Ответы на вопросы

Предусмотрена ли законодательством выплата компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации ?
Андрей

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 №57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

Согласно данному Порядку компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера стоимости технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющегося аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного классификацией технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

29.11.2019

Куда нужно обращаться за защитой своих прав в случае выявления факта перевода средств пенсионных накоплений в отсутствие фактического волеизъявления ?
Анатолий

Порядок приема и рассмотрения заявлений застрахованных лиц о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, из одного негосударственного пенсионного фонда в другой установлен Федеральным законом от 07.05.1998 №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

В случае, если Вам стало известно о незаконном переводе средств Ваших пенсионных накоплений из одного негосударственного пенсионного фонда в другой либо из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд необходимо обратиться в региональное Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту Вашего жительства, которым будет оказано содействие в получении документов, на основании которых средства пенсионных накоплений были переведены без Вашего согласия.

После получения договора об обязательном пенсионном страховании и заявления о переводе, в которых имеется выполненная от Вашего имени подпись с признаками подделки, Вы вправе обратиться в органы полиции для решения вопроса об уголовном преследовании по указанному факту.

Для решения вопроса о возврате средств пенсионных накоплений предыдущему страховщику в полном объеме, без каких-либо потерь для Вас, необходимо обратиться в суд с исковым заявлением с требованием признания недействительным незаконного договора об обязательном пенсионном страховании и возврате средств пенсионных накоплений.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

29.11.2019

Если работник, находясь в отпуске, заболел, как в этом случае продлевается или переносится отпуск ?
Лариса

Если работник заболел во время своего ежегодного оплачиваемого отпуска (основного или дополнительного), то в соответствии со ст. 124 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок.

Ежегодный отпуск продлевается автоматически на все дни болезни, которые пришлись на период этого отпуска. Основанием для продления является листок нетрудоспособности, который в случае болезни в период ежегодного отпуска выдается в общем порядке.

Работнику для продления отпуска необходимо предупредить работодателя о своей болезни любым доступным способом, например, позвонив по телефону самому. Сделать это могут также родные или близкие работника.

При этом число календарных дней отпуска не меняется, а работодатель не должен пересчитывать выплаченные отпускные деньги.

Работник может выйти на работу после окончания ежегодного отпуска и подать заявление о переносе его дней, которые не были использованы из-за болезни.

В заявлении работнику необходимо указать причину переноса отпуска (болезнь), а также даты, на которые он желает перенести оставшуюся часть отпуска. К заявлению необходимо приложить листок нетрудоспособности. Тогда отпуск может быть перенесен на другой срок.

При переносе отпуска на другой срок работодатель должен повторно рассчитать отпускные за перенесенные дни отпуска.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

20.11.2019

Возможно ли усыновленному ребенку изменить не только фамилию, но и имя, а также отчество?
Ирина

В соответствии с ч. 1 ст. 134 Семейного кодекса Российской Федерации за усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия.

Вместе с тем, по просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов - усыновителей различные, по соглашению супругов - усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них.

При этом, изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Сведения об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка составляют охраняемую законом тайну усыновления.

За разглашение тайны усыновления (удочерения) предусмотрена уголовная ответственность по ст. 155 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

19.11.2019

В случае отказа в возбуждении уголовного дела, в течение какого периода времени мне обязаны выдать решение?
Данил

Согласно положениям с ч. 4 ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю.

При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (ч.5 ст. 148 УПК РФ).

Прокуратура города Тюмени

18.11.2019

При рассмотрении какой категории уголовных дел ведется аудиозапись судебного заседания ?
Олег

С 01.09.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2018 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым вводится обязательная аудиозапись судебного заседания по всем уголовным делам. Предусматривается также возможность подачи замечаний на нее.

