладающие не менее чем 10 % квадратных метров от площади всех помещений в доме, получили право обратиться в управляющую организацию или ТСЖ с заявлением об оказании содействия в проведении общего собрания. В нем должны быть сформулированы вопросы для внесения в повестку дня собрания.

Получив такое заявление, управляющая организация или ТСЖ обязаны:

- уведомить всех собственников о проведении общего собрания;

- оформить документы по результатам проведения собрания;

- обеспечить ознакомление всех собственников с итогами голосования по вопросам повестки дня.

Чтобы требовать от управляющей организации или ТСЖ содействия в проведении собраний, собственники заранее на общем собрании обязаны определиться и с порядком финансирования расходов управляющей организации или ТСЖ на их проведение. При этом следует отметить, что у собственников остается возможность организовывать общее собрание самостоятельно. Пользоваться помощью УК, ТСЖ или нет, решают собственники.

Также в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, в результате которых управляющая организация получила право инициировать проведение общего собрания собственников практически по всем вопросам, отнесенным к его компетенции. Исключение составляют собрания с повесткой дня по выбору управляющей организации или смене способа управления многоквартирным домом.

Не любое собрание можно назвать правомочным. Если пять молодых мам поговорили, сидя на лавочке, о детской площадке — это лишь разговор и не более. Для того чтобы решения собрания имели силу, в нем должны участвовать собственники, обладающие не менее чем 50 % голосов. Тогда можно сказать, что собрание имеет кворум. Для принятия некоторых (особых) решений требуется голосование собственников, обладающих не менее чем 2/3 голосов в многоквартирном доме. Такие случаи оговорены в ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса.

Если на годовом общем собрании не набрался кворум, то его придется проводить повторно. А вот если на внеочередное пришло меньше половины собственников, это уже сами инициаторы будут решать, проводить им повторный сбор или нет.

Уведомление об общем собрании нужно оформить надлежащим образом и довести до сведения собственников не позднее чем за 10 дней до даты проведения. В нем обязательно должна содержаться:

- информация о том, кто созывает собрание;

- информация о форме проведения (в очной или заочной форме);

- дата, место и время проведения собрания или (если речь идет о заочном голосовании) дата начала и окончания приема решений собственников и точный адрес и место, куда нужно будет отправлять свои «бюллетени» (например, дом номер 4, подъезд 1, 1-й этаж, помещение ТСЖ);

- повестка дня собрания;

- информация о том, как и где ознакомиться с материалами, по которым будет идти обсуждение (например, адрес сайта компании, которая занимается обустройством территории).

08.06.2016

Какая ответственность предусмотрена за посещение лесов в период действия особого противопожарного режима?
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в связи с повышением пожарной опасности в результате наступления неблагоприятных климатических условий (сухая, жаркая, ветреная погода) постановлением Правительства Тюменской области от 25.04.2016 №164-п в Тюменской области (далее - Постановление) с 25.04.2016 введен особый противопожарный режим.

Названным постановлением на период действия особого противопожарного режима запрещено:

- гражданам посещение лесов (за исключением граждан, трудовая деятельность которых связана с пребыванием в лесах; граждан, осуществляющих использование лесов в установленном законом порядке; граждан, пребывающих на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности; граждан, пребывающих в лесах в целях добывания пернатой дичи для осуществления в соответствии с действующим законодательством любительской и спортивной охоты в Тюменской области);

- гражданам разведение костров, сжигание сухой травы, мусора в границах поселений, городских округов и на межселенных территориях;

- организациям независимо от организационно-правовой формы проведение пожароопасных работ, в том числе проведение сельскохозяйственных палов, сжигание стерни, пожнивных остатков и разведение костров на полях, сжигание мусора;

- сжигание порубочных остатков.

За невыполнение требований Постановления граждане могут быть привлечены к административной ответственности по ст.3.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (невыполнение нормативных правовых актов Тюменской области, устанавливающих ограничения пребывания в лесах Тюменской области) к штрафу в размере от одной до двух тысяч рублей.

Отмена особого противопожарного режима принимается решением органа государственной власти Тюменской области.

06.06.2016

Некоторые вопросы уплаты страховых взносов
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

В прокуратуру области обратилась жительница г. Тюмени за разъяснением законности действий работников территориального отделения Пенсионного фонда РФ, требующих уплатить страховые взносы по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию.

Из заявления следует, что она в 2014 году была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла и доходы не получала.

Из содержания ст.ст.5,14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» следует, что индивидуальные предприниматели независимо от факта осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в виде ежемесячных обязательных платежей.

Следовательно, требования органов Пенсионного фонда являются правомерными.

При этом за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, начисляются пени.

Если физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет, представляется целесообразным осуществить процедуру снятия с учета.

Необходимо отметить, что снятие с учета в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает физическое лицо от уплаты задолженности по страховым взносам, образовавшейся в предыдущие периоды.

02.06.2016

Что такое государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения и кем он ведется?
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.02.2016 № 80н утвержден Порядок ведения государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения (далее – Реестр), вступивший в силу с 01.04.2016.

Так, Реестр является федеральной информационной системой, содержащей сведения о лекарственных препаратах для медицинского применения, прошедших государственную регистрацию, а также фармацевтических субстанциях, входящих в состав лекарственных препаратов для медицинского применения, и фармацевтических субстанциях, произведенных для реализации.

Реестровая запись лекарственного препарата для медицинского применения содержит следующую информацию в отношении лекарственных препаратов:

- наименование лекарственного препарата (международное непатентованное или группировочное, или химическое и торговое наименования);

- лекарственная форма с указанием дозировки лекарственного препарата и его количества в потребительской упаковке;

- наименование и адрес производителя лекарственного препарата;

- показания и противопоказания к применению лекарственного препарата;

- побочные действия лекарственного препарата;

- срок годности лекарственного препарата;

- условия хранения лекарственного препарата;

- условия отпуска лекарственного препарата;

- дата государственной регистрации лекарственного препарата и его регистрационный номер;

- качественный и количественный состав действующих веществ и качественный состав вспомогательных веществ лекарственного препарата;

- информацию обо всех разрешенных видах вторичной (потребительской) упаковки;

- наличие лекарственного препарата в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и другие сведения.

Реестр ведется Министерством здравоохранения РФ и публикуется на официальном сайте данного ведомства в сети Интернет http://grls.rosminzdrav.ru/.

31.05.2016

Водоохранная зона и ответственность за нарушение ее специального режима
Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура

Согласно положениям части 2 статьи 55 Водного кодекса РФ, при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять установленные законом мероприятия по охране водных объектов, а также соблюдать правила охраны поверхностных и подземных водных объектов.

В целях предотвращения загрязнения указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, ст. 65 Водного кодекса РФ установлены территории со специальным режимом осуществления хозяйственной и иной деятельности - водоохранные зоны, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилищ. Ширина водоохранной зоны определяется в зависимости от размеров и вида водного объекта, и может составлять от 50 до 200 м. Специальный режим водоохранных зон запрещает движение и стоянку транспортных средств, а также их мойку.

Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускаются при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод.

С наступлением теплого времени года появляется все больше желающих помыть транспортные средства и разместить их на берегу водоема. Необходимо напомнить таким гражданам об установленной за это административной ответственности по статьям 8.13 и 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающим наложение штрафа:

- на граждан в размере до 5 тысяч рублей;

- на должностных лиц - до 30 тысяч рублей;

- на юридических лиц - до 500 тысяч рублей, а также приостановление деятельности на срок до 90 суток.

30.05.2016

Какие документы необходимо предоставить работодателю для начисления среднемесячного заработка на период трудоустройства по истечении двух месяцев после увольнения в связи с сокращением?
Владимир Т.

В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемую работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, для начисления и получения среднемесячного заработка на период трудоустройства по истечении двух месяцев после увольнения работник должен предъявить работодателю:

- документ, удостоверяющий личность работника,

- заявление в произвольной форме и

- трудовую книжку, которая является подтверждением периода трудоустройства.

Трудовая книжка подтверждает тот факт, что работник не трудоустроен. Для обращения к работодателю за получением выплаты за третий месяц работник должен получить от органа службы занятости решение на право получения данной выплаты.

Ишимская межрайонная прокуратура

Об ответственности за уклонение от уплаты алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст.157 УК РФ)
Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени

Дети, а также нетрудоспособные граждане относятся к категории людей, требующих повышенного внимания и защиты, именно с этой целью в арсенале государства имеется регламентированная законом обязанность родителей и трудоспособных совершеннолетних детей выплачивать средства на их содержание. Однако в последнее время значительно возросло число родителей, привлеченных к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Кроме прямого отказа от уплаты алиментов об этом свидетельствуют и другие действия, направленные на уклонение. Это может быть сокрытие своего реального заработка, нежелание заниматься трудовой деятельностью, работа без официального трудоустройства. Некоторые недобросовестные граждане в целях избежания удержаний по исполнительным документам меняют место работы или жительства, находят и другие способы уклониться от выполнения алиментных обязательств.

Законодателем не определено понятие злостности, поэтому вопрос о том, является ли уклонение злостным, решается судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела. При этом обобщая судебную практику, следует вывод, что под данным признаком, понимается повторность совершения аналогичного преступления, значительная продолжительность уклонения от уплаты, несмотря на соответствующее предупреждение или розыск лица, обязанного выплачивать алименты.

Ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей наступает по ч.1 ст.157 Уголовного кодекса РФ и предусматривает наказание в виде:

- исправительных работ на срок до одного года,

- принудительных работ на тот же срок,

- ареста на срок до трех месяцев,

- лишения свободы на срок до одного года.

Необходимо помнить, что дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, освобождаются от алиментных обязательств по отношению к своим нетрудоспособным родителям, в то время как лица, лишенные родительских прав не утрачивают такой обязанности по отношению к детям.

26.05.2016

В торговом центре упал на неосвещенной лестнице и получил травму. Кто виноват?
Анатолий

Нередки случаи получения травм в результате падения при спуске или подъеме, отсутствия достаточного освещения лестниц зданий магазинов, офисов компаний и учреждений. При этом посетитель может поскользнуться и получить травму не только на крыльце или лестнице, но и в самом помещении по причине ненадлежащей влажной уборки либо наличия мусора на полу, отсутствия предупреждающих табличек.

Виновным в данном случае является физическое или юридическое лицо, не обеспечившее для посетителей возможность безопасного нахождения в помещении, недобросовестно исполнившее свои обязанности по принятию мер, исключающих наступление несчастных случаев.

Таким образом, ответственным лицом является организация, учреждение, предприятие, осуществляющее деятельность в помещении, в котором либо при входе в которое, посетитель получил травму.

При этом виновным может быть как собственник, так и арендатор указанного помещения, либо организация, с которой последние заключили договор на обслуживание и содержание помещения.

Вместе с тем, необходимо отметить, если гражданин, получил травму в помещении в результате своих неосторожных действий, то магазин (учреждение) не несет обязанность по возмещению причиненного вреда здоровью и иного материального или морального ущерба.

Доказательствами причиненного вреда здоровью и расходов на лечение являются медицинские документы, сведения о вызове скорой помощи к помещению, в котором посетитель получил травму, свидетельские показания о времени, месте и обстоятельствах получения травмы, фотофиксация напольных поверхностей, крепления оборудования, витрин и т.д., чеки на приобретение лекарственных препаратов и средств реабилитации.

Возмещение вреда здоровью возможно в претензионном и судебном порядке.

Прокуратура города Тюмени

24.05.2016

Что такое дисциплинарная ответственность и как работодатель может наказать за неисполнение трудовых обязательств?
Перов М.

Дисциплинарная ответственность это вид ответственности, основным содержанием которой выступают меры (дисциплинарное взыскание), применяемые администрацией учреждения, предприятия к сотруднику (работнику) в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

В соответствии со ст. 192 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Под нарушением трудовых обязанностей следует понимать нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К примеру, Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" содержит следующие виды дисциплинарных взысканий:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- увольнение с гражданской службы.

Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК, допустимо, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в данном случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.

О применении дисциплинарного взыскания работодатель издает приказ (распоряжение), который объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.

Заводоуковская межрайонная прокуратура

16.05.2016

Имеются ли ограничения при приеме на работу бывших государственных и муниципальных служащих?
Сечкин Семен

Основным нормативно-правовым актов в области борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 12 указанного закона налагает на работодателей обязанность при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на сумму более 100 тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с такой службы в десятидневный срок сообщать о заключении подобных договоров представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности служащего.

Правила уведомления представителя нанимателя установлены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. В указанном документы подробно и доступно расписаны все действия работодателя в случае приема на работу бывшего государственного или муниципального служащего.

Следует заметить, что обязанность уведомления представителя нанимателя по предыдущему месту работы распространяется на работодателей только в случае приема на работу лиц, которые ранее замещали должности, перечисленные в разделах 1 и 2 Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 557.

Неисполнение вышеуказанного требования закона влечет административную ответственность работодателя по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Данная норма предполагает наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;

- на должностных лиц – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;

- на юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.29 КоАП РФ, возбуждаются только прокурором и рассматриваются судом.

Прокуратура Казанского района

12.05.2016

Подскажите пожалуйста, каков порядок прекращения переписки с заявителем?
Серов М.

Согласно п.4.12 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45 прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенные ранее полно, объективно и неоднократно проверялись и ответы даны в порядке, установленном настоящей Инструкцией, правомочным должностным лицом органа прокуратуры.

Переписка прекращается один раз на основании мотивированного заключения исполнителя, утвержденного заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, заместителем Главного военного прокурора - в Главной военной прокуратуре, прокурором нижестоящей прокуратуры либо его заместителем. Сообщение об этом до истечения срока рассмотрения обращения направляется автору за подписью исполнителя.

Обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов, остаются без разрешения на основании рапорта исполнителя в порядке, предусмотренном п. 2.14 настоящей Инструкции, с уведомлением об этом заявителя.

Переписка возобновляется, если причины, по которым она была прекращена, устранены. Новые данные о нарушениях закона, сообщенные заявителем, проверяются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Ишимская межрайонная прокуратура

6.04.2016

Хотим вступить в долевое строительство. Подскажите, на что обратить внимание?
Степанова Л.

Негативные тенденции, обусловленные неблагоприятными внешнеэкономическими факторами, отразились и на сфере жилищного строительства.

В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос о правовой осведомленности самих граждан о требованиях, предъявляемых законодательством к застройщикам, намеревающимся привлечь денежные средства для строительства многоквартирных домов.

Так, согласно ст. 3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома только при соблюдении ряда условий:

-после получения в установленном порядке разрешения на строительство;

-при наличии государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка;

- опубликовании, размещении и (или) представлении любому заинтересованному лицу для ознакомления проектной декларации, которая должна содержать информацию о застройщике и о проекте строительства.

При этом право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям названного Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве, который заключается в письменной форме и подлежит обязательной государственной регистрации.

Только такой документ имеет полную юридическую силу и гарантирует защиту прав и интересов дольщиков. Он страхует покупателей от «двойных» продаж и предполагает целевое использование средств дольщиков. Привлеченные таким образом средства застройщик не может направить на другой объект.

Кроме того, необходимо убедиться в наличии договоров поручительства либо договоров страхования гражданской ответственности застройщиков за ненадлежащее исполнение ими договоров участия в долевом строительстве.

Перечень страховых организаций, имеющих право заключать договоры страхования гражданской ответственности застройщиков, размещается на официальном сайте Центрального Банка РФ.

Таким образом, обобщая все сказанное, перед тем, как вступить в долевое строительство, гражданину необходимо проверить наличие у застройщика разрешительной документации; ознакомиться с проектной декларацией, размещаемой, как правило, на сайте застройщика в сети Интернет. А главное, доверять свои средства только строительным организациям, имеющим надежную репутацию исходя из ранее реализованных ими строительных проектов.

Нарушение названных требований, в том числе требование застройщиком внесения гражданином денежных средств в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве до его государственной регистрации, влечет ответственность, установленную ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ.

