Прокуратурой Тюменской области подведены итоги работы в сфере обеспечения единства правового пространства

Прокуратурой Тюменской области подведены итоги работы в сфере обеспечения единства правового пространства

Одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры является надзор за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти Тюменской области и местного самоуправления.

В условиях интенсивного обновления федерального законодательства основные усилия прокурорского корпуса в прошедшем году были направлены на предотвращение принятия незаконных региональных и муниципальных нормативных правовых актов, своевременное приведение правовой базы в соответствие с изменяющимся федеральным законодательством, а также выявление в действующих нормативных правовых актах коррупциогенных факторов.

Наибольшее количество незаконных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в минувшем году было выявлено прокурорами в сфере бюджетного законодательства, что связано в первую очередь с вступлением в силу с 1 января 2008 года масштабных изменений, внесенных в Бюджетный кодекс РФ. Факты принятия органами местного самоуправления незаконных нормативных правовых актов прокурорами выявлены также в сфере земельного законодательства и законодательства о распоряжении муниципальной собственностью.

К примеру, по протесту прокурора Абатского района отменено Положение о порядке проведения торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды муниципального имущества Абатского муниципального района, которое в нарушение Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусматривало принятие решения о сдаче в аренду муниципального имущества единственному лицу, подавшему заявку на участие в торгах, в случае их признания несостоявшимися.

В ряде случаев для приведения незаконных муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством прокуроры обращались в суд. К примеру, по заявлению Ишимского межрайпрокурора судом признано противоречащим закону в части решение Ишимской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", которым была установлена обязанность юридического лица дополнительно прилагать к заявке на участие в торгах не предусмотренные земельным законодательством документы.

В процессе надзорной деятельности в 2008 году прокурорами выявлялись правовые акты коррупционной направленности.

Так, прокурором Исетского района выявлено наличие коррупциогенных факторов в муниципальном нормативном правовом акте - Порядке проведения торгов (аукциона, конкурса) на заключение договоров аренды муниципального имущества Исетского муниципального района. В указанном акте содержалось положение о том, что в случае, если документы, представленные претендентом конкурса, неаккуратно или ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа. При этом каких-либо критериев признания документов «неаккуратно и ненадлежащим образом оформленными» не имелось. В результате вмешательства прокурора Исетского района, принесшего протест, незаконный нормативный правовой акт отменен.

Всего в 2008 году прокурорами оспорено 452 нормативных правовых акта органов местного самоуправления, в том числе принесено 389 протестов, внесено 34 представления, направлено 31 заявление в суд. По состоянию на 01 января 2009 года из оспоренных нормативных актов было приведено в соответствие с федеральным законодательством 404, 48 - в стадии рассмотрения.

В соответствии с утвержденным Генеральным прокурором России Ю. Я. Чайкой Планом мероприятий по выполнению задач, поставленных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ, в 2009 году прокуроры с учетом интенсивного обновления законодательства дополнительно проанализируют нормативные правовые акты, изданные органами местного самоуправления в 2007-2008 годах, при этом особое внимание будет уделено наличию в них коррупциогенных факторов.

Указанная работа находится под контролем областного аппарата.

Подразделение: прокуратура Тюменской области

Поделиться
Поделиться

Распечатать (Ctrl + P)

Архив