Обязательная аудиозапись протокола предусмотрена не только при рассмотрении уголовного дела по существу, но и в иных формах судебного заседания, в том числе при разрешении судом ходатайств правоохранительных органов на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

Если ранее в каждой из указанных форм судебного заседания составлялся только «классический» письменный протокол судебного заседания, то с 01.09.2019 наряду с указанным протоколом суд обязан обеспечить ведение его аудиозаписи.

При этом к аудиозаписи протокола предъявляются такие же требования, как и к письменному протоколу. Участники судебного заседания вправе знакомиться с ним, подавать письменные замечания.

Ишимская межрайонная прокуратура

15.11.2019

По месту трудовой деятельности планируется сокращение, обязан ли руководитель предприятия предложить мне другую работу, если моя должность будет сокращена?
Петр

Согласно требованиям ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Прокуратура города Тюмени

15.11.2019

Возможно ли отказаться от предоставленной ранее отсрочки от призыва на военную службу?
Андрей

Согласно части 2.1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, которые получили право на отсрочку от призыва на военную службу, могут отказаться от реализации своего права.

Отказ от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

12.11.2019

Что делать, если работодатель не принимает заявление об увольнении?
Анастасия

Согласно ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации работник вправе расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

В случае если работодатель отказывается подписывать заявление об увольнении необходимо написать его в двух экземплярах. Один из них передать в организацию, где Вы работаете для регистрации, на втором - получить отметку о его получении. Также заявление об увольнении можно направить ценным письмом с описью и уведомлением о вручении письма адресату.

По истечении двух недель с момента регистрации заявления либо его получения следует обратиться к работодателю за окончательным денежным расчетом, за трудовой книжкой и иными документами, связанными с работой.

Отказ в выдаче трудовой книжки, не произведение в срок окончательного расчета при увольнении, можно обжаловать в Государственную инспекцию труда в Тюменской области либо в прокуратуру по месту регистрации работодателя. Кроме того, незаконные действия работодателя Вы имеете право обжаловать в судебном порядке.

Прокуратура Омутинского района

11.11.2019

Правомерно ли работодатель требует использовать отпуск частями?
Игорь

Согласно ч. 1 ст. 125 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части только по соглашению между работником и работодателем. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Соответственно, работник может не соглашаться на разделение отпуска, которое предлагается ему работодателем.

Если стороны не договорятся о разделении отпуска, приемлемом как для работника, так и для работодателя, отпуск должен быть предоставлен полностью, без его разделения на части.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

11.11.2019

Может ли несовершеннолетний стать участником лотереи ?
Светлана

Отношения, возникающие в области организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 11.11.2003 № 138 «О лотереях».

В соответствии со статьей 2 указанного закона участником лотереи может быть лицо, достигшее возраста 18 лет, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с оператором лотереи договора.

Распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также выплата, передача или предоставление выигрышей указанным лицам законом запрещена.

В силу части 6 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение указанных выше требований закона, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, на должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. рублей.

Старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

08.11.2019

Может ли работодатель привлечь к штрафу за дисциплинарный проступок?
Алексей

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Таким образом, назначение работодателем штрафа за совершение дисциплинарного проступка не допускается.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

08.11.2019

В каких организациях в Тюменской области предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву?
Игорь

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2019 № 81н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы» определены организации, где осуществляется прохождение альтернативной гражданской службы, а также перечень видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу.

Согласно приказу в Тюменской области прохождение альтернативной гражданской службы предусматривается в Управлении федеральной почтовой связи Тюменской области - филиале ФГУП «Почта России» и учреждениях социального обслуживания населения и здравоохранения: областном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник», многопрофильном клиническом медицинском центре «Медицинский город», областной инфекционной клинической больнице, областных противотуберкулезном и наркологическом диспансерах, областных больницах № 3 (г. Тобольск) и № 24 (с. Ярково).

Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, включает 140 различных профессий рабочих и должностей служащих.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

11.10.2019

Могут ли контролирующие органы проводить внеплановые проверки юридических лиц по анонимным обращениям граждан?
Оксана

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

10.10.2019

Куда жаловаться на действия коллекторов?
Павел

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности является Федеральная служба судебных приставов (УФССП РФ).