Правоотношения, связанные с участием в долевом строительстве многоквартирных домов, носят гражданско – правовой характер. В связи с этим, вопросы, связанные с нарушением условий заключенных договоров участия в долевом строительстве, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Застройщики, которые не выполняют свои обязательства перед дольщиками, могут быть привлечены и к уголовной ответственности по ст.159 УК РФ – мошенничество, т.е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

22.03.2016

Наша семья проживает в муниципальной квартире. Однако дом был признан подлежащим сносу и нам предлагают переселение. Должны ли площадь предоставляемой нам квартиры определять с учетом недавно родившегося внука?
Надежда П.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с таким переселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, иметь одинаковое количество комнат, не меньшую общую и жилую площадь, чем ранее занимаемое жилое помещение, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В такой ситуации предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения обусловлено требованием безопасности нового жилья, поэтому носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Поэтому площадь предоставляемой квартиры определяется не нормой предоставления жилья на каждого жильца, как при получении квартиры в порядке очередности, а только характеристиками занимаемой квартиры.

Таким образом, обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений в порядке очередности (например, создание отдельных семей, рождение детей и внуков, наличие разнополых членов семьи и др.), во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и в порядке очередности получить жилое помещение по установленной норме предоставления.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры области

17.03.2016

Какие платные услуги оказываются в СИЗО?
Прогулкин В.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация СИЗО может оказывать подозреваемым (обвиняемым), при наличии соответствующих условий, дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги.

Перечень этих услуг определен Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Такими услугами являются:

- стирка и ремонт принадлежащих подозреваемым (обвиняемым) одежды и постельного белья;

- ремонт принадлежащей подозреваемым (обвиняемым) обуви;

- модельная стрижка, укладка волос на голове, бритье;

- доставка блюд для подозреваемых (обвиняемых) из пунктов общественного питания;

- выдача во временное пользование электрокипятильника, электробритвы, электровентилятора, дополнительного холодильника или телевизора;

- отдельные виды лечения, протезирования зубов;

- подбор, изготовление очков, протезов, ортопедической обуви;

- консультации врачей-специалистов органов здравоохранения;

- юридическая консультация;

- услуги нотариуса;

- снятие копий с документов, имеющихся на руках у подозреваемого (обвиняемого);

- снятие копий с документов, находящихся в личном деле подозреваемого (обвиняемого), исходящих от следственного изолятора, а также исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно.

Для получения дополнительной платной услуги подозреваемый (обвиняемый) должен написать заявление на имя начальника СИЗО с просьбой снять деньги с его лицевого счета на оказание платной услуги. Ответственный сотрудник СИЗО проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете подозреваемого (обвиняемого) и делает отметку на заявлении, после чего начальник СИЗО принимает решение по существу просьбы.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

02.03.2016

Подскажите, можно ли возместить расходы на оформление доверенности представителя в судебном заседании?
Киселев А.

Когда доверенность выдана представителю для участия в конкретном деле или судебном заседании, затраты на ее нотариальное оформление могут быть признаны судебными издержками.

Расходы не возместят, если доверенность дает право обращаться в другие органы или участвовать в иных судебных делах.

Указанное разъяснение дано в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Ишимская межрайонная прокуратура

29.02.2016

Дочери 36 лет. Она дебоширит, ругает меня, устраивает скандалы. Хочу отказаться от неё, как от дочери. Подскажите, куда обратиться?
Анатолий П.

Документом, подтверждающим, что лицо является родителем (отцом или матерью) 36-летней дочери является свидетельство о рождении, выдаваемое на основании записи акта о рождении ребенка органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).

Сведения о родителях вносятся в запись акта о рождении ребенка и в свидетельство о рождении ребенка на основании заявления одного из родителей (отца или матери), состоящих в браке между собой.

Действующий Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (в ред. от 28.11.2015) «Об актах гражданского состояния» предусматривает основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, в т.ч. в свидетельство о рождении ребенка. К таким основаниям относится запись акта об усыновлении (ребенка до 18 лет), об установлении отцовства.

Такого основания, как приводится в вопросе, а именно нежелание быть родителем совершеннолетней дочери, которая ведет себя недостойно по отношению к родителю (оскорбляет, унижает), законодательством не предусмотрено, в связи с чем, внести изменения в документы в этой части не представляется возможным.

Вместе с тем, учитывая описанную ситуацию, родитель, задавший вопрос, вправе обратиться в правоохранительные органы по месту жительства с заявлением о привлечении дочери к ответственности за оскорбление, клевету либо в суд с заявлением о защите чести и достоинства и взыскании компенсации морального вреда, причиненного оскорблением и унижением.

Так, статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ), наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.

Кроме того, гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом, а также требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений (ст. 152 Гражданского кодекса РФ).

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры области

12.02.2016

Мой бывший муж не выплачивает алименты на содержание ребенка. Можно ли лишить его родительских прав?
Анна Ч.

Основанием для лишения родительских прав, в соответствии с требованиями ст. 69 Семейного кодекса РФ, является уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов.

В случае уклонения от уплаты алиментов лишить отца родительских прав в отношении ребенка невозможно. В суде необходимо доказать, что имеет место злостное уклонение от уплаты алиментов, что образует у родителя состав преступления, предусмотренный ст. 157 Уголовного кодекса РФ – «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей…».

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Другими основаниями лишения родительских прав являются:

- злоупотребление родительскими правами, т.е. использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.;

- жестокое обращение с детьми, которое может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

- хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией, которые должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.

Вместе с тем, следует учитывать положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 года №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», в соответствии с которыми родители могут быть лишены родительских прав только в случае их виновного поведения. Если же бывший муж не выплачивает алименты в связи с болезнью или если он не может найти работу, но предпринимает к этому меры, то лишить его родительских прав по этим основаниям невозможно.

Поскольку лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц.

Ишимская межрайонная прокуратура

11.02.2016

Мой бывший гражданский муж умер. Он является отцом моего ребенка, но в свидетельство о рождении не вписан. При жизни он содержал ребенка, помогал нам. Могу ли я рассчитывать на получение пенсии по случаю потери кормильца?
Елизавета Л.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Согласно п.1 ч. 2 ст. 9 указанного закона, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Для получения пенсии по потере кормильца необходимо в судебном порядке установить факт того, что человек при жизни признавал себя отцом ребенка, а также факт нахождения ребенка на его иждивении. В случае вынесения судом решения об установлении этих фактов возможно назначение пенсии по потере кормильца.

Ишимская межрайонная прокуратура

9.02.2016

Мы с женой живем в гражданском браке, у нас 4 месяца назад родился ребенок, но мы его еще не оформляли: у дочки пока нет ни свидетельства о рождении, ни прописки. Могут ли нас наказать за то, что мы затянули регистрацию ребенка? И еще: если я запишу дочь на себя (в паспорте), будут ли у меня такие же права на нее, как у матери, при условии, что мы с гражданской женой не собираемся официально оформлять отношения?
Ренат

Вопрос регистрации рождения детей регулируется Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон) и другим федеральным законодательством.

В соответствии с ч.6 ст.16 Закона заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня его рождения.

Вместе с тем, законодатель не предусмотрел ответственности за несвоевременную подачу родителями такого заявления.

Чтобы зарегистрировать рождение ребенка, необходимо подготовить следующие документы:

- медицинское свидетельство о рождении или заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (такое заявление может быть также сделано устно работнику органа ЗАГС, регистрирующему рождение ребенка);

- паспорта биологических родителей;

- свидетельство о браке биологических родителей (для внесения сведений об отце ребенка).

Если родители ребенка не состоят в браке между собой, то сведения об отце ребенка вносятся на основании записи акта об установлении отцовства (если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка) или по заявлению матери ребенка (если отцовство не установлено) ч.3 ст.17 Закона. В последнем случае права и обязанности биологического отца по отношению к ребенку не возникают.

Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).

Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния либо направляют заявление о рождении ребенка в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг (ч.1 ст.16 Закона).

Если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери.

Выдача свидетельства о рождении происходит в день обращения. В случае подачи заявления через Единый портал госрегистрация осуществляется в день явки заявителей (заявителя) в орган ЗАГС.

В соответствии со ст. 47 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (см. выше), запись ребенка в паспорте таковым не является. Только в случае установления Вами отцовства в отношении ребенка и внесении в актовую запись о рождении ребенка этих сведений Вы будете обладать правами и нести обязанности в отношении Вашей дочери.

Помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

08.02.2016

Хочу подарить жене квартиру. Могу ли я написать на её имя дарственную без её ведома? Хочу сделать сюрприз.
Антуфьев Петр

В силу ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение недвижимости – это двухсторонний договор, который должен быть подписан обеими сторонами.

Кроме того, переход права на недвижимость от дарителя к одаряемому подлежит государственной регистрации. Это связано с тем, что сама дарственная на недвижимость еще не означает перехода к одаряемому права собственности на подаренную квартиру. Заключение договора дарения на квартиру не считается достаточным основанием для возникновения у одаряемого права владеть, пользоваться и свободно распоряжаться жилым помещением.

В связи с этим, без одаряемого, без его согласия на принятие квартиры в дар и без подписи одаряемого в договоре обойтись нельзя.

Договор дарения жилого помещения по взаимному согласию обеих сторон (дарителя и одаряемого) может быть заключен в простой письменной форме или заверен у нотариуса.

Для государственной регистрации договора дарения необходимы, в основном, следующие документы:

- заявления обеих сторон сделки;

- свидетельство о регистрации права собственности на квартиру дарителя;

- квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины на регистрацию права собственности на передаваемое жилое помещение, которое выступает предметом договора дарения;

- паспорта обеих сторон сделки;

- договор дарения квартиры (подлинники договора по количеству сторон и еще 1 подлинный экземпляр);

- справка о составе лиц, которые были зарегистрированы в подаренной квартире на момент заключения договора дарения;

- нотариально заверенное согласие супруга (супруги) или другого родственника дарителя, если подаренная квартира является совместной собственностью.

Поэтому, к сожалению, сюрприза не получится.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры области

3.02.2016

На одном из автовокзалов пассажиры, приобретшие билет междугородного следования в автовокзалах, расположенных не в этом населенном пункте, бесплатно не допускаются в туалет автовокзала. Законно ли это?
Савелий Тюмень

Согласно пункту 21 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее по тексту – Правила перевозок) пассажир имеет право на бесплатное пользование туалетами, размещенными в зданиях автовокзала, автостанции, при наличии билета, подтверждающего право проезда по маршруту регулярных перевозок, в состав которого включен остановочный пункт, расположенный на территории этого автовокзала или автостанции:

- в течение времени, установленного владельцем автовокзала, автостанции, но не менее 2 часов с фактического времени прибытия транспортного средства, - для остановочного пункта, являющегося пунктом назначения;

- в течение срока действия билета (с учетом фактического времени задержки отправления и (или) опоздания прибытия транспортного средства) - для других остановочных пунктов.

Таким образом, запрет на бесплатное пользование туалетом, размещенным в здании автовокзала, пассажирам, имеющим право проезда по маршруту регулярных перевозок, в состав которого включен остановочный пункт по билетам, приобретенным на других автовокзалах, нарушает нормы Правил перевозок.

В случае нарушения прав граждан они вправе обратиться в прокуратуру по месту допущенных нарушений их прав.

Прокуратура города Тобольска

Можно ли получить свой багаж на промежуточной остановке при междугородней автобусной перевозке пассажира?
Владимир

Разъясняем, что согласно пункту 71 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее по тексту – Правила перевозок) по желанию пассажира багаж может быть выдан ему в пути следования, если позволяют это сделать время стоянки транспортного средства на остановочном пункте, где пассажир желает получить свой багаж, и условия загрузки багажного отделения транспортного средства. При этом пассажир обязан заблаговременно предупредить водителя о желании получить багаж в пути следования.

Таким образом, прямой обязанности водителя выдать пассажиру багаж в пути следования Правилами перевозок не установлено, багаж может быть выдан, если позволяют это сделать время стоянки транспортного средства на остановочном пункте и условия загрузки багажного отделения.

Остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров осуществляется во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.

Остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров по их требованию осуществляется, если:

а) пассажир, находящийся в транспортном средстве, заранее уведомит кондуктора или водителя о необходимости остановки транспортного средства в соответствующем остановочном пункте;

б) в остановочном пункте имеются лица, ожидающие прибытия транспортного средства.

Расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

Прокуратура города Тобольска

Подскажите, имеет ли право в нашей стране подозреваемый на один телефонный разговор?
Сысойкин П.П.

Федеральным законом от 30.12.2015 №437-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ), регулирующие порядок и сроки уведомления о задержании подозреваемого, вступившие в действие с 10.01.2016.

Так, в случае задержания подозреваемого в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ, следователь, дознаватель обязан уведомить об этом близких родственников или родственников подозреваемого не позднее 12 часов с момента задержания лица или предоставить возможность такого уведомления самому подозреваемому.

Кроме того, внесенными изменениями задержанному подозреваемому предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, а дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании в соответствии со ст.96 УПК РФ.

Новой редакцией закона установлено, что подозреваемый в кратчайший срок, но не позднее 3 часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю имеет право на один телефонный разговор с отметкой в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.

Вместе с тем, при необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление по мотивированному постановлению дознавателя, следователя с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, если подозреваемый является несовершеннолетним.

Суммы, связанные с уведомлением о его задержании и месте нахождения, отнесены законодателем к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Прокуратура города Тюмени

В какой суд необходимо обращаться с заявлением о взыскании неустойки с застройщика, который признан банкротом?
Тревожин Максим

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об участии в долевом строительстве) в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная п. 2 ст. 6 Закона об участии в долевом строительстве неустойка уплачивается застройщиком в двойном размере.

В ст. 201.1 Федерального закона от 27.09.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) раскрыто понятие денежного требования участника строительства и его состав. Неустойка за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства в состав понятия "денежное требование участника строительства" не входит.

Между тем обязанность застройщика уплатить участнику строительства названную неустойку является ответственностью застройщика за нарушение основного обязательства по передаче объекта долевого строительства, то есть является денежным обязательством по смыслу абзаца четвертого ст. 2 и п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве.

В силу абзаца второго п. 1 ст. 63, абзаца второго п. 1 ст. 81, абзаца восьмого п. 1 ст. 94, абзаца седьмого п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в деле о банкротстве в порядке ст. 71 или 100 данного закона.

Следовательно, требование участника строительства (в том числе гражданина) о взыскании с должника неустойки за нарушение предусмотренного договором срока передачи объекта долевого участия может быть предъявлено к должнику - застройщику только в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве, как и денежные требования, перечисленные в подп. 4 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве.

Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени.

25.12.2015.

В каком случае признаются недействительными условия договора потребительского кредита об уплате комиссии?
Шестакова Варвара

В соответствии с ч. 17 ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" в случае, если индивидуальными условиями договора потребительского кредита (займа) предусмотрено открытие кредитором заемщику банковского счета, все операции по такому счету, связанные с исполнением обязательств по договору потребительского кредита (займа), включая открытие счета, выдачу заемщику и зачисление на счет заемщика потребительского кредита (займа), должны осуществляться кредитором бесплатно.

Открытие и ведение банком ссудного счета, основанного только на заключенном сторонами кредитном договоре, не представляет клиенту банка никаких преимуществ или отдельных благ, а следовательно, не может считаться самостоятельной услугой, подлежащей оплате.

Таким образом, если в договоре потребительского кредита прописано условие об открытии банком заёмщику банковского счета, по которому будут осуществляться и отражаться операции по выдаче заёмщику и возврату им денежных средств, то банк должен совершать данные операции бесплатно.

Если же в договор кредитования включается условие об уплате комиссии за ведение подобного ссудного счета, то такое условие является ничтожным и сумма, уплаченная заемщиком во исполнение такого условия, подлежит возврату.

В случае отказа банка в добровольном порядке вернуть денежные средства, спор подлежит разрешению судом, куда заемщик вправе обратиться с иском о применении последствий недействительности сделки, взыскании процентов за пользование чужими средствами, компенсации морального вреда (в случае его причинения), штрафа.