С жалобами на действия коллекторов можно обратиться в отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Тюменской области (почтовый адрес: г. Тюмень, ул. Пермякова, 5).

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

09.10.2019

Подлежит ли индексации страховая пенсия при наличии у гражданина договора об опеке в отношении несовершеннолетнего, которым предусмотрено получение вознаграждения?
Светлана

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №167 - ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона №167-ФЗ застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера.

Таким образом, в силу приведенных требований законодательства при наличии договора об опеке в отношении несовершеннолетнего гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем выплата страховой пенсии осуществляется без учета индексации.

В июле текущего года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона, которым предусматривается, что вознаграждение, связанное с опекой и попечительством (уходом и воспитанием) несовершеннолетних, не будет приравниваться к заработной плате, что позволит получать гражданам страховую пенсию с учетом индексации.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

08.10.2019

Каков порядок рассмотрения сообщения о преступлении, поступающего от граждан в органы внутренних дел и прокуратуры
Виталий

Подать заявление о преступлении Вы можете в любое отделение полиции, независимо от места жительства и регистрации.

При обращении в дежурную часть отдела полиции оперативный дежурный обязан зарегистрировать Ваше обращение в Книгу учета сообщений о преступлениях и выдать заявителю талон-уведомление о регистрации сообщения о преступлении, в котором должен быть указан номер КУСП, фамилия сотрудника, принявшего заявление, дата принятия и подпись заявителя, его получившего. С момента регистрации заявления исчисляются процессуальные сроки.

Далее проводится доследственная проверка, срок проведения проверки от 3 до 10 суток, при необходимости срок продляется до 30 суток. Во время проведения проверки первоначально устанавливается место совершения преступления, в случае если установлено что место происшествия является обслуживанием другого территориального отделения полиции, то поступившее заявление и весь собранный материал передается по территориальности в соответствующий отдел полиции. По результатам рассмотрения сообщения выносится решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

В случае если Вы не согласны с принятым решения органа внутренних дел проводимым проверку, согласно действующему законодательству, Вы вправе обжаловать данное решение в прокуратуру района в порядке ст.124 УПК РФ.

Прокуратурой района по Вашему заявлению будет проводиться проверка в срок от 3 до 10 дней. По результатам рассмотрения выносится постановление об отказе в удовлетворении либо об удовлетворении жалобы.

Постановление об отказе в удовлетворении жалобы выносится в тех случаях, когда материал доследственной проверки, с решением которого Вы не согласны возвращен на дополнительную проверку в порядке надзора (незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела отменено прокуратурой района до поступления Вашего обращения), или находится в производстве у должностного лица проводимого проверку, либо доводы Вашего обращения не нашли своего подтверждения и принятое решение, вынесенное должностным лицом, признано прокуратурой района законным и обоснованным.

Постановление об удовлетворении жалобы выносится в том случае, когда все доводы Вашего обращения нашли свое подтверждение, что повлекло отмену незаконного решения, вынесенное должностным лицом, с одновременны принятием акта прокурорского реагирования в адрес руководителя органа проводимого проверку с требованием о привлечении виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности, за ненадлежащее рассмотрение сообщения о преступлении, повлекшее удовлетворение жалобы.

Если Ваше заявление, поступившее в прокуратуру района, содержит сведения о совершении противоправных действиях иных лиц, то данное обращение направляется в порядке ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в соответствующий отдел полиции, полномочный рассматривать по территориальности данное заявление.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

07.10.2019

Какой механизм господдержки предусмотрен многодетным семьям для получения денежных средств до 450 тыс. рублей на погашение ипотеки?
Елена

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ многодетные семьи могут воспользоваться мерой государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.

Господдержка реализуется однократно путем направления акционерным обществом "ДОМ.РФ" собственных денежных средств (с последующим возмещением ему недополученных доходов и затрат из федерального бюджета) на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) указанных граждан РФ в размере их задолженности, но не более 450 тыс. рублей.

Средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше указанной суммы, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).

Господдержка реализуется в отношении гражданина РФ (матери или отца), являющегося заемщиком по ипотеке, при рождении у него в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей. При этом не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых заемщик был лишен родительских прав или в отношении которого было отменено усыновление.

В условиях госпрограммы нет ограничений по возрасту заемщиков, их статусу или доходам. Это может быть как малоимущая, так и обеспеченная семья, как молодые родители, так и в возрасте.

Одновременно можно использовать и другие меры поддержки: семейную ипотеку под 6% и материнский капитал.

По программе нет условия по выделению долей детям, как это предусмотрено по материнскому капиталу.

450 тыс. рублей нельзя использовать в качестве первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита. Ими можно только погасить уже оформленный кредит.

Кредитный договор должен быть оформлен в срок до 1 июля 2023 г. По договорам ипотеки, оформленным до начала программы (то есть до конца 2018 года), тоже можно погасить 450 тысяч рублей.

Воспользоваться такой мерой поддержки можно только один раз (в отношении одного ипотечного кредита). Повторно участвовать в программе нельзя.

Прокуратура Голышмановского района

04.10.2019

Какой порядок обжалования не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях?
Светлана

Алгоритм действий при обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, предусмотрен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ правом на обжалование постановлений указанной категории обладают лица, указанные в главе 30.1 КоАП РФ, а именно: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лиц, защитник и представитель, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Согласно ст.30.10 КоАП РФ прокурор обладает правом принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Куда обжалуются постановления по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, зависит от лица или органа, которым вынесено постановление:

- судьей – в вышестоящий суд (например, мировой судья вынес постановление, обжалование осуществляется в районный суд);

- коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

- должностным лицом – вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган либо в районный суд по месту рассмотрения дела. То есть в данном случае предоставлено прав выбора, куда подавать жалобу;

- иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана одновременно и в суд, и в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, то согласно ч.2 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба рассматривается судом.

Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской деятельности или иной экономической деятельности ЮЛ или ИП обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Наличие статуса юридического лица само по себе не дает оснований для безусловного отнесения спора к подведомственности арбитражного суда.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, по общему правилу, срок на обжалование составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Аналогичный срок закреплен и в ч.2 ст.208 АПК РФ.

Для дел, указанных в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, (связаны с избирательным процессом) – 5 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Пропуск установленного законом срока на обжалование постановления административного органа о привлечении к административной ответственности либо отказ в его восстановлении является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным и об отмене постановления административного органа.

Такие сроки согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ могут быть восстановлены по ходатайству лица, подавшего жалобу.

Как следует из смысла ч.2 ст.30.3 КоАП РФ такое ходатайство может как содержаться в тексте жалобы, так и подаваться в виде отдельного документа.

В ходатайстве или в части жалобы, содержащей ходатайство, должно содержаться:

- указание на причины, которые послужили причиной пропуска срока;

- просьба восстановить срок.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. Если по результатам рассмотрения жалобы принят акт, озаглавленный иначе, чем решение, это может быть расценено как нарушение процессуальных требований рассмотрения жалобы и послужить основанием для отмены такого акта.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

03.10.2019

Расскажите, какой порядок установления запрета на выезд ребенка за границу действует в настоящее время?
Анастасия

С 12.06.2019 вступил в силу приказ МВД России от 11.02.2019 № 62 «Об утверждении порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

В нем описано, кому, что и куда нужно подавать, чтобы ребенок не смог выехать за пределы России. В этом приказе есть и принципиальные поправки.

Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд. Так может сделать только законный представитель, а не любой родственник. Такое право есть у родителей, опекунов и усыновителей. Развод или оформление брака при этом не имеет значения: если у взрослого есть родительские права, он может наложить запрет и ребенка не выпустят из страны.