Течение срока исковой давности по таким делам начинается с момента исполнения недействительных условий кредитного договора, т.е. со дня уплаты первого спорного платежа (п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса).

Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени.

24.12.2015.

Сколько писем может отправить (получить) подозреваемый (обвиняемый) и каков порядок их прохождения?
Хошиев М.

Подозреваемым (обвиняемым) разрешается отправлять и получать письма без ограничения их количества.

Отправление и получение подозреваемыми (обвиняемыми) писем осуществляется за их счет через администрацию СИЗО. Переписка подвергается цензуре.

Письма от подозреваемых (обвиняемых) принимаются представителем администрации ежедневно. Письма принимаются только в незапечатанных конвертах с указанием на них фамилии, имени, отчества отправителя и почтового адреса СИЗО.

С момента приема телеграммы или письма от подозреваемого (обвиняемого) и до их отправки, а также с момента поступления телеграммы или письма в СИЗО и до их вручения адресату администрация указанного учреждения несет ответственность за сохранность телеграммы или письма и обеспечивает тайну переписки.

Вручение писем и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого (обвиняемого), производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым (обвиняемым), за исключением праздничных и выходных дней.

При необходимости перевода письма на государственный язык РФ или государственный язык субъекта РФ срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода.

Посылка или передача должна быть вручена подозреваемому (обвиняемому) не позднее одних суток после их приема, а в случае временного убытия подозреваемого или обвиняемого - после его возвращения.

Письма, адресованные подозреваемым (обвиняемым), в том числе находящимся на свободе, потерпевшим, свидетелям преступления, содержащие какие-либо сведения по уголовному делу, оскорбления, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного правонарушения, информацию об охране СИЗО, его сотрудниках, способах передачи запрещенных предметов и другие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются, подозреваемым (обвиняемым) не вручаются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.

Почтовые принадлежности (конверты, марки) подозреваемые (обвиняемые) приобретают в магазине (ларьке) СИЗО.

Кроме этого, бумагу для письма, ученические тетради, почтовые конверты, открытки, почтовые марки подозреваемые (обвиняемые) могут получать в посылках и передачах.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

23.12.2015.

Подскажите, у кого можно получить разрешение на свидание с обвиняемым и каковы правила его проведения?
Марина П.

Подозреваемым (обвиняемым) на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание.

Для получения разрешения родственникам или иным лицам необходимо обратиться к лицу или в орган, в производстве которого находится уголовное дело. В письменном разрешении на свидание, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами оно разрешается.

Осужденному, в отношении которого приговор вступил в законную силу, но еще не обращен к исполнению, свидание с родственниками предоставляется на основании разрешения председательствующего в судебном заседании по уголовному делу или председателя суда.

Правила проведения свиданий с родственниками и иными лицами:

- свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению.

- переговоры подозреваемых или обвиняемых с лицами, прибывшими на свидание, осуществляются через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками СИЗО.

- свидания предоставляются в порядке общей очереди. Перед началом свидания лица, прибывшие на него, информируются о правилах поведения во время свидания и предупреждаются о прекращении свидания в случае нарушения установленных правил.

- запрещается передавать сведения по уголовному делу, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного правонарушения, информацию об охране СИЗО, его сотрудниках, способах передачи запрещенных предметов и другие сведения, которые могут способствовать совершению преступления.

- гражданам, прибывшим на свидание без документов, удостоверяющих их личность, либо в состоянии опьянения, а также лицам, не указанным в раз-решении, свидания не предоставляются. Причины отказа в предоставлении свидания объявляются лицу, прибывшему на свидание.

- на свидание с подозреваемым (обвиняемым) допускаются одновременно не более двух взрослых человек.

В случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

18.12.2015.

Подскажите порядок и сроки рассмотрения обращений подозреваемых (обвиняемых), содержащихся в следственных изоляторах?
Михаил Б.

Предложения, заявления и жалобы (далее - обращения), принятые в устной форме, регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Ответы на них объявляются заявителю в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток.

Обращения, изложенные письменно, докладываются начальнику СИЗО, который принимает меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности подозреваемому (обвиняемому) даются соответствующие разъяснения. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток.

Обращения, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые обладают контрольно-надзорными полномочиями в отношении СИЗО, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский суд по правам человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Остальные обращения направляются по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи.

Обращения, адресованные в общественные объединения, направляются подозреваемыми (обвиняемыми) в общем порядке. Указанные обращения рассматриваются администрацией места содержания под стражей и направляются по принадлежности.

Оплата расходов по пересылке обращений, за исключением кассационных жалоб и жалоб, адресованных прокурору, в суд или иные органы государственной власти, обладают контрольно-надзорными полномочиями в отношении СИЗО, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, Европейский суд по правам человека производится за счет отправителя. При отсутствии у подозреваемого (обвиняемого) денег на лицевом счете расходы производятся за счет СИЗО (за исключением телеграмм).

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

10.12.2015.

Каков порядок обращения подозреваемого (обвиняемого) на личный прием к начальнику следственного изолятора или прокурору?
Александр. Тобольск

В соответствии с действующим законодательством лица, заключенные под стражу, имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории. В указанных целях подозреваемому или обвиняемому необходимо обратиться к администрации СИЗО с заявлением.

Личный прием лиц, заключенных под стражу, начальником учреждения осуществляется в соответствии с установленным графиком, который разрабатывается в каждом учреждении.

Кроме начальника СИЗО личный прием подозреваемых и обвиняемых ведут его заместители и начальники отделов по вопросам, относящимся к их компетенции. Прием осуществляется по графику, который доводится до сведения подозреваемых и обвиняемых.

Запись подозреваемых и обвиняемых на личный прием осуществляется ежедневно во время обхода камер сотрудниками СИЗО. Заявления о приеме подаются письменно на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, или делаются устно и регистрируются в порядке очередности их подачи в Журнале личного приема с указанием должностного лица, к которому подозреваемый или обвиняемый хотел бы попасть на прием.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

2.12.2015.

За какие проступки подозреваемый (обвиняемый) может быть помещен в карцер?
Занькова О.

Подозреваемые (обвиняемые) могут быть водворены в карцер за:

- притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;

- нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;

- неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;

- неоднократное нарушение правил изоляции;

- хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;

- хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

- участие в азартных играх;

- мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания в виде выговора.

Подозреваемые или обвиняемые могут быть водворены в карцер на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые - на срок до семи суток.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

1.12.2015.

Может ли назначаться административный арест инвалиду 1 группы?
Упоров М.

Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться:

- к беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет;

- лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет;

- инвалидам I и II групп;

- военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы;

- лицам, имеющим специальные звания сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Ишимская межрайонная прокуратура.

30.11.2015.

Действителен ли диплом о получении высшего профессионального образования без приложения и как восстановить приложение в случае утраты?
Пескова Мария

Восстановление приложения к диплому, выданному высшим учебным заведением, регулируется Порядком, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 N 112 (п. 1 Порядка N 112).

Восстановление приложения к диплому, выданному организацией среднего профессионального образования, регулируется Порядком, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 N 1186 (п. 1 Порядка N 1186).

Диплом, равно как и дубликат диплома, без приложения к нему действителен. Однако приложение к диплому недействительно без диплома, а дубликат приложения к диплому недействителен без диплома или без дубликата диплома (п. 33 Порядка N 112; п. 26 Порядка N 1186).

Для восстановления дубликата приложения к диплому следует обратиться в учебное заведение, в котором ранее был получен диплом с приложением.

Дубликат выдается на основании личного заявления обладателя диплома (п. 29 Порядка N 112; п. 28 Порядка N 1186).

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.

25.11.2015.

Каков максимальный срок содержания в следственном изоляторе?
Савченко Роман

Общий максимальный срок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых законодательством Российской Федерации не определен. При этом установлены ограничения времени содержания под стражей на разных стадиях уголовного процесса.

Так, срок содержания под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяцев. При этом в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в установленном законом порядке на срок до 6 месяцев.

Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя следственного органа по субъекту Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя, с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.

Срок содержания под стражей на стадии расследования преступлений свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей областного суда или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев.

Таким образом, до передачи уголовного дела в суд срок содержания под стражей не может превышать 18 месяцев.

Срок содержания подсудимого под стражей со дня поступления уголовного дела в суд и до вынесения приговора не может превышать 6 месяцев. По уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях суд вправе продлить указанный срок на 3 месяца. При этом количество продлений срока содержания под стражей законодательством Российской Федерации не ограничено.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

24.11.2015.

По каким причинам подозреваемый или обвиняемый может быть переведен в другую камеру? Каков порядок обращения по данному вопросу?
Казанцев П.

Перевод подозреваемых и обвиняемых из одной камеры в другую возможен в случаях:

- необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных статьей 33 Федерального закона "О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

- необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого или осужденного либо других подозреваемых, обвиняемых или осужденных;

- необходимости оказания медицинской помощи подозреваемому, обви-няемому или осужденному в условиях стационара;

- наличия достоверной информации о готовящемся преступлении либо ином правонарушении.

- при проведении ремонтных работ в камерах, а также при ликвидации аварий систем водо-, электроснабжения и канализации.

При возникновении указанных обстоятельств подозреваемый, обвиняемый или осужденный праве подать мотивированное заявление на имя начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности о переводе в другую камеру. При возникновении угрозы безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого он может обратиться к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры по обеспечению его личной безопасности.

Перевод в другую камеру осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

20.11.2015

Какие документы могут потребовать при устройстве на работу?
Алексей Ф.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при устройстве на работу работодатель вправе потребовать:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность работника;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. При заключении трудового договора впервые страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляет работодатель;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию, например с педагогической деятельностью (ч. 2 ст. 331 ТК РФ).

В отдельных случаях с учетом специфики работы трудовое законодательство предусматривает необходимость предъявить при заключении трудового договора дополнительные документы, в частности:

- медицинское заключение при поступлении на работу, при выполнении которой проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования) работников (ст. 213 ТК РФ; Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н);

- справку о характере и условиях труда по основному месту работы - для внешних совместителей при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 283 ТК РФ);

- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для лиц, привлекаемых на работу в указанные районы и местности из других территорий (ст. 324 ТК РФ);

- разрешение на работу - для иностранных граждан, за исключением тех категорий иностранцев, которые вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без такого разрешения (п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ);

- патент - для иностранных граждан, с которыми заключается трудовой договор на выполнение работ для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ);

- сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей) - для лиц, претендующих на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 N 613).

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.

18.11.2015.

По каким правилам производится размещение по камерам?
УФСИН России разъясняет.

Федеральная служба исполнения наказаний подготовила информацию по наиболее задаваемым вопросам о содержании под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО) уголовно-исполнительной системы.

Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся:

- мужчины и женщины;

- несовершеннолетние и взрослые (в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести);

- лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

- подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

- подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

- подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

- подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

- подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

- по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

- больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

- при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 Федерального закона;

- в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

- при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

- при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

9.11.2015.

Кто такие присяжные заседатели?
Антонина М.

Участие в отправлении правосудия – одно из конституционных прав граждан нашего государства, закрепленное в статье 32 Конституции Российской Федерации. Одновременно с этим участие граждан в рассмотрении дел судами в качестве присяжных заседателей является их долгом.

В соответствии со ст.ст. 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству обвиняемого с участием присяжных заседателей рассматриваются уголовные дела об особо тяжких преступлениях, за совершение которых может быть назначено пожизненное лишение свободы, а также о некоторых других указанных в законе преступлениях.

Среди таких преступлений так сказать – квалифицированное убийство (ч.2 ст. 105 УК РФ). Например, убийство двух и более лиц, малолетнего, совершенное из корыстных побуждений, с особой жестокостью, группой лиц или группой лиц по предварительному сговору и т.д.

В соответствии с законом № 111-ФЗ присяжными заседателями не могут быть лица:

- не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

- имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

Кроме того, к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

- подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

- не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Формирование коллегии присяжных заседателей происходит в закрытом судебном заседании. Стороны имеют право задать каждому из кандидатов в присяжные заседатели вопросы относительно обстоятельств, препятствующих их участию в деле.

Уголовно-процессуальным законом на кандидатов в присяжные заседатели возложена обязанность правдиво отвечать на задаваемые им вопросы, а также представить необходимую информацию о себе и об отношениях с другими участниками уголовного судопроизводства. В свою очередь, сокрытие кандидатами в присяжные заседатели информации в определенных случаях является основанием для отмены приговора, вынесенного с их участием.

В ходе судебного рассмотрения уголовного дела в присутствии присяжных заседателей подлежат исследованию только те фактические обстоятельства уголовного дела, доказанность которых устанавливается присяжными заседателями при вынесении ими вердикта, а именно:

1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый;

2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый;

3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния.

В случае признания подсудимого виновным, присяжные заседатели в вердикте также указывают, заслуживает ли подсудимый снисхождения, что влияет на размер назначаемого виновному наказания.

Согласно ст. 65 Уголовного кодекса Российской Федерации срок или размер наказания виновному лиц, признанному заслуживающим снисхождения, не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за данное преступление. Наказание в виде пожизненного лишения свободы таким лицам не назначается.

Уголовно-судебное управление прокуратуры области.

5.11.2015.

Как обратить взыскание на имущество должника, если оно находиться в пользовании у его родственников?
Веретенкин В.

Порядок обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, установлен ст.77 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой, обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных указанным Федеральным законом.

Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления.

Вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению.

Нельзя обратить взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц в случаях:

1) обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

2) обращения взыскания на ценные бумаги и денежные средства должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах.

3) исполнения судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Ишимская межрайонная прокуратура.

26.10.2015.

Каким образом возмещаются расходы, связанные с участием в уголовном процессе?
Арбитров С.

Действующим законодательством предусмотрено возмещение расходов, связанных с участием в уголовном процессе.

В соответствии со ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевшие, их законные представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и понятые, вызываемые в суд для проведения процессуальных действий с их участием, имеют право на возмещение понесенных ими расходов по проезду к месту вызова и обратно, а также по найму жилого помещения.

Возмещение таких расходов свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, регламентируется Уголовно-процессуальным, Гражданским процессуальным кодексами РФ и Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд.

Проезд к месту рассмотрения дела судом указанным выше лицам оплачивается на основании проездных документов, в частности по железной дороге - не свыше стоимости проезда в плацкартном или купейном вагоне, по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда в общественном транспорте (кроме такси).

Лицам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, помимо расходов, связанных с явкой в суд, компенсируется потеря рабочего времени. За работающими гражданами сохраняется средний заработок по месту работы за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Размер среднего заработка исчисляется на основании документов, представленных свидетелем из бухгалтерии предприятия, учреждения, организации. Недополученная заработная плата выплачивается работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за время, затраченное ими в связи с вызовом в суд, на основании постановления или определения суда.

Не работающим свидетелям выплачивается компенсация, которая рассчитывается, исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Сумму выплаты составляет размер суточных, установленных для служебных командировок.

Таким образом, свидетелям компенсируется средний заработок по месту работы или потеря времени.

В том случае, если потерпевший, свидетель, их законный представитель, понятые не имеют постоянной заработной платы, им выплачивается вознаграждение за отвлечение их от обычных занятий.

Ишимская межрайонная прокуратура.

23.10.2015.

В чем разница между платой за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома собственниками жилых помещений и оплатой нанимателями?
Маслаков Петр

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом является деятельностью, обеспечивающей благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг всем гражданам, проживающим в таком доме.

К числу таких проживающих относятся как граждане - собственники, так и граждане - наниматели, которым соответствующие жилые помещения предоставлены на условиях, предусмотренных действующим законодательством, в частности на условиях договора социального найма жилого помещения.

На основании жилищного законодательства РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма несет бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в том размере, который для него установлен органами местного самоуправления, независимо от того, выбран или не выбран собственниками помещений многоквартирного дома тот или иной способ управления таким домом. Наличие разницы между платой за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленной для нанимателей жилого помещения органами местного самоуправления, и соответствующей платой, предусмотренной договором управления для собственников помещений, предполагает обязанность по ее перечислению управляющей организации наймодателем, а не нанимателем.

Данное правило носит общий характер и каких-либо исключений из него ЖК РФ не предусматривает.

Ишимская межрайонная прокуратура.

20.10.2015.

Судебные приставы списывают со счета в банке все деньги, в том числе и пособие на ребенка, в счет задолженности. Что делать?
Екатерина Б.

В соответствии с ч. 2 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

Согласно ч. 2, ч. 5 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.07 (далее – Закон) перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя. При этом, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, в силу требований ч. 1 ст. 101 Закона взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) выплаты организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Феде-ральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюдже-тов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, рос-сийских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источни-ков:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоя-тельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

Таким образом, необходимо обратиться в отдел судебных приставов по месту жительства с заявлением о снятии ареста со счета в банке или иной кредитной организации. К заявлению необходимо приложить документы подтверждающие, что указанный счет является социальным и на него поступает пособие по уходу за ребенком.

Ишимская межрайонная прокуратура.

16.10.2015.

По каким правилам производится размещение по камерам в следственном изоляторе (СИЗО)?
ФСИН России разъясняет

Федеральная служба исполнения наказаний подготовила информацию по наиболее задаваемым вопросам о содержании под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

При размещении подозреваемых (обвиняемых), а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся:

- мужчины и женщины;

- несовершеннолетние и взрослые (в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести);

- лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

- подозреваемые (обвиняемые), а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

- подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

- подозреваемые (обвиняемые) в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

- подозреваемые (обвиняемые) в совершении следующих преступлений: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

- подозреваемые (обвиняемые) при особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

- по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые (обвиняемые), жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

- больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

- при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 Федерального закона;

- в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

- при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

- при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

14.10.2015.

Как снять умершего с регистрационного учета по месту жительства?
Савицкий Роман

Смерть или объявление гражданина умершим - основание для снятия его с регистрационного учета по месту жительства (пп."д" п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713).

Во-первых, необходимо получить свидетельство о смерти.

Для этого в течение трех дней со дня наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего необходимо обратиться с заявлением о смерти в орган ЗАГС и представить следующие документы:

- документ, являющийся основанием для государственной регистрации смерти (медицинское свидетельство о смерти либо надлежащим образом удостоверенную копию решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим);

- паспорт умершего (если имеется);

- паспорт заявителя.

Заявить о смерти можно также через МФЦ или путем направления заявления в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (п. 1.1 ст. 66 Закона N 143-ФЗ). В последнем случае документы, являющиеся основанием для государственной регистрации смерти, представляются при личном обращении в назначенное время.

Во-вторых, следует представить документы лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов о снятии умершего с регистрационного учета.

Регистрационный учет осуществляют территориальные органы ФМС России через свои структурные подразделения. Ответственными за прием и передачу документов в органы ФМС России являются в том числе:

- уполномоченные лица органов управления ЖК и ЖСК;

- уполномоченные должностные лица МФЦ;

- собственники, самостоятельно управляющие своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица ТСЖ либо управляющей жилищным фондом организации.

Для снятия умершего с регистрационного учета необходимо представить ответственному лицу оригинал свидетельства о смерти.

Если не представить свидетельство о смерти, орган регистрационного учета самостоятельно запросит информацию о государственной регистрации смерти в органах ЗАГС.

Снятие с регистрационного учета происходит в течение трех дней после получения cвидетельства.

Умерший гражданин признается снятым с регистрационного учета с даты государственной регистрации смерти.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.

14.10.2015.

Что выдают подозреваемым (обвиняемым) при поступлении в СИЗО?
ФСИН России разъясняет

Федеральная служба исполнения наказаний подготовила информацию по наиболее задаваемым вопросам о содержании под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО обеспечиваются:

- постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

- постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

- полотенцем;

- столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;

- одеждой по сезону (при отсутствии собственной).

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены:

- мыло;

- зубная щетка;

- зубная паста (зубной порошок);

- одноразовая бритва (для мужчин);

- средства личной гигиены (для женщин).

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

13.10.2015.

Как получить пособие по безработице?
Куликов Петр.

Решение о назначении пособия по безработице одновременно с решением о признании гражданина безработным (п. 2 ст. 31 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (далее - Закон)) принимает территориальный центр занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 3 Закона).

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии, что безработный гражданин проходит перерегистрацию в сроки, установленные службой занятости населения, но не чаще двух раз в месяц (п. 6 ст. 31 Закона).

Чтобы получить пособие по безработице, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма действий.

1. Зарегистрироваться в службе занятости в целях поиска подходящей работы.

Для этого представить в службу занятости населения следующие документы:

- паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;

- индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.

2. Зарегистрироваться в службе занятости в качестве безработного.

Зарегистрироваться в службе занятости населения могут граждане, которые зарегистрированы в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в отношении которых служба занятости населения в установленном порядке приняла решение о признании их безработными. То есть регистрация в качестве безработного происходит не одновременно с регистрацией в целях поиска подходящей работы, а после этого.

Для регистрации необходимо заново представить следующий комплект документов: (законодательство не предусматривает возможности предоставлять документы только один раз - при регистрации в целях поиска подходящей работы).

- паспорт или документ, его заменяющий;

- трудовую книжку или документ, ее заменяющий (кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности));

- документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;

- справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности));

- индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.

При постановке на регистрационный учет граждане письменно уведомляются о признании их безработными и постановке на регистрационный учет.

3. В установленные сроки посещать службу занятости для подбора подходящей работы.

Сроки (не более двух раз в месяц) устанавливаются службой занятости населения (п. 13 Правил регистрации безработных граждан).

О дате следующего посещения службы занятости населения для подбора подходящей работы гражданин уведомляется письменно (п. 18 Правил регистрации безработных граждан).

4. Получить пособие по безработице.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Минимальный размер пособия по безработице в 2015 г. составляет 850 руб., максимальный - 4900 руб. (Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1382).

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.

13.10.2015.

В чьи полномочия входит решение вопроса о признании непригодным для проживания жилого помещения, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу?
Купкина А.

В органы прокуратуры поступают многочисленные обращения граждан, касающиеся вопроса реализации прав в связи с проживанием в жилых помещениях, не соответствующих установленным законодательством требованиям. В связи с этим, необходимо обратить внимание на следующее.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно данному постановлению оценка и обследование помещения в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты.

При этом, собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.

12.10.2015.

Могут ли быть приняты в следственный изолятор лица, нуждающиеся в оказании медицинской помощи?
ФСИН России разъясняет

Федеральная служба исполнения наказаний подготовила информацию по наиболее задаваемым вопросам о содержании под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Лица, нуждающиеся в оказании срочной медицинской помощи в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения (при отсутствии возможности оказания необходимого вида лечения в следственном изоляторе (далее – СИЗО)), в СИЗО не принимаются, а направляются в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение уголовно-исправительной системы или государственной и муниципальной систем здравоохранения, где данный вид помощи может быть оказан.

Какая информация предоставляется подозреваемым (обвиняемым), принятым в СИЗО?

Принятым в СИЗО подозреваемым (обвиняемым) предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым (обвиняемым) как в письменном виде, так и устно.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым (обвиняемым) по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами.

В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

08.10.2015.

Что делать, если пришло два штрафа за одно и то же правонарушение?
Петров Вячеслав

Если системы фото- и видеофиксации нарушений ПДД (камеры) установлены относительно близко друг к другу, за одно правонарушение может прийти штраф с нескольких камер. Однако, в соответствии с административным законодательством никто не может нести ответственность дважды за одно и то же правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)).

Если считаете, что поступившие в ваш адрес постановления о привлечении к административной ответственности вынесены за одно и то же правонарушение, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

1. Убедитесь, что штрафы действительно пришли за одно и то же правонарушение.

Если камеры зафиксировали правонарушение, произошедшее на разных улицах в процессе движения автомобиля, то постановления вынесены правомерно, поскольку при совершении лицом двух и более правонарушений наказание назначается за каждое совершенное правонарушение (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).

Если же две или три камеры действительно установлены в одном месте и зафиксировали одно правонарушение, то вынесение нескольких постановлений неправомерно.

2. Подготовьте жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

В жалобе необходимо изложить фактические обстоятельства дела и привести доказательства, обосновывающие вашу позицию.

К жалобе прилагаются копии постановлений о привлечении к административной ответственности.

3. Жалоба и доказательства направляются в уполномоченный государственный орган или суд.

В течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления жалобу можно подать вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

По выбору заявителя жалоба может быть подана (ч. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ):

- непосредственно вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

- через должностное лицо, которое вынесло постановление по делу и которое обязано в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу или в соответствующий суд.

Дело об административном правонарушении, зафиксированном камерами видеонаблюдения, подлежит рассмотрению судом по месту его совершения (то есть по месту его фиксации камерами видеонаблюдения - ч. 3 ст. 28.6, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ; п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Рассмотрение жалобы.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть рассмотрена (ч. 1, 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ):

- в течение 10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела должностному лицу, правомочному ее рассматривать;

- в течение двух месяцев со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.

08.10.2015.

Каков порядок приема подозреваемых и обвиняемых в СИЗО?
ФСИН России разъясняет

Федеральная служба исполнения наказаний подготовила Информацию по наиболее задаваемым вопросам о содержании под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Основанием для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Прием подозреваемых (обвиняемых) в СИЗО производится круглосуточно.

Лица, нуждающиеся по заключению врача или фельдшера СИЗО в срочном стационарном лечении, при отсутствии возможности такого лечения в СИЗО в учреждение не принимаются.

При поступлении в СИЗО подозреваемые (обвиняемые) проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку, результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

На период оформления учетных документов подозреваемые (обвиняемые) размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению.

7.10.2015.

Что такое административный надзор и в отношении кого он устанавливается?
Константинов Э.А.

В 2011 году в российском праве возрожден институт административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее адм. надзор). Понятие и порядок установления адм. надзора определен Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ (далее Закон).

Осуществление адм. надзора входит в деятельность органов внутренних дел в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия.

В соответствии с названным федеральным законом адм. надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В обязательном порядке адм. надзор применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В иных случаях административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При адм. надзоре судом могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии требованиями части 3 статьи 11 указанного Федерального закона в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Так, статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен адм. надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом, а также за невыполнение лицом, в отношении которого установлен адм. надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Одновременно со вступлением в силу Закона Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) дополнен статьей 314.1, предусматривающей уголовную ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен адм. надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление этим лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от адм. надзора.

31.12.2014 данная статья УК РФ дополнена частью второй, которой предусмотрена уголовная ответственность за неоднократное (дважды в течение 1 года) несоблюдение лицом, в отношении которого установлен адм. надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Управление по надзору за уголовно – процессуальной и оперативно – розыскной деятельностью прокуратуры области.

21.09.2015.

Подскажите, куда обратиться по вопросу несвоевременной выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения полутора лет?
Витальева Александра.

Вопросы осуществления страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию урегулированы Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком детально урегулирован ст.13 названного Федерального закона.

По вопросам осуществления выплат страхового обеспечения граждане вправе обратиться в Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое, являясь страховщиком, в силу пп.10 п.2 ст.4.2 названного Федерального закона обязано бесплатно консультировать застрахованных лиц по вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховщик также вправе проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

При нарушении прав гражданина также можно обратиться в прокуратуру по месту жительства или в прокуратуру Тюменской области по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября 31.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства.

Что такое взятка?
А. Сидоров

Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач органов прокуратуры. Взяточничество является самой опасной формой коррупции, поскольку связано с использованием чиновниками, действующими от имени государства, предоставленных им властных полномочий в корыстных целях.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) предусматривает три вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (ст.290 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).

Взяткой могут быть:

1. Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

2. Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

3. Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи и книги, преднамеренный проигрыш в карты, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.

Получение взятки – получение должностным лицом лично или через посредника материального вознаграждения за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя или предоставляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Получение взятки в зависимости от обстоятельств его совершения наказывается штрафом в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо лишением свободы до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

Под вымогательством взятки (п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ) понимается требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его интересов.

Дача взятки - дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника. Наказывается штрафом до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

Посредничество во взяточничестве - непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (более 25 тыс. рублей), обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Наказывается штрафом в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо лишением свободы до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

Освобождение от уголовной ответственности.

Согласно примечанию к статье 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности в случаях если:

- оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления;

- имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;

- лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности в случае если:

- оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки является преступлением, ответственность за которое предусмотрено ст. 306 УК РФ.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени.

Наказуемо ли уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей?
Марина Сирина

Согласно ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. СК РФ предусматривает также обязанность родителей содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации), наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Алименты взыскиваются на содержание несовершеннолетних детей, т.е. до достижения ими 18-летнего возраста. Поскольку злостное уклонение от уплаты алиментов продолжаемое преступление и считается оконченным с момента установления фактов, подтверждающих признаки злостности, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за действия, совершенные до достижения ребенком 18 лет, и тогда, когда ребенок достиг совершеннолетия, в случае если сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности не истекли.

К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование. Их нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами.

Под уклонением от уплаты средств на содержание детей следует понимать прямой отказ от уплаты алиментов; несообщение судебному исполнителю или лицу, получающему алименты, об увольнении; несообщение о новом месте работы; сокрытие своего заработка, в том числе дополнительного заработка или иного дохода.

Действия по сокрытию имущества должником, переоформление его на третьих лиц, сокрытие им места жительства, увольнение с работы и отказ трудоустроиться, предоставление ложных сведений о своих доходах и имуществе, иные действия, свидетельствующие о намеренном нежелании исполнять судебное решение, следует рассматривать как указывающие на злостный характер неисполнения обязанности.

Наличие незначительных выплат, не сопоставимых с общим размером задолженности, дарение разовых подарков детям, покупка вещей не исключают наступления уголовной ответственности и могут свидетельствовать о желании таким способом её избежать. Несистематические выплаты, не соответствующие установленным решениям суда и получаемому доходу, также рассматриваются как совершенные с целью избежания ответственности.

Уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, должно быть злостным.

Понятие злостности уклонения в законе не определено и является оценочным. В судебной практике под данным признаком принято понимать повторность совершения аналогичного деяния; уклонение от уплаты, несмотря на соответствующее предупреждение; розыск лица, обязанного выплачивать алименты, и т.д.

09.09.2015.

Является ли взнос на капитальный ремонт обязательным, если собственник квартиры – инвалид войны?
Марценюк В.

В соответствии со ст. 154 "Жилищного кодекса Российской Федерации», плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взнос на капитальный ремонт. В соответствии с ч.3 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Согласно ч.7 ст.170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Таким образом, платежи за капремонт являются обязательными.

В то же время, инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в том числе, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

31.07.2015.

Ишимская межрайонная прокуратура.

Подскажите, в каких случаях можно потребовать от средств массовой информации опровержения опубликованных сведений?
Антонина.

Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации.

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.

В соответствии со ст. 43 указанного Закона в опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации.

Опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком "Опровержение", как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.

Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста. Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.

Согласно ст. 45 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в опровержении должно быть отказано, если данное требование либо представленный текст опровержения является злоупотреблением свободой массовой информации, противоречит вступившему в законную силу решению суда или является анонимным.

В опровержении может быть отказано, если опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средстве массовой информации; если требование об опровержении либо представленный текст его поступили в редакцию по истечении одного года со дня распространения опровергаемых сведений в данном средстве массовой информации.

Отказ в опровержении либо нарушение установленного настоящим Законом порядка опровержения могут быть в течение года со дня распространения опровергаемых сведений обжалованы в суд в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.

28.07.2015.

Ишимская межрайонная прокуратура.

Обязана ли организация предоставлять сведения о наличии вакантных рабочих мест?
Максим К.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения.

Частью 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» не предусмотрены основания для освобождения от предоставления указанных сведений в связи с отсутствием свободных рабочих мест (должностей) в организации.

В соответствии с п. 3.1 Постановления Правительства Тюменской области от 03.10.2012 г. № 396-п информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели обязаны предоставлять не позднее следующего дня после дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, дня объявления конкурса, а в случае сохранения свободных рабочих мест и вакантных должностей, образовавшихся в предыдущем месяце, либо в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце - не позднее последнего календарного дня текущего месяца.

Таким образом, действующее законодательство обязывает работодателей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) ежемесячно предоставлять в Центр занятости информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест.

Непредставление сведений о наличии вакантных рабочих мест (либо их отсутствии) влечет воспрепятствование предоставлению органом по труду и занятости государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

16.07.2015.

Может ли медицинский работник дошкольного учреждения запретить ребенку посещать детский сад по причине отказа родителей делать ребенку пробу р.Манту?
Рыбицкая А.В.

Туберкулез является широко распространенным инфекционным заболеванием человека и животных, вызываемым микобактериями туберкулезного комплекса. Основным механизмом передачи возбудителя инфекции является воздушно-капельный (аэрозольный) путь.

Государством выявлению, обследованию и лечению такого опасного для здоровья и жизни человека заболевания, как туберкулез уделяется повышенное внимание.

В целях раннего выявления туберкулеза у детей последним проводится туберкулинодиагностика (1 раз в год вводится внутрикожная аллергическая проба с туберкулином или проба Манту).

Порядок и условия проведения туберкулинодиагностики у детей предусмотрен Федеральными законами от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 18 июня 2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.2. 3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 № 60 (далее – Правила).

В частности пунктом 5.7 Правил установлено, что дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.

Согласно пункту 1.3 Правил их соблюдение является обязательным для физических и юридических лиц.

Указанным выше положениям Правил была дана оценка Верховного суда Российской Федерации (далее ВС РФ) в рамках рассмотрения заявления гражданки Т. о признании их противоречащими п. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июня 2001 № 77-ФЗ, статье 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ, а также Федеральному закону от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и нарушающими право ее несовершеннолетней дочери на получение образования.

Решением ВС РФ от 17.02.2015 № АКПИ14-1454 положения Правил о до-пуске ребенка, которому не проводилась туберкулинодиагностика, в образовательное учреждение только при наличии заключения врача-фтизиатра, признаны не противоречащими федеральному законодательству. Не установлено и ограничений прав граждан на образование в Российской Федерации, гарантированных Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ.

Таким образом, в случае отказа родителей (законных представителей) ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение, от проведения туберкулинодиагностики, и непредоставления ими заключения врача-фтизиатра о состоянии здоровья ребенка, администрацией детского сада может быть принято решение об отказе в допуске ребенка в детский сад, до устранения возникших препятствий.

Помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних.

03.07.2015.

Имею просроченную задолженность перед организацией «Домашние деньги». В подъезде расписывают стены, что я должник и обрезают провода. Подскажите, что делать?
Алена. Тюмень.

Правоотношения, возникающие между кредитором и заемщиком по договорам потребительского кредита, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее Закон).

Основными последствиями неисполнения договоров займа являются взыскание задолженности в судебном порядке, передача или продажа долга коллекторскому агентству.

При совершении действий, направленных на возврат во внесудебном порядке задолженности, возникшей по договору потребительского кредита (займа), кредитор и (или) юридическое лицо, с которым кредитор заключил агентский договор, предусматривающий совершение таким лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат задолженности, возникшей по договору потребительского кредита, вправе взаимодействовать с заемщиком и лицами, предоставившими обеспечение по договору потребительского кредита (займа), используя:

- личные встречи, телефонные переговоры;

- почтовые отправления по месту жительства заемщика или лица, предоставившего обеспечение по договору потребительского кредита (займа), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Не допускаются следующие действия по инициативе кредитора и (или) лица, осуществляющего деятельность по возврату задолженности:

- непосредственное взаимодействие или взаимодействие посредством коротких текстовых сообщений, направляемых с использованием сетей подвижной радиотелефонной связи, в рабочие дни в период с 22 до 8 часов по местному времени и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства заемщика или лица, предоставившего обеспечение по договору потребительского кредита (займа), которое указано при заключении договора потребительского кредита (договора, обеспечивающего исполнение договора потребительского кредита (займа) или о котором кредитор был уведомлен в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа).

Кредитор, а также лицо, осуществляющее деятельность по возврату задолженности, не вправе совершать юридические и иные действия, направленные на возврат задолженности, возникшей по договору потребительского кредита (займа), с намерением причинить вред заемщику или лицу, предоставившему обеспечение по договору потребительского кредита (займа), а также злоупотреблять правом в иных формах.

При непосредственном взаимодействии с заемщиком или лицом, предоставившим обеспечение по договору потребительского кредита (займа), кредитор и (или) лицо, осуществляющее деятельность по возврату задолженности, обязаны сообщать фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование кредитора и (или) лица, осуществляющего деятельность по возврату задолженности, или место нахождения, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и должность работника кредитора или лица, осуществляющего деятельность по возврату задолженности, который осуществляет взаимодействие с заемщиком, адрес места нахождения для направления корреспонденции кредитору и (или) лицу, осуществляющему деятельность по возврату задолженности.

Надзор за соблюдением кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями требований Закона осуществляет Банк России.

Вместе с тем, разъясняем следующее.

1. Если в адрес гражданина поступают требования о погашении задолженности по договору, стороной которого он не является или требования о погашении задолженности сопровождаются угрозами различного характера, подобные действия могут быть квалифицированы как административное правонарушение или уголовно-наказуемое деяние. В этом случае гражданин вправе обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы по месту жительства.

2. Если необходимо оценить действия коллекторских агентств с позиции законности получения персональных данных гражданина, следует обращаться в Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (г. Тюмень, ул. Республики, 12).

3. При наличии гражданско-правового спора по вопросу надлежаще-го/ненадлежащего исполнения обязательств, принятых на себя сторонами по договору (в случае предъявления банком требования о погашении задолженности), разрешение последнего (спора) при его неурегулировании в досудебном порядке возможно исключительно в суде, поскольку рассмотрение и разрешение имущественных споров отнесено к компетенции судебных органов в соответствии с подведомственностью дел, установленной гражданским процессуальным законодательством.

Что такое экстремизм? Понятие. Ответственность.
Прокуратура Сладковского района.

В последнее время мы всё чаще слышим слово «экстремизм». Оно произносится практически в каждой новостной программе, об этом пишут в интернете, на страницах газет, журналов, говорят по радио.

Экстремизм (от французского extremisme, от латинского extremus — крайний) — приверженность к крайним взглядам и в особенности мерам (обычно в политике). Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия. Такое определение экстремизма содержит Википедия.

Законодатель в 2002 году принял специальный закон «О противодействии экстремизму». Документ четко определяет, что входит в понятие экстремизма.

Самые распространенные проявления экстремизма это:

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

И это далеко не весь перечень.

Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:

1) Действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных уголовным законом России.

2) Действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться в музеях. Однако деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию такой символики будет содержать признаки экстремизма.

Необходимо отличать экстремизм от деятельности оппозиционных политических партий, представителей религий и конфессий, национальных и этнических сообществ как таковых. Их неэкстремистская деятельность осуществляется в любых предусмотренных и непредусмотренных законодательством формах. Формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

В молодёжной среде следует различать группировки экстремистской направленности от неформальных молодёжных объединений. В неформальных объединениях отсутствует четкое членство и их принято рассматривать, как формирования, объединяющие в себе молодёжь по признаку субкультуры.

Экстремистские (радикальные) организации обычно декларируют, против чего они борются и какие законные или незаконные методы они собираются использовать. Так, например, группировки скинхедов образуются в большинстве случаев из числа молодёжи, проживающей в одном микрорайоне либо обучающейся в одном учебном заведении. Неформальные лидеры, имеющие первоначально хулиганские мотивы совершения противоправных действий в отношении иностранных граждан, объединяют вокруг себя молодёжь, впоследствии пропагандируя идеологию радикальных структур, подстрекают лиц, не имеющих устойчивого мировоззрения, к совершению преступлений на национальной почве и расовой вражде. При этом следует отметить, что в группировки скинхедов попадает в основном молодёжь, не занятая какой-либо общественно-полезной деятельностью, не посещающая спортивные секции, клубы, иные заведения дополнительного образования. Как правило, это дети финансово обеспеченные, но ограниченные в общении с родителями в связи с их постоянной занятостью.

Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой. После окончания школы подростки поступают в вузы, колледжи и попадают под влияние различных политических структур. Здесь основная профилактическая задача – выявить и предупредить совершение преступлений экстремистского характера со стороны школьников.

Производство, выпуск, пропаганда или распространение экстремистских материалов образуют административную ответственность и влекут наказание вплоть до 15 суток административного ареста с конфискацией предмета административного правонарушения.

Уголовным кодексом Российской Федерации также предусмотрены жесткие санкции за совершение действий экстремистской направленности.

Судимость получат те, кто будет публично призывать к осуществлению экстремистской деятельности (наказание до 4 лет лишения свободы), в том числе через СМИ (можно получить срок до 5 лет).

Образует состав преступления и публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (наказание до 4 лет лишения свободы). Те же действия с использованием СМИ – 5 лет лишения свободы.

Незаконной является организация экстремистского сообщества, экстремистской организации, либо участие в них, за что также можно попасть в места лишения свободы на срок до 10 лет.

С июня 2014 года законодателем введена уголовная ответственность за финансирование экстремистской деятельности, наказание до 3 лет лишения свободы. Если лицо совершило преступление с использованием своего служебного положения, то можно получить до 6 лет лишения свободы.

Возможность видеосъемки в общественных местах.
Прокуратура Ленинского административного округа города Тюмени.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действующее федеральное законодательство прямого запрета на ведение любительской видеосъемки в общественных местах не содержит.

Кроме того, право граждан на сбор информации любым законным способом гарантировано ст. 29 Конституции РФ.

Вместе с тем, статьей 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из этой конституционной нормы видеосъемка в общественном месте возможна, если против этого никто не возражает.

Законность взимания управляющей компанией платы за опломбирование приборов учета используемой воды.
Меньщикова С.В.

В силу ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" (далее Закон) на собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Закона, возложена обязанность по оснащению таких домов приборами учета используемой воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Срок исполнения данной обязанности установлен до 01.07.2012. До истечения указанного срока многоквартирные дома должны были быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды.

В случае, если собственники в установленный срок не исполнили обязанности по оснащению жилых помещений приборами учета, установка указанных приборов осуществляется ресурсоснабжающими организациями. Расходы на установку приборов учета несут собственники, которые, в случае их неуплаты, могут быть взысканы в принудительном порядке.

При этом, собственники жилых помещений имеют право на рассрочку оплаты приборов учета и их установку сроком на пять лет.

После установки прибора учета он подлежит обязательному опломбированию с целью ввода его в эксплуатацию и пресечению отбора коммунального ресурса, не учтенного таким прибором.

Согласно п.п. 80,81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ввод приборов учета в эксплуатацию, в том числе установка контрольных пломб на приборе учета осуществляется исполнителем (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, чаще всего управляющие организации) без взимания платы, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Таким образом, взимание управляющей компанией платы за опломбирование приборов учета является незаконной, за исключением случаев нарушения их целостности по вине потребителя или третьих лиц.

Некоторые вопросы обеспечения прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда работников.
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.

Представляемая тема, в связи с кризисными явлениями в стране, напрямую касается большинства жителей и нашего региона.

Пример из прокурорской практики.

Работникам одного из сельскохозяйственных предприятий области не была выплачена заработная плата за 2 месяца (июнь-июль). Предприятие полностью прекратило хозяйственную деятельность, в дальнейшем проходило процедуры банкротства.

С тем, чтобы реально защитить права бывших работников предприятия, прокуратурой в течение длительного времени (около полутора лет) принимались последовательные меры, начиная от привлечения руководителя предприятия к административной ответственности, и заканчивая тщательным контролем деятельности арбитражных управляющих, которых на предприятии было несколько. Привлечением одного из управляющих, не обеспечившего сохранность имущества должника, к административной ответственности за нарушение требований законодательства о банкротстве.

Прокурором инициировалась и процессуальная проверка в отношении лиц, виновных в невыплате заработной платы, однако достаточных оснований для того, чтобы поставить вопрос об уголовной ответственности, установлено не было.

Защита интересов каждого из работников предприятия прокурором осуществлялась в судебном порядке путем направления исковых заявлений о взыскании задолженности по заработной плате. По ряду работников даже сам факт наличия задолженности прокурору пришлось устанавливать в суде. В результате принятых мер, задолженность по зарплате была погашена в полном объеме в сумме 1,5 млн. руб.

Таким образом, законом предусмотрены достаточно действенные формы защиты трудовых прав работников.

В последнее время основной акцент в работе прокуратуры сделан на уголовную ответственность руководителей, не выплачивающих заработную плату.

В текущем году тюменский суд вынес обвинительный приговор руководителю транспортного предприятия в виде штрафа в размере 300 тыс. руб., который в течение длительного времени (нескольких месяцев в 2012-2013 годах) не выплачивал заработную плату работникам. Задолженность перед работниками составила более 19 млн. руб. Еще одно такое дело направлено для рассмотрения в Центральный районный суд г. Тюмени.

Прокурорами в целях защиты прав работников активно используется и такая классическая мера, как административная ответственность. В прошлом году по инициативе прокуроров штрафам подвергнуты около 150 тюменских руководителей, в текущем году 33.

Одной из проблем применения мер административной ответственности, в том числе в связи с невыплатой заработной платы, была проблема незначительного срока давности привлечения виновных лиц к административной ответственности (2 месяца с момента совершения правонарушения). Поэтому зачастую к тому моменту, когда работник обращался по вопросу невыплаты заработной платы в прокуратуру или в Государственную инспекцию труда, срок давности истекал и работодатель фактически освобождался от административной ответственности.

С 01 января текущего года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения трудового законодательства увеличен до 1 года. Это гарантирует, что ни один работодатель, нарушивший права работников, не уйдет от заслуженного наказания.

Прокурорами используется и такая мера административного воздействия, как дисквалификация, которая заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе юридического лица на срок от шести месяцев до трех лет (в 2014 году по требованию прокуратуры дисквалифицировано 3 должностных лица, в текущем – 2 руководителя). Это наказание применяется судом в случае повторного факта невыплаты заработной платы.

Законом предусмотрены и другие формы защиты прав работников на своевременную оплату труда:

- во-первых, прокурор может внести представление работодателю об устранении конкретных нарушений закона и поставить вопрос дисциплинарной ответственности виновных лиц;

- во-вторых, в случае выявления незаконного правового акта работодателя (например, приказа о незаконном удержании из заработной платы, наложении на работника штрафа), прокурор вправе опротестовать его;

- в-третьих, прокурор может обратиться в суд в интересах работника с иском о взыскании задолженности по заработной плате.

Последняя мера является наиболее эффективной с точки зрения реального восстановления прав работника, поскольку существует специальный механизм принудительного исполнения состоявшихся судебных решений службой судебных приставов (далее ССП).

Что касается обращения прокурора в суд в интересах работника, то здесь в обязательном порядке необходимо индивидуальное заявление конкретного работника (коллективного обращения или заявления одного лица от имени всего коллектива, как у нас часто бывает, недостаточно). В том случае, если работодатель не оформлял трудовые отношения с работником, не оплачивая, соответственно, взносов в негосударственные фонды на пенсионное, социальное обеспечение, прокурор, при наличии необходимых доказательств, может обратиться в суд и с иском об установлении юридического факта трудовых отношений, обязании работодателя произвести отчисления в Пенсионный фонд, фонды социального страхования, на обязательное медицинское страхование.

- В-четвертых, еще одной формой прокурорского реагирования является мера профилактического характера. В случае еще не допущенного, но возможного нарушения прав работников, прокурор объявляет должностному лицу предостережение о недопустимости нарушений закона с разъяснением конкретных видов ответственности за нарушение закона.

Информация о конкретных фактах невыплаты заработной платы может быть получена не только из официальных жалоб и обращений граждан, но и из анализа данных СМИ, сигналов, поступающих на «горячие линии» прокуратуры, сведений органов власти области, местного самоуправления, контролирующих органов.

Учитывая особую социальную значимость этого вопроса, приведем некоторые цифры. В текущем году прокуратурой выявлено около 1,5 тыс. нарушений закона в этой сфере. По требованию прокуроров привлечено к административной и дисциплинарной ответственности более 107 лиц, опротестовано 57 незаконных правовых актов. В суды направлено более тысячи исков на общую сумму 33 млн. руб. В случае если сумма задолженности работодателем не оспаривается, взыскание, как правило, производится по упрощенной процедуре (80% исполняется от числа судебных актов, находившихся на исполнении в ССП).

За полную невыплату заработной платы свыше двух месяцев или частичную свыше трех месяцев, совершенные работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности, установлена уголовная ответственность, предусматривающая наказание в виде штрафа, принудительных работ, лишения свободы (до трех лет).

В результате принятых в 2014 году мер, погашена задолженность на сумму свыше 121 млн. руб., за текущий период 2015 года – 186 млн. руб.

До недавнего времени многие работодатели при приеме граждан на работу лукавили с ними, убеждая не заключать трудовой договор, влекущий необходимость обеспечения всех прав, предусмотренных трудовым законодательством (выплата зарплаты в установленном размере в определенное время, предоставление оплачиваемых отпусков, оплата больничных и т.д.), предлагая ограничиваться оформлением договора гражданско-правового характера (договоры подряда, оказания услуг и т.д.), не предполагающего никакого обеспечения, кроме выплаты вознаграждения.

Сейчас в Трудовой кодекс РФ введен запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работодателем и работником.

Кроме того, в ст.16 Кодекса сейчас прямо закреплено, что на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, между работником и работодателем возникают трудовые отношения.

За неисполнение этих требований установлена административная ответст-венность с существенными санкциями (для должностных лиц – до 20 тыс. руб., для юридических – до 100 тысяч).

Повторное совершение аналогичных правонарушений влечет дисквалификацию до трех лет для должностных лиц, а для юридических лиц штраф составляет уже до 200 тыс. руб.

Разъясняем, что в случае нарушения прав граждан на своевременную и полном объеме оплату труда работников необходимо обращаться:

- в государственную инспекцию труда в Тюменской области (г. Тюмень, ул. Республики д. 55). Телефон: 8 (3452) 39-08-86, факс 8 (3452) 39-08-82. Email: gittum@rambler.ru.

- в прокуратуру по месту нарушения законодательства или в прокуратуру Тюменской области (г. Тюмень, ул. 50 лет Октября д. 31).

Телефон: 8 (3452) 34-53-54. Email: proc72@yandex.ru.

Реально ли привлечь к ответственности соседку, которая днём и ночью включает музыку на полную громкость, постоянно употребляет спиртные напитки, дебоширит?
Козырева Оксана Геннадьевна

Граждане, чьи права были ущемлены действиями собственника жилого помещения, для привлечения виновного к ответственности вправе обратиться в территориальный отдел полиции, для составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении должен быть составлен уполномоченным лицом непосредственно на месте совершения правонарушения, если к этому не имеется препятствий, иначе такой документ не может считаться допустимым доказательством.

Для привлечения гражданина к ответственности за нарушение тишины в ночное время фиксации специальными техническими средствами громкости шума не требуется. Достаточно показаний свидетелей, подтверждающих факт совершения правонарушения правонарушителем.

Дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением тишины в ночное время, рассматривают административные комиссии муниципальных органов власти в соответствии с территориальностью.

За нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов вечера до 8 часов утра (в выходные и праздничные дни с 22 часов вечера до 9 часов утра), в случае если эти действия не содержат признаков иных составов административных правонарушений, предусмотрена административная ответственность по ст.1.1. Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

В органах прокуратуры прием граждан проводится в течение всего рабочего дня сотрудником, отвечающим за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры и по их поручению другими работниками согласно графику, который вывешен в доступном для граждан месте.

При обращении необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Моего сожителя часто вызывает следователь по делу о краже и избиении. Он потерпевший. Я хотела узнать, законно ли вызывать его после работы, ночью?
Управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Тюменской области.

В соответствии со ст.188 УПК РФ потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются: кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия вызываемого лица, повестка может быть вручена совершеннолетнему члену его семьи. Также повестка может быть передана через администрацию предприятия, по месту работы вызываемого лица.

Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки.

В соответствии со ст.187 УПК РФ допрос проводится по месту производства предварительного следствия, а также, если это необходимо, в месте нахождения допрашиваемого. Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на один час для отдыха и принятия пищи, причем общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 часов. При наличии медицинских показаний продолжительность допроса устанавливается на основании заключения врача.

В соответствии с общими правилами производства следственных действий, допрос в ночное время (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

В указанной ситуации, исходя из вопроса, действия следователя незаконны, так как основания для допроса потерпевшего в ночное время отсутствуют.

При нарушении процессуальных прав следователем (дознавателем) необходимо обратиться к руководителю подразделения следствия (дознания) или в прокуратуру либо в суд по месту проведения следственных действий.

Регулируется ли законодательно перевозка детей автобусами?
Прокуратура Исетского района.

Правила организованной перевозки группы детей автобусами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177.

Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

а) договор фрахтования - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов;

в) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, - в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;

д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее - организация), или фрахтователем;

з) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, и схема маршрута.

Оригиналы указанных документов хранятся в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.

Копии документов в установленные Правилами сроки должны быть переданы ответственному за организованную перевозку группы детей, водителям.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.

В каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, должен быть назначен со-провождающий, который сопровождает детей при перевозке до места назначения, в случае если для перевозки детей используется 2 и более автобуса назначается старший ответственный.

Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

Кроме того, с 1 июля 2015 правила перевозки дополняются следующим требованием - для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении. Последствия её нарушения.
Прокуратура Вагайского района.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении является одной из мер пресечения, которую дознаватель, следователь или суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому или подозреваемому.

По своей сути подписка о невыезде и надлежащем поведении является временным ограничением свободы передвижения гражданина, и является самой мягкой мерой пресечения.

Как правило, мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении избирается при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый или подозреваемый может:

1. Скрыться от дознания, предварительного следствия или суда.

2. Продолжить заниматься преступной деятельностью.

3. Угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

В соответствии со статьей 102 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

- не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

- в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

- иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Все три обязательства должны исполняться лицом одновременно.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым одного из обязательств подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении него может быть избрана другая, более строгая мера пресечения (например, домашний арест или заключение под стражу).

Указанная мера пресечения действует в пределах сроков расследования уголовного дела, установленных законом, а также рассмотрения дела в суде.

Существует какая-либо ответственность за задержку или невыплату заработной платы?
Управление по надзору за уголовно – процессуальной и оперативно – розыскной деятельностью прокуратуры области.

Действующее законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность работодателя за задержку и невыплату заработной платы.

В целях восстановления и защиты нарушенных прав гражданину необходимо обратиться в территориальную прокуратуру по месту нахождения организации, в которой допущены нарушения закона, либо в прокуратуру области. Кроме того, инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации допускается прием и рассмотрение коллективных обращений.

При подтверждении факта задержки выплаты заработной платы прокуратурой принимаются меры реагирования в виде предостережения или представления, предусмотренные законом «О прокуратуре Российской Федерации». В отношении руководителя организации также возможно возбуждение производства об административном правонарушении по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

Частью 1 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства, в том числе за нарушения прав работников на оплату труда.

Санкция части 1 статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа:

- на должностных лиц, как и на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 1 до 5 тысяч рублей;

- на юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.

Помимо этого, частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, предусмотрены следующие наказания:

- для должностных лиц - штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет;

- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - штраф от 10 до 20 тысяч рублей;

- для юридических лиц штраф от 50 до 70 тысяч рублей.

Кроме того, действующим законодательством прокурор уполномочен на обращение в интересах работника в суд с исковым заявлением о выдаче судебного приказа.

За невыплату заработной платы работодатели несут и уголовную ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).

В случае, если заработная плата не выплачивается частично свыше 3 месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, то предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года (часть 1 статьи 145.1 УК РФ).

Полная невыплата свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового (часть 2 статьи 145.1 УК РФ).

Деяния, предусмотренные частями первой или второй указанной статьи, если они повлекли тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере от 200 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

За разъяснением законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве в прокуратуру области обратился житель г.Тюмени.
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.

Заявитель пояснил, что является должником по исполнительному производству о взыскании с него денежных средств в сумме 2,2 млн. рублей. В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями наложен арест на восемь объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью должника. При этом стоимость одного из арестованных объектов составила свыше 5 млн. рублей.

В соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Учитывая, что стоимость одного из арестованных объектов недвижимости значительно превышает сумму основного долга, судебным приставом-исполнителем должны быть приняты меры к отмене ареста в отношении других объектов недвижимости, в противном случае это является существенным нарушением требований приведенного выше законодательства.

Я уезжаю на летний период в гости. Возможно ли произвести перерасчет за коммунальные услуги, если жилое помещение не оборудовано приборами учета?
Прокуратура Казанского района Тюменской области.

Данный вопрос урегулирован главой VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года.

При отсутствии гражданина (далее также - потребитель) в жилом помещении более 5 календарных дней подряд возможен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется в течение 5 рабочих дней после получения организацией или индивидуальным предпринимателем, предоставляющим коммунальные услуги (далее – исполнитель), соответствующего письменного заявления потребителя.

Заявление может быть подано до отъезда или не позднее 30 дней после возвращения.

В случае подачи заявления до отъезда перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев период временного отсутствия продолжается, то необходимо подать новое заявление.

Если потребитель не представит документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают его отсутствие в течение всего или части периода, указанного в заявлении, плата начисляется за период неподтвержденного отсутствия в полном размере. При этом исполнитель вправе потребовать уплату пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальные услуги.

При подаче заявления после возвращения перерасчет осуществляется за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами.

В заявлении о перерасчете должны быть указаны фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность отсутствия потребителя, либо в заявлении должны быть указаны причины невозможности предоставления документов до отъезда и обязательство представить их позднее. Необходимые документы должны быть представлены в течение 30 дней после возвращения.

Документами, подтверждающими продолжительность отсутствия, могут быть:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Документы, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи.

Документы на иностранном языке должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Предоставляемые копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

Потребитель вправе предоставить одновременно оригинал и копию документа. В этом случае копия заверяется исполнителем.

Исполнитель вправе снимать копии с предъявляемых потребителем документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

Если на период отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления подтверждающих документов.

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:

при подаче заявления до убытия - в платежных документах, формируемых в течение всего периода отсутствия потребителя;

при подаче заявления после возвращения - в очередном платежном документе.

Порядок сбора, накопления, вывоза и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп.
Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура.

Соблюдение законодательства об отходах производства и потребления в сфере размещения и утилизации ртутьсодержащих отходов со стороны граждан и организаций в настоящее время является одной из важных составляющих сохранения благоприятной окружающей среды.

Несоблюдение вышеуказанного законодательства угрожает жизни и здоровью граждан. Ненадлежащее размещение и утилизация ртутьсодержащих отходов негативно влияет на окружающую среду и человека, поскольку существует угроза загрязнения воздуха ртутьсодержащими парами, что приведет к возникновению заболеваний людей и загрязнению окружающей среды.

Утилизация ртутьсодержащих ламп представляет собой сложную процедуру физической и химической очистки приборов или поверхностей с помощью специальных веществ — демеркуризацию.

В практике существуют три способа решения вопроса утилизации ртутьсодержащих ламп: вывоз без организации хранения; хранение (в своей таре или контейнерах посредника) и сдача по договору утилизации; самостоятельное обезвреживание вторсырья, при наличии лицензии (для промышленных предприятий).

В настоящее время на территории Российской Федерации разработан и законодательно закреплен порядок сбора, накопления, вывоза и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп.

В соответствии статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.

У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

Таким образом, с целью исполнения действующего законодательства, в на-стоящее время собственникам помещений в многоквартирных домах на общем собрании или по их поручению лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, необходимо определить места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей. После чего управляющей организацией на основании заключенных договоров со специализированной организацией должен быть обеспечен сбор, накопление, вывоз и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп.

Потребители ртутьсодержащих ламп (юридические лица и индивидуальные предприниматели), кроме физических лиц, осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

Ртутьсодержащие приборы подлежат строгому учёту, по видам и классам, начиная с момента оприходования, до списания. Для ведения учёта такого типа ламп назначают специальным распоряжением ответственного сотрудника, который обязан следить за использованием и обновлением осветительных приборов и их своевременной и правильной ликвидацией. Порядок работы с ртутьсодержащими лампами определяется в специально утверждаемой потребителями ртутьсодержащих ламп инструкции.

По вопросам ненадлежащего сбора, накопления, вывоза и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп специализированной организацией граждане могут обращаться в:

- департамент недропользования и экологии Тюменской области по адресу: г. Тюмень, ул. Советская д. 61. Телефон: 8 (3452) 55-60-29 , т.ф. 55-62-49. Электронный адрес: Dnec@72to.ru.

- органы Роспотребнадзора Тюменской области по адресу: 625026, г. Тюмень, ул. Рижская, д. 45а. Телефон: 8 (3452) 20-88-24, т.ф. 20-64-92. Электронный адрес: nadzor72@tyumen-service.ru.

- либо, в случае обжалования действий (бездействия) управляющей организации, в прокуратуру по месту нахождения такой организации.

На домашний телефон ежедневно звонят с рекламой. Является ли это нарушением закона и как с этим бороться?
Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

Рекламная деятельность в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон).

В соответствии со статьей 1 Закона - целями настоящего Закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

В указанном нормативно-правовом акте, статьей 18, строго регламентирована деятельность по распространению рекламы. Согласно требованиям указанной статьи распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В этой же статье Закона закреплен прямой запрет на использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Частью 3 цитируемой статьи Закона предусмотрены условия предоставления рекламы при справочном телефонном обслуживании (как платном, так и бесплатном), в том числе, осуществляемом посредством подвижной радиотелефонной связи, только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом.

Кроме того, при предоставлении телефонных соединений на условиях по-временной системы оплаты время, в течение которого распространяется реклама, не должно учитываться при определении стоимости такой услуги телефонной связи (ч. 4 ст. 18 Закона).

Таким образом, если согласие на получение рекламы абонент не давал, рекламораспространитель как минимум нарушает статью 18 Закона, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе), в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Контроль за соблюдением законодательства о рекламе осуществляет территориальный орган Федеральной антимонопольной службы. В городе Тюмени Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области располагается по адресу: ул. Холодильная 58 «а».

Тел. приемной: (3452) 503-155, сайт: http://tyumen.fas.gov.ru

Е-mail: to72@fas.gov.ru

Адрес канцелярии: г.Тюмень, ул. Мельничная, д.10, вход с торца здания,

кабинет 1, справки по телефону: (3452) 505-666.

Кроме того, государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Почтовый адрес: ул. Республики, д. 12, тел.: (3452) 46-17-61

E-mail: rsockanc72@rkn.gov.ru

Обратиться с заявлением о ненадлежащем распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, можно в Тюменское УФАС России либо в Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу или в прокуратуру Тюменской области по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября 31.

Тел. дежурного прокурора: (3452) 345-354, сайт: http://proctmo.ru/

Е-mail: proc72@yandex.ru

При поступлении очередного рекламного звонка, по возможности, необходимо выяснить:

• откуда у оператора номер телефона?

• какая компания предоставила информацию третьим лицам без согласия собственника телефонного номера?

• есть ли документальное соглашение с подписью на получение рекламы на номер собственника?

• данные оператора (Ф.И.О., его" табельный" номер, если есть) и подробную контактную информацию о компании, чьи интересы он представляет.

Желательно записать диалог с оператором.

Всю собранную информацию необходимо приложить к заявлению.

Мне и бывшему мужу в равных долях принадлежит двухкомнатная квартира. Могу ли я без его согласия вселить ребенка от первого брака и как поступить, чтоб вселение было законным?
Ишимская межрайонная прокуратура

В соответствии со статьей 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 247 ГК РФ для осуществления правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности, необходимо согласие других сособственников.

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения.

Принимая во внимание, что квартира находится в общей долевой собственности, вселение Вашего ребенка должно быть произведено только с согласия другого сособственника имущества.

В случае если Вы подарите любую часть своей доли в праве собственности ребенку, то он как сособственник, приобретет право пользования жилым помещением.

Мою припаркованную машину ударил грузовик, увозящий снег, и, не сообщив в ГИБДД, уехал с места ДТП. Свидетелями являются дворники, но они в роли свидетелей не хотят выступать. Могут ли сотрудники полиции привлечь их?
Управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью

Согласно действующему административному законодательству, свидетель административного правонарушения, в данном случае предусмотренного ст.12.27 КоАП РФ (Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием) - обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить всё известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

При этом свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а за отказ или уклонение от дачи показаний свидетель может понести административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ.

В данной ситуации Вам необходимо сообщить сведения об имеющихся свидетелях дорожно-транспортного происшествия в ГИБДД либо должностному лицу, ведущему производство по делу об административном правонарушении, которые вызовут указанных Вами лиц для дачи показаний.

возможно ли отказаться от совершения преступления, и какие могут наступить последствия?
Прокуратура города Тюмени

в ходе осуществления преступной деятельности могут появиться различные факторы, в результате которых лицо отказывается от своих первоначальных планов совершения преступления и прекращает преступную деятельность, осознавая при этом, что задуманное можно было довести до конца. В уголовном праве такие ситуации закреплены в институте добровольного отказа (ст.31 УК РФ).

Согласно вышеуказанной норме закона лицо не подлежит уголовной ответственности за преступление, если оно добровольно и окончательно отказалось от доведения этого преступления до конца и если фактически совершенное им деяние не содержит иной состав преступления (например, приготавливаясь к убийству, человек похищает пистолет. После хищения оружия он отказывается от реализации своего умысла на убийство. В этом случае субъект не несет ответственности за приготовление к убийству, но подлежит уголовной ответственности за хищение огнестрельного оружия).

Необходимыми признаками отказа от преступления являются добровольность и окончательность.

Добровольность означает, что лицо, осознавая возможность доведения преступления до конца, проявляет свою волю, решимость и само без какого-либо принуждения прекращает начатое посягательство. Мотивы добровольного отказа могут быть различными (страх наказания, жалость к жертве, стыд перед родственниками и т.п.) и значения не имеют. В то же время признака добровольности не будет, если лицо вынужденно отказывается от завершения преступления из-за каких-либо объективных препятствий, которые затрудняют окончание преступления либо делают это невозможным (например, появление в доме хозяев, засада работников полиции и т.д.).

Окончательность предполагает полное, бесповоротное прекращение лицом начатого преступного посягательства, без намерения продолжить его в дальнейшем. Так, если лицо прекратило начатые действия (покушение на убийство), поскольку преступный результат не наступил по независящим от него обстоятельствам (например, промах при выстреле), с намерением повторно совершить данное преступление в более благоприятной обстановке, признака добровольности не будет.

При наличии условий добровольный отказ полностью исключает уголовную ответственность за преступление, к которому лицо готовилось либо на которое совершало покушение.

Был подсудимым по статье средней тяжести. Суд вынес приговор и прекратил уголовное преследование по ст. 78, приговор выдан на руки. Периодически звонит следователь и требует прибыть в следственную часть, и подписать какие-то документы. Угрожает уголовной и административной ответственностью. Имеет ли он право добавлять в материалы дела какие-либо документы и требовать от меня подписать их?
Управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) гражданин может быть привлечен к административной ответственности в связи с умышленным невыполнением законных требований следователя, вытекающих из его полномочий.

В соответствии со ст. 215 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту УПК РФ) признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное статьей 217 Кодекса право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя.

По итогам ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела составляется протокол и, в дальнейшем, обвинительное заключение, вместе с уголовным делом, направляется прокурору.

После утверждения обвинительного заключения прокурором уголовное дело направляется в суд. При этом копия утвержденного прокурором обвинительного заключения (обвинительного акта) по делу вручается под роспись обвиняемому.

В суде, после рассмотрения уголовного дела по существу, выносится итоговое решение, копия которого вручается подсудимому. По вступлению в законную силу решения суда, материалы уголовного дела передаются на хранение в архив суда.

Таким образом, в случае вынесения по уголовному делу итогового решения, следователь не имеет возможности добавлять в материалы дела какие-либо документы и требовать подписать их.

Исключением может быть ситуация, когда уголовное дело, в порядке ст. 237 УПК РФ, возвращается прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. В указанном случае, с целью устранения допущенных нарушений закона, следователь (дознаватель) вправе производить по нему отдельные следственные действия, соответственно, и повторно вызвать к себе свидетелей, обвиняемого.

В ситуации, изложенной в вопросе, требования следователя являются необоснованными. Таким образом, Вы не можете быть привлечены к какой- либо ответственности за неисполнение законных требований следователя.

С заявлением о нарушении прав можно обратиться в прокуратуру по месту производства по уголовному делу. Справочная информация о порядке приема граждан в прокуратуре изложена на сайте прокуратуры Тюменской области: http://proctmo.ru.

Если на автомобиле нацарапали разные слова и знаки, повредив краску, можно ли привлечь к уголовной ответственности по статье 167 УК РФ?
Ишимская межрайонная прокуратура

Для возбуждения уголовного дела и привлечения лица к уголовной ответственности необходимо наступление последствия преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ - значительный имущественный ущерб, выраженный в уничтожении или повреждении имущества.

Уничтожение имущества - это приведение его в полную негодность. Уничтоженное имущество не подлежит восстановлению и, соответственно, не может быть использовано по назначению.

Под повреждением понимается причинение вреда вещи, существенно уменьшающее ее потребительскую стоимость. Повреждение имущества предполагает возможность его использования в поврежденном виде и (или) возможность его восстановления до прежнего состояния.

Значительный ущерб - это оценочный признак. Вместе с тем, если ущерб причинен гражданину, то в силу примечания 2 к ст. 158 УК РФ, он (ущерб) не может быть менее 2,5 тыс. рублей. В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" говорится, что "при решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения…".

При квалификации преступления учитывается реальный ущерб без упущенной выгоды. При уничтожении имущества ущерб определяется его стоимостью. При повреждении имущества ущерб определяется стоимостью ремонта с учетом возможного снижения цены. При повреждении имущества, если его восстановление невозможно или нецелесообразно, ущерб определяется как разница в цене до и после повреждения. При оценке ущерба в результате уничтожения или повреждения бывшего в употреблении имущества учитывается его амортизация.

Факт наличия (отсутствия) оснований для возбуждения уголовного дела может быть установлен лишь при проведении уголовно-процессуальной проверки с учетом всех установленных обстоятельств (для проведения процессуальной проверки необходимо заявление собственника о противоправных действиях в ОВД по месту совершения деяния). При наличии оснований для возбуждения уголовного дела материал проверки передается дознавателю (следователю) для решения вопроса о его возбуждении.

В случае несогласия с принятым решением по результатам процессуальной проверки, заявитель, руководствуясь ст. 123 УПК РФ (право обжалования), вправе обжаловать его прокурору, руководителю следственного органа или в суд.

Таким образом, за умышленное повреждение чужого имущества Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность, но лишь при наличии всей совокупности признаков преступления.

Кроме того, разъясняем, что при отсутствии признака значительности ущерба возможна административная ответственности по статье 7.17 - уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба. Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Можно ли привлечь к ответственности лицо, являющееся потерпевшим по уголовному делу, за нецензурные слова в адрес подсудимого, высказанные в ходе судебного заседания?
Андрей П.

Статья 297 Уголовного кодекса Российской Федерации («Неуважение к суду») направлена на защиту чести и достоинства участников судебного разбирательства и устанавливает ответственность за их оскорбление.

Оскорбление может быть выражено в неприличной вербальной или демонстрационной форме действия, направленной на унижение чести и достоинства (например, в циничной, унизительной оценке моральных качеств участников процесса или их квалификации, заинтересованности в исходе дела, в заявлениях, сделанных в неприличной форме).

Потерпевшим от указанных действий может быть признан любой участник судебного разбирательства: подсудимый, заявитель, ответчик, эксперт, секретарь судебного заседания, государственный обвинитель и другие лица, кроме судьи или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, за оскорбление которых ответственность наступает по части 2 этой же статьи.

Необходимо учитывать, что ответственность наступает за действия, совершенные как непосредственно в судебном заседании, так и за его пределами в иных случаях, если мотив виновного связан с профессиональной деятельностью судьи по разрешению конкретного судебного дела.

Неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, наказывается штрафом до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами до 480 часов, либо арестом до 4 месяцев.

За то же деяние, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, предусмотрены следующие виды наказаний: штраф до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 2 лет, либо арест до 6 месяцев.

Если 15-летний подросток намеренно разбил камнем автобусную остановку, можно ли его за это привлечь к уголовной ответственности?
Ковярзин С.О.

В данном случае в действиях подростка усматриваются признаки такого преступления как вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

При этом Уголовным Кодексом Российской Федерации установлено, что ответственность за вандализм наступает с 14 лет. Это объясняется повышенной общественной опасностью этого деяния.

За вандализм предусмотрено наказание в виде штрафа до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев. Также могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо арест до 3 месяцев.

Виновный может понести и гражданско-правовую ответственность. Так, за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (законные представители). В случае, если преступление совершено подростком в возрасте от 14 до 18 лет, он самостоятельно несет ответственность за причиненный вред на общих основаниях. Когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (законными представителями), если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Положен ли мне дополнительный выходной по месту работы за донорство крови?
Л.Д.

Нормами трудового законодательства предусмотрены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и (или) её компонентов (статья 186 Трудового кодекса Российской Федерации).

В день сдачи крови, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы с сохранением средней заработной платы. При этом он по соглашению с работодателем в тот же день может вернуться на рабочее место (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда такой выход невозможен). Тогда донору будет предоставлен другой день отдыха с сохранением среднего заработка.

Основанием для освобождения от работы в связи со сдачей крови является заявление работника. Получив его, работодатель обязан издать приказ об освобождении от работы, а также отметить день отсутствия в табеле учета рабочего времени.

После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Он по желанию донора может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови.

Также работодатель обязан предоставить работнику другой день отдыха с сохранением среднего заработка, если он сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.

Если о сдаче крови стало известно только после того, как работник принес подтверждающую этот факт медицинскую справку, расчет за день сдачи крови, исходя из среднего заработка работника, обязателен. Однако если работник представит только справку, подтверждающую факт медицинского осмотра (без справки о сдаче крови), в день медосмотра работник считается освобожденным от работы, но заработная плата за ним не сохраняется, поскольку это может свидетельствовать о выявленных у него противопоказаниях либо о том, что сдача крови назначена на иной день.

Правда ли, что дети могут 1 раз в месяц бесплатно посетить музей?
Карякина Н.

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» лицам, не достигшим 18 лет, гарантируется право на бесплатное посещение музеев 1 раз в месяц.

Кроме того, лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, предоставляется право на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев не реже 1 раза в месяц.

Порядок бесплатного посещения музеев несовершеннолетними регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 № 1242. Так, органы управления музея должны определить конкретный день бесплатного посещения для несовершеннолетних и довести эту информацию, а также сведения о порядке бесплатного посещения музея в доступных для посетителей зонах музейных зданий и в средствах массовой информации (например, эти данные размещаются на большинстве официальных сайтов музеев).

Следует отметить, что в день, установленный для бесплатного посещения музея лицами, не достигшими восемнадцати лет, обслуживание других категорий посетителей осуществляется на общих основаниях.

Вопрос: Как поступить в случае несогласия с суммой, указанной в квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг?
Сергеев А.

Если Вы не согласны с суммой, указанной в квитанции, обратитесь в управляющую компанию или ТСЖ с заявлением с просьбой разъяснить причины роста оплаты и установления её размера за тот или иной вид услуг. В соответствии с п.п. «д» п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставленных коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней).

Действия управляющей компании, ТСЖ в зависимости от характера нарушения потребитель вправе обжаловать в территориальный орган Роспотребнадзора, государственную жилищную инспекцию, прокуратуру или суд.

В сети Интернет все чаще стали появляться недобросовестные продавцы, изготовители товаров, которые либо предоставляют товар ненадлежащего качества, либо с нарушением установленного договором купли-продажи срока поставки товара либо иными действиями нарушают права граждан. Куда можно обратиться в данном случае?
Серова Инга

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регулируются статьей 26.1 «Дистанционный способ продажи товара» Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» и статьей 497 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом».

Продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи (далее – договор) предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Информация о товаре, включая условия его эксплуатации и правила хранения, доводится до покупателя путем размещения на товаре, на электронных носителях, прикладываемых к товару, в самом товаре (на электронной плате внутри товара в разделе меню), на таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации или иным способом, установленным законодательством Российской Федерации. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

При оплате товаров покупателем в безналичной форме или продаже товаров в кредит (за исключением оплаты с использованием банковских платежных карт) продавец обязан подтвердить передачу товара путем составления накладной или акта сдачи-приемки товара.

Покупатель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара – в течение 7 дней. В случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, покупатель вправе отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента передачи товара.

Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Отсутствие у покупателя указанного документа не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца.

Органом, уполномоченным осуществлять контроль за деятельностью предпринимателей в сфере розничной торговли, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

В случае нарушения прав покупателей интернет-магазином при приобретении товаров граждане могут обратиться в органы Роспотребнадзора по месту регистрации организации, реализующей товар, или в суд по выбору: по месту нахождения организации; по месту жительства/пребывания истца; по месту заключения, исполнения договора.

На территории Тюменской области защиту прав потребителей осуществляет Управление Роспотребнадзора по Тюменской области, которое находится по адресу: г. Тюмень, ул. Рижская, д. 45 «А», (625026), тел. 20-86-66, электронный адрес: nadzor72@tyumen-service.ru Обращение может быть подано в письменной форме, а также по электронной почте.

Мы с сестрой являемся собственниками квартиры, каждая по ½. Я хочу эту квартиру продать. Сестра против. Как я могу реализовать право распорядиться своей собственностью (продать ее)?
Стафеева Анна

Порядок разрешения этого вопроса урегулирован нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если собственниками недвижимого имущества являются несколько человек, то такая недвижимость является общей собственностью. Если участник долевой собственности намеревается продать свою долю постороннему лицу, то прежде всего он должен предложить купить ее другим сособственникам, которые имеют преимущество перед третьими лицами по покупке указанной доли. Извещение о предстоящей продаже должно быть сделано в письменной форме, в нем необходимо указать все условия, на которых будет происходить продажа, в частности цену. Отправлять такое извещение лучше всего заказным письмом с уведомлением о вручении.

С момента извещения отсчитывается 30 дней, и если в течение этого периода другие участники не приобретут долю либо откажутся от покупки продавец вправе продавать свое имущество любому лицу.

Если на руках есть письменный отказ от покупки доли всех сособственников, то продавец может не дожидаться окончания 30-дневного срока предупреждения и продавать долю сразу.

Трудности возникают, если неизвестно место жительства остальных сособственников. В этом случае требование об извещении можно считать соблюденным, когда продавец имеет доказательства о направлении уведомления о продаже доли по последнему известному месту жительства участников долевой собственности, а также о факте отсутствия сведений о настоящем месте их пребывания (например, справку из местной администрации, адресного бюро и т.д.).

Если собственников несколько и все из них высказали желание выкупить долю, то право выбора покупателя принадлежит только продавцу. Объясняется это тем, что для заключения договора необходимо согласие, как со стороны продавца, так и со стороны покупателя. Также следует напомнить, что если продавец изначально решит продать долю одному из сособственников, то в этом случае он вправе вообще не уведомлять других участников долевой собственности о продаже. Причина этого в том, что правило о преимущественной покупке действует только при продаже доли постороннему лицу, то есть лицу не из числа собственников.

Следует учитывать, что при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки сособственник имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Каким образом прокуратура борется с распространением экстремистских материалов в интернете? Существует ли ответственность за подобные действия?
Антон И.

При выявлении экстремисткой информации в сети Интернет прокурорами в первоочередном порядке принимаются меры по ограничению к ней свободного доступа.

В этих целях в суд направляется заявление о признании рассматриваемых сведений информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При рассмотрении в суде подобного заявления в качестве третьих лиц привлекается территориальное управление Роскомнадзора, что позволяет оперативно удалить доступ к запрещенному ресурсу.

Законодателем предусмотрена, во-первых, административная ответственность за соответствующее нарушение законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Кроме того, за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, прокурорами при установлении фактов распространения экстремистских материалов одновременно решается вопрос о привлечении виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.

Являются ли участниками ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» в 2014 году молодые семьи (молодые специалисты), включенные в списки участников мероприятий на 2013 год в соответствии с ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»?
Маргарита Петровна

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области «О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе – участникам мероприятий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» в 2014 году участниками программы признаются молодые семьи (молодые специалисты), включенные в резервные списки участников мероприятий на 2013 год на получение социальных выплат в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 №858, не использовавшие право на получение социальной выплаты, при соблюдении условий, установленных указанным постановлением.

В чьи полномочия входит решение вопроса о признании многоквартирного дома аварийным?
Анна П.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно данному Положению признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанного дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления, представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, непригодными для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений непригодными для проживания граждан.

Хочу купить земельный участок и построить дом, подскажите, на что обратить внимание?
Сергей

При покупке участка необходимо полностью провести анализ документов и обратить внимание на следующее:

1. Имеются ли какие-либо ограничения по красным линиям (в частности, находится ли земельный участок, например, в зоне инженерных сетей, в водоохранной зоне, зоне округа санитарной охраны курортной зоны и т.д.). Само по себе нахождение земельного участка в одной из указанных зон не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство дома, однако необходимо проверять, какие запреты в себе несет то или иное ограничение. Например, если земельный участок находится в водоохраной или курортной зоне, будет иметь место запрет на строительство жилых домов, организацию и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без систем водоснабжения и канализации.

2. Вид разрешенного использования земельного участка. Многие уверены, что можно приобрести земельный участок с любым видом разрешенного использования и в дальнейшем сменить его на индивидуальное жилищное строительство. Это не всегда так. С момента принятия правил землепользования и застройки сменить вид разрешенного использования земельного участка представляется возможным только в рамках одной зоны, в которой он находится, на те виды разрешенного строительства, которые к этой зоне применимы.

3. Определены ли границы земельного участка. Это легко увидеть по кадастровому паспорту. В случае если собственник земельного участка при постановке его на кадастровый учет не установил границы, могут возникнуть разногласия с соседями, и в дальнейшем решать вопрос, кому из вас принадлежит часть спорного участка, придется через суд.

4. Наличие/отдаленность коммуникаций. Зачастую подключение будущего жилого дома к системам коммуникаций может обойтись в разы дороже покупки самого земельного участка.

5. Размер земельного участка. Если планируется построить дом на большую семью, то покупать земельный участок площадью 600 кв.м в надежде, что получится выкупить или взять в аренду у государства свободный смежный участок и за счет его увеличить площадь своих владений, очень рискованно. Во-первых, нужно учитывать, что в каждом населенном пункте действуют свои правила о предельных размерах земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства. Во-вторых, судебная практика в большинстве своем сводится к тому, что законодательством не предусмотрено предоставление дополнительного земельного участка.

Планируется сокращении численности и штата работников, работодатель принуждает работников написать заявления об увольнении по собственному желанию. Насколько это законно?
Александр П.

Принуждение работников к увольнению по собственному желанию при фактическом сокращении численности или штата работников неправомерно. Работник вправе отказаться от подачи заявления об увольнении по собственному желанию. В случае принуждения работодателя к этому вопрос о защите прав работником может быть поставлен в судебном порядке.

В соответствии со ст.178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Если мать никогда не была замужем за отцом своего ребенка, но он вписан в свидетельство о рождении, можно ли без его согласия переменить фамилию ребенка с фамилии отца на фамилию матери? Алименты он платит, но с ребенком не общается.
Алена

В соответствии с действующим законодательством, если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Если же отцовство установлено, но родители проживают раздельно, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя.

Учет мнения родителя не обязателен в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, однако такое уклонение необходимо будет доказать в суде.

В данном случае, поскольку отец ребенка платит алименты, установить факт уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка невозможно, следовательно, его мнение о возможности перемены фамилии ребенка необходимо учитывать.

Ишимская межрайонная прокуратура

Уже пять лет я являюсь пенсионеркой. Родственница попросила взять для нее кредит, пояснив, что вносить ежемесячные платежи станет сама. Расписок я с нее не брала. Первые два месяца так и было, теперь она отказывается, поясняя, что нет денег. У меня тоже нет. За два месяца платеж просрочен, мне уже звонят, говорят, что начисляются проценты и на меня подадут в суд. Что теперь делать?
Светлана Петровна

Добровольно выразив согласие на заключение кредитного договора на предложенных условиях, приняв на себя все права и обязанности, определенные договором, подписывая договор, Вы выразили свое согласие на все его условия, в том числе, согласились с указанной в нем суммой Вашего долга, с порядком внесения ежемесячного платежа и так далее.

Повышенные проценты, обязанность по уплате которых установлена в кредитном договоре на случай просрочки возврата очередной части кредита, являются мерой ответственности должника за нарушение денежного обязательства. Размер процентов, на который возрастает процентная ставка за пользование кредитом в случае нарушения должником принятых на себя обязательств (повышенные проценты), применяется в отношении части кредита, возврат которой просрочен, и указанные повышенные проценты взимаются в течение периода просрочки. Данное положение представляет собой условие об ответственности должника за нарушение денежного обязательства по возврату суммы кредита. Установление в кредитном договоре мер ответственности за нарушение потребителем-гражданином принятых на себя обязательств по возврату кредита само по себе не нарушает его прав, гарантированных законодательством о защите прав потребителей.

Таким образом, по кредиту, оформленному на Вас, Вам все-таки нужно вносить ежемесячный платеж, и, поскольку начисление процентов за просрочку платежа по кредиту не является нарушением действующего законодательства, следует уплатить и проценты.

Ишимская межрайонная прокуратура

Директор предприятия предложил мне перевод на другую работу в той же организации. Какие для меня при этом могут быть последствия?
Петр

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника. При этом обязательным условием является отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья.

Исключение - катастрофы природного или техногенного характера, производственные аварии, несчастные случаи на производстве и т.п., а также простои, необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещение временно отсутствующего работника, если эти обстоятельства вызваны указанными чрезвычайными обстоятельствами. При указанных обстоятельствах работник может быть переведен без согласия на срок до одного месяца. Однако согласие потребуется на перевод на работу по более низкой квалификации. Оплата при таких условиях производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней.

В случае временного перевода между работодателем и работником заключается письменное соглашение на срок до одного года или, если перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника - до его выхода. При этом если по окончании оговоренного срока прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, перевод считается постоянным.

Следует учитывать, что при перемещении работника у одного и того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это фактически не влечет изменения определенных сторонами условий трудового договора, согласие работника не требуется.

Обращаю Ваше внимание, что если работодатель переводит работника с учетом всех требований закона, отказ от выполнения работы признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу - прогулом.

Организационно-аналитический отдел

Моя дочь заканчивает 11 класс. Подскажите, пожалуйста, может ли она подать документы для поступления в несколько высших учебных заведений и в какой период времени?
Ольга

Прием абитуриентов в образовательные учреждения высшего профессионального образования производится в соответствии с утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 2895 Порядком приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Прием документов на первый курс начинается не позднее 20 июня.

Прием документов на первый курс для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста (за исключением поступающих по заочной форме обучения) завершается:

у лиц, поступающих для обучения по направлениям подготовки (специальностям), при приеме на которые проводятся дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, - 5 июля;

у лиц, поступающих для обучения по направлениям подготовки (специальностям), при приеме на которые проводятся дополнительные вступительные испытания профильной направленности, а также у лиц, поступающих в вузы по результатам вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно, - 10 июля;

у лиц, поступающих в вузы только по результатам ЕГЭ, - 25 июля.

Поступающий на первый курс для обучения по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста вправе подать заявление и участвовать в конкурсах одновременно не более чем в пять вузов, по трем направлениям подготовки (специальностям), или укрупненным группам направлений подготовки (специальностей), или факультетам в одном вузе в зависимости от порядка организации конкурса. При этом поступающий вправе подать такое заявление одновременно на различные формы получения образования, по которым реализуются основные образовательные программы в вузе, а также одновременно на места по договорам с оплатой стоимости обучения.

Организационно-аналитический отдел

Наша организация ликвидируется. Какие выплаты нам положены? Куда обращаться за помощью при нарушениях?
Валентина

В соответствии с п. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работодатель должен предупредить работников персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

При этом работникам, с которыми расторгается трудовой договор в связи с ликвидацией предприятия, администрация обязана выплатить:

- заработную плату за фактически отработанные дни в месяце увольнения;

- компенсацию за неиспользованный отпуск (если работник не был в отпуске несколько лет, то компенсация выплачивается ему за все годы - ч. 1 ст. 127 Трудового кодекса РФ);

- выходное пособие (предназначено для того, чтобы возместить работнику заработок, который он не сможет получить за месяц, следующий за днем увольнения. Выходное пособие выплачивается в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса РФ)).

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

В случае нарушения трудовых прав Вы можете обратиться в Государственную инспекцию труда в Тюменской области (г.Тюмень, ул. Республики, д.55) или в прокуратуру района по месту нахождения организации-работодателя.

Прокуратура Тюменского района

С супругой мы официально расторгли брак 3 года назад. На содержание нашего совместного ребенка я ежемесячно перечисляю крупную денежную сумму. На днях пришла повестка в суд. Будет рассматриваться дело по иску бывшей жены о предоставлении алиментов на ее содержание, где я ответчик. Разве законодательством установлена такая обязанность? При этом жена работает на престижной работе, получая достойную заработную плату.
Инокентий

С супругой мы официально расторгли брак 3 года назад. На содержание нашего совместного ребенка я ежемесячно перечисляю крупную денежную сумму. На днях пришла повестка в суд. Будет рассматриваться дело по иску бывшей жены о предоставлении алиментов на ее содержание, где я ответчик. Разве законодательством установлена такая обязанность? При этом жена работает на престижной работе, получая достойную заработную плату.

Вправе ли прокурор запросить сведения о состоянии здоровья гражданина? Насколько я знаю, они являются медицинской тайной
Иван

Действительно, сведения о состоянии здоровья граждан относятся к специальной категории персональных данных гражданина и составляют врачебную тайну. Без согласия (просьбы) самого гражданина или его законного представителя такие сведения ранее не предоставлялись. Они выдавались лишь по запросу органов дознания и следствия, суда, а также органов уголовно-исполнительной системы.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных», а также внесении изменений в п. 3 части 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», сведения о состоянии здоровья граждан по запросам прокуроров при осуществлении ими надзорных полномочий теперь могут быть представлены без согласия этих граждан.

В ходе проводимых органами прокуратуры проверок исполнения законодательства (в том числе, о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, о безопасности дорожного движения, о труде, образовании и др.) возникает необходимость получения из медицинских учреждений сведений о состоянии здоровья граждан, в частности, о лицах, страдающих наркоманией, алкоголизмом, имеющих психические расстройства и состоящих на соответствующих учетах.

Прокуратура Ленинского АО г.Тюмени

Если собственник квартиры состоит в зарегистрированном браке, то нужно ли согласие супруга при оформлении дарственной на жилье?
Мария

В рассматриваемой ситуации нотариальное согласие супруга- дарителя квартиры потребуется только в случае, если данная квартира является объектом совместной собственности супругов. Тогда согласно п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

При этом следует помнить, что имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Вместе с тем имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). При прекращении брака режим общей совместной собственности в отношении имущества, приобретенного в браке, сохраняется. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Ишимская межрайонная прокуратура

Собственник квартиры систематически нарушает общественный порядок: шумит, мусорит на лестничной площадке и др. Соседи собираются его выселить, ссылаясь при этом на ст. 293 ГК РФ. Куда они должны обратиться, чтобы нарушитель был привлечен к административной ответственности и ему было вынесено официальное предупреждение? Как доказать нарушение соседом тишины в ночное время?
Полина

Соседям следует обратиться в орган местного самоуправления, ведающий соблюдением общественного порядка в жилом фонде. Право на предупреждение собственника помещения об устранении нарушений и обращение в суд принадлежит исключительно органу местного самоуправления, а не тем лицам, права и интересы которых затронуты действиями собственника. Если в муниципальном образовании нет такого органа, можно обратиться к главе соответствующего муниципального образования.

Доказательствами нарушения прав и интересов соседей могут служить заявления, направленные в орган местного самоуправления, объяснения и показания свидетелей, протоколы об административных правонарушениях (нарушение тишины и покоя граждан в ночное время), протоколы измерения уровня шума, письменные акты, составленные с привлечением третьих лиц, и др.

В Тюменской области административным правонарушением является совершение действий, результатом которых является нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов (в выходные и праздничные дни с 22 часов до 9 часов (ст. 1.1 «Кодекс Тюменской области об административной ответственности»). Протоколы о его совершении вправе составлять должностные лица органов внутренних дел.

Следует учитывать, что нарушения прав и интересов соседей собственником жилого помещения должны носить систематический характер, в противном случае меры воздействия, предусмотренные ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются.

Ишимская межрайонная прокуратура

27 января 2014 г.

Взяли на воспитание под опеку 4-х летнего ребенка, родители которого лишены родительских прав. Сейчас он посещает муниципальный детский сад. Законно ли взимание администрацией детского сада родительской платы за присмотр и уход за нашим ребенком?
Семен

В соответствии с п. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми, то есть комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Названным Законом установлено, что родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Законодателем установлено, что к детям-сиротам относятся лица до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, к детям, оставшимся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей. Причины отсутствия родительского попечения могут быть различными: лишение или ограничение их родительских прав, признание безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявление их умершими, отбывание родителями наказания в исправительных учреждениях, уклонение от воспитания и другие.

Таким образом, взимание родительской платы за присмотр и уход за лицами, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, противозаконно.

Прокуратура Голышмановского района

Я получаю заработную плату на банковскую карту. Должны ли меня знакомить с документами о начисленной заработной плате?
Федор

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о ее составных частях, причитающихся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Таким образом, даже если работник получает заработную плату на банковскую карту, ему должны выдаваться расчетные листки, форма которых утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Порядок выдачи расчетных листов, в том числе, при перечислении заработной платы на банковскую карту, законодательством не определен. Однако он может быть прописан работодателем в локальном акте, определяющем форму расчетного листка.

Прокуратура Тюменского района

Могу ли я выселить бывшего мужа из квартиры, если эта квартира приватизирована только на меня? На момент приватизации мы состояли в браке
Николай

Давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), бывшие члены семьи собственника жилого помещения исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер, и, следовательно, оно должно учитываться.

Бессрочность пользования подразумевает под собой, что бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения не ограничены какими-либо сроками на принадлежащее им право и сроками для начала осуществления своего права пользования жилым помещением (при отсутствии добровольного отказа от права с их стороны), в случае если они по уважительным причинам не проживают в настоящий момент в жилом помещении. Также к их требованиям о защите своих нарушенных прав не может быть применен срок исковой давности.

Таким образом, выселить из данной квартиры бывшего супруга только на основании факта расторжения брака нельзя.

Ишимская межрайонная прокуратура

04 февраля 2014 года

Если вы не обнаружили здесь интересующую вас информацию, то можете задать свой вопрос прокурору Тюменской области.