Такое заявление подается в МВД, а не в пограничную службу. С 12.06.2019 заявление нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД.

За границей запрет нужно оформлять через консульство, только после этого данные о ребенке внесут в общую базу.

Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Если хотите добиться справедливости, нужно судиться с человеком, написавшим заявление, а не с МВД или пограничниками.

Если у ребенка запрет, ему не дадут вылететь за границу. Никакие уговоры, объяснения, просьбы на пограничников не подействуют. Даже если у вас на руках назначение врача и вы потратили все накопления на путевку, ребенок плачет и просится на море - не поможет.

О запрете можно узнать заранее по запросу, электронных сервисов для проверки нет.

Если добровольно запрет не отзывают, есть только один вариант - идти в суд, других вариантов оспорить запрет законом не предусмотрено.

Иск нужно подавать к тому, кто запретил выезд, бесполезно подавать в суд на аэропорт, пограничников, МВД.

Если ребенок уезжает за границу с кем-то из родителей, оформлять согласие от второго не нужно. Если нет запрета на выезд, можно спокойно ехать и не тратить деньги на лишние документы.

Прокуратура города Тюмени

26.08.2019

Имеют ли осужденные к лишению свободы право на получение высшего образования?
Иван

В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования, а также при отсутствии профессии (специальности) – начального профессионального образования или профессиональной подготовки (статьи 108, 112 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Уголовно-исполнительное законодательство не регламентирует организацию получения осужденными в исправительном учреждении высшего образования.

Таким образом, по общему правилу, высшее образование осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях и колониях-поселениях, получают на конкурсной основе, по собственному желанию и за свой счет в соответствии с договором об оказании образовательных услуг с высшим учебным заведением. Администрация исправительного учреждения оказывает содействие в получении осужденными высшего образования, в том числе при посещении колонии преподавателями высшего учебного заведения.

Прокуратура Центрального административного округа города Тюмени

26.08.2019

Могут ли сотрудники полиции изъять в ходе проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия - обследования помещений документы организации, которые необходимы для ее нормального функционирования в повседневной деятельности?
Петр

Порядок проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия - обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств регламентирован Инструкцией «О проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», утверждённой приказом МВД РФ от 01.04.2014 № 199.

Данной Инструкцией, в том числе, предусмотрена возможность изъятия документов.

Вместе с тем, при изъятии документов сотрудником, осуществляющим изъятие, с них изготавливаются копии, которые им заверяются и передаются лицу, у которого они были изъяты, о чем делается запись в протоколе изъятия, составляемом в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

В случае, если на месте проведения обследования невозможно изготовить копии документов и (или) скопировать информацию с электронных носителей информации или передать их одновременно с изъятием документов и (или) электронных носителей информации, сотрудник, осуществляющий изъятие, передает заверенные копии документов и (или) электронные носители информации, содержащие копии изъятой информации, лицу, у которого были изъяты эти документы, и (или) законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю содержащейся на них информации в течение пяти рабочих дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.

В случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления.

Таким образом, указанной Инструкцией предусмотрен механизм защиты прав лиц, у которых проводилось обследование, путем выдачи копий изъятых документов, что позволяет продолжить деятельность организации без нарушения ее нормального функционирования.

Управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью

23.08.2019

Кто должен оплатить штраф, назначенный уполномоченным органом, за совершение ребенком административного правонарушения ?
Антон

В силу статьи 2.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Одновременно согласно части 2 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

За уклонение от выполнения этой обязанности родители могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера неоплаченного штрафа за ребенка, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

22.08.2019

Кто должен заплатить налог на имущество физических лиц, в случае, если имущество принадлежит несовершеннолетнему ?
Надежда

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, иные строения, здания, помещения и сооружения).

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога либо через уполномоченного представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Гражданский Кодекс Российской Федерации законными представителями несовершеннолетних признает их родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Таким образом, налог на имущество за несовершеннолетнего уплачивают родители, усыновители, опекуны, попечители.

Согласно статье 408 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами. При этом уплата налога производится на основании налогового уведомления, которое направляется налоговыми органами каждому налогоплательщику.

Налог уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом (годом), за который исчислен налог.

Обязанность уплачивать налог на имущество не возникает при наличии у налогоплательщика права на льготу. К льготным категориям граждан, не уплачивающих налог на имущество, относятся, к примеру, инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети из семей военнослужащих, потерявших кормильца.

Старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

22.08.2019

Что делать, если Вы нашли потерянную вещь?
Татьяна

В силу ст.ст. 227, 228, 229 Гражданского кодекса Российской Федерации нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта.

В случае, если место пребывания лица, имеющего право потребовать возврата найденной вещи, неизвестно, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.

Кроме того, если в течение 6 месяцев с момента заявления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в собственность муниципалитета.

Нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее получение, вправе получить от этого лица возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь, кроме того, он вправе также потребовать вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов от ее стоимости.

Однако, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить, право на вознаграждение не возникает.

Прокуратура Омутинского района

Возможно ли вселение собственника в жилое помещение с незначительной долей в праве собственности ?
Ирина

Незначительной долей в жилом помещении признаётся доля, которая меньше одной четверти площади и самой маленькой изолированной комнаты, а вот доля, соответствующая такой комнате, уже является значительной.

Возможность собственников незначительных долей вселяться в квартиры определялась по результатам судебной практики по делам о вселении. Ранее суды традиционно удовлетворяли иски о вселении и обязании не чинить препятствия в пользовании квартирой со всеми вытекающими из этого последствиями.

Что касается регистрации в квартире, в которой была куплена незначительная доля, то тут у собственника проблем не возникало, так как, предъявив свидетельство о собственности, он автоматически регистрировался, независимо от размера приобретённой доли и от того, выделена она была в натуре или нет. Часто неизбежным становилось возникновение конфликтов, когда собственники незначительных долей, вселившись, могли диктовать свои условия обладателям значительных долей, принуждая соседей к продаже их доли по заниженной цене.

В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассматривалось дело, в котором истица, обладающая долей в 1/40 части однокомнатной квартиры (в пересчёте на жилую площадь она составила всего 0,5 квадратных метра) требовала вселить её в эту квартиру. Судами первой и второй инстанций иск был полностью удовлетворён, но Верховный Суд решил рассмотреть ситуацию более детально.

По вынесенному судом определению (N 4-КГ13-32 от 03.12.2013) в целом изменён подход судов к делам о вселении в квартиры собственников маленьких долей. Вывод высшей судебной инстанции связан со следующим: поскольку в рассматриваемом случае невозможно выделить 1/40 доли в натуре, отсутствует реальная возможность использования квартиры для проживания всеми сособственниками без нарушения прав собственников, имеющих большую долю в праве собственности.

Таким образом, теперь следует учитывать, что:1) право участника общей долевой собственности на вселение и проживание не является безусловным, оно зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение и соглашения собственников; 2) в сложившейся ситуации действия истицы, предъявившей иск о вселении, являются злоупотреблением правом, поскольку эти действия могут привести к нарушению прав ответчика, являющегося собственником большой части помещения.

По таким основаниям истице и было отказано в удовлетворении иска о вселении. Позиция Верховного Суда Российской Федерации привела к тому, что при рассмотрении подобных дел судьями стали пресекаться явные случаи злоупотребления правами.

Ишимская межрайонная прокуратура

Возможно ли привлечение руководителя организации-должника к уголовной ответственности за уклонение от возврата долга?
Иосиф

Руководитель организации в случае злостного уклонения от погашения по решению суда кредиторской задолженности в крупном размере (свыше 2 млн. 250 тыс. руб.) может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 177 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ). Если сумма долга меньше 2 млн. 250 тыс. руб., то за злостное уклонение от исполнения судебного решения, а равно воспрепятствование его исполнению уголовная ответственность предусмотрена ст. 315 УК РФ. Уголовные дела о данных преступлениях расследуются дознавателями Федеральной службы судебных приставов.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

28.06.2019

Какой порядок обжалования бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительным производствам о взыскании алиментов на содержание детей?
Ирина

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.

Взыскатель может обжаловать бездействие территориального, районного отдела судебных приставов в Управление ФССП России по Тюменской области (далее – УФССП), а если не было получено ответов и на обращения от УФССП, то жалобу можно направить в центральный аппарат ФССП России.

Также с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей по взысканию алиментов можно обратиться в территориальную прокуратуру по месту жительства должника.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

28.06.2019

Каким образом ТСЖ должно уплачивать административные штрафы если это некоммерческая организация, которая финансируется за счет взносов членов, а члены ТСЖ отказываются принимать решения о дополнительных взносах на данные цели?
Игорь

По смыслу ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ст. 2.4. КоАП РФ председатель ТСЖ является должностным лицом и в случае наложения административного штрафа на председателя ТСЖ, оплата административного штрафа осуществляется за счет его личных денежных средств.

При наложении административного штрафа на товарищество собственников жилья, которое осуществляет управление многоквартирным домом и является некоммерческой организацией, оплата такого штрафа производится за счет средств собственников помещений многоквартирного дома.

В силу части 6 статьи 135 ЖК РФ товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Таким образом, ТСЖ является самостоятельным юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему имуществом.

Согласно ст. 151 ЖК РФ средства товарищества собственников жилья состоят из: обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; специальных резервных фондов. За счет данных средств и осуществляется оплата административного штрафа юридического лица.

Кроме того, ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что повлечет еще большие расходы.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

28.06.2019

Я являюсь собственником земельного участка в садоводческом обществе, которым фактически не пользуюсь, обязан ли я уплачивать за вывоз мусора?
Михаил

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе собственники частных домовладений, в результате деятельности которых образуются ТКО, заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Условия предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО собственнику жилого дома (домовладения) определяются договором о предоставлении такой услуги, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, договор о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО заключается садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом от своего имени и в интересах собственника с региональным оператором. Неиспользование садового участка не является основанием для невнесения платы.

Вместе с тем, в отдельных случаях отсутствия потребителя может быть сделан перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В этих целях необходимо обратиться к региональному оператору с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими факт отсутствия потребителя.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

28.06.2019

Какие льготы имеет ребенок по потере кормильца кроме положенной пенсии?
Наталья

Пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата, производимая нетрудоспособным членам семьи, потерявшей кормильца, по условиям и нормам, предусмотренным законом. Она носит компенсационный характер и связана именно с фактом смерти трудоспособного члена семьи.

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются на основании следующих законов: Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - членам семьи, потерявшей кормильца, который подлежал обязательному пенсионному страхованию; Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, членам семей граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф, членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов; Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» - члены семей военнослужащих по контракту и других категорий служащих, перечисленных в названии указанного Закона.

Действительно согласно положения действующего законодательства ребенок, оставшийся без попечения одного из кормильцев получает только пенсию по потере кормильца, это следует из самого характера данного социального обеспечения. Иные возможные льготы, могут быть назначены семье только в случае наличия признака малоимущественности.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

28.06.2019

Кто обязан предоставлять декларацию о сделках с древесиной и какая ответственность предусмотрена за ее не предоставление?
Константин

В соответствии с ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа.

Декларация о сделках с древесиной должна подаваться каждой стороной сделки в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ч.3 ст.50.5 ЛК РФ).

Физические лица, совершающие сделки с древесиной, предусмотренные гражданским законодательством, декларацию о сделках с древесиной подавать не обязаны.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2011 № 11, декларация о сделках с древесиной, заключенных с физическими лицами, представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, совершившими такие сделки.

В силу части 3 статьи 50.5 ЛК РФ в декларации о сделках с древесиной указываются:

- информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);

- сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе;

- сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины:

- сведения о договоре аренды лесного участка или об ином документе о предоставлении лесного участка (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесного участка; дата заключения и номер этого договора или иного документа, срок действия этого договора, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором или иным документом);

- сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором);

- сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины);

- сведения о месте складирования древесины (при наличии).

За непредставление или несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной, а также предоставление заведомо ложной информации в декларации сделках с древесиной предусмотрена ответственность по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

28.06.2019

Какая ответственность предусмотрена для гражданина Российской Федерации, фиктивно зарегистрировавшего иностранного гражданина в своем жилом помещении лицо без фактического предоставления ему жилого помещения?
Николай

За фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства либо по месту пребывания в жилом помещении (то есть без фактического предоставления жилого помещения для проживания) гражданину Российской Федерации грозит уголовная ответственность по ст.ст. 322.2, 322.3 Уголовного кодекса РФ.

Указанные действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает уголовную ответственность российских граждан за фиктивную регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в своем жилом помещении граждан Российской Федерации (ст. 322.2 УК РФ).

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

28.06.2019

Имею ли я право выбрать медицинское учреждение по собственному желанию для оказания медицинской помощи?
Антонина

На основании ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача. Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.

Распоряжением Департамента здравоохранения Тюменской области от 28.06.2016 № 6/36 Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Выбор гражданином медицинской организации», который определяет порядок и стандарт предоставления медицинскими организациями услуги по выбору гражданином медицинской организации. Предоставление государственной услуги осуществляют государственные (муниципальные) медицинские организации системы здравоохранения Тюменской области (далее - медицинские организации), оказывающие первичную медико-санитарную помощь, в том числе первичную врачебную, специализированную и паллиативную медицинскую помощь, участвующие в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области.

Для получения государственной услуги заявитель лично представляет в медицинскую организацию заявление о выборе гражданином медицинской организации, заполненное по форме, установленной в соответствии с приложением № 2 к настоящему административному регламенту, с приложением следующих документов определенных данным Административным регламентом.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие заявителя на медицинское обслуживание или мотивированный отказ в принятии заявителя на медицинское обслуживание.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

28.06.2019

Могут ли мне отказать полицейские в приеме заявления о преступлении?
Иван

С заявлением о преступлении (устным или письменным) в правоохранительные органы в настоящее время вправе обратиться любое лицо, при этом неважно, в отношении кого совершено преступление – обратившегося или кого-то другого.

Так, поступающие сообщения о преступлениях принимаются вне зависимости от места и времени их совершения, полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России. Такие сообщения принимаются круглосуточно, а также в обязательном порядке регистрируются в Книге учета сообщений о преступлениях (КУСП).

Отказ в приеме информации о преступлении, в силу положений части 2 статьи 21 и части 1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации недопустим.

В случае если гражданам по каким-либо причинам, под любыми предлогами отказывают в принятии заявления о преступлении, рекомендуется, незамедлительно обратиться на телефоны дежурных частей вышестоящих органов. Информация о таких номерах всегда доступна на официальных сайтах указанных органов.

Возможно направление заявления почтой, однако, следует учитывать, что это займет больше времени, чем непосредственное личное обращение в правоохранительные органы.

Прокуратура Сорокинского района

27.06.2019

В каких случаях причина пропуска срока обращения в суд по трудовым спорам может быть признана уважительной?
Татьяна

Положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлены специальные сроки обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров:

- в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;

- по спорам об увольнении - 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

- по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат - 1 год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе при увольнении.

Согласно части 3 указанной статьи, в случае пропуска срока по уважительной причине по заявлению работника такой срок может быть восстановлен судом.

В качестве таких уважительных причин являются обстоятельства, которые могут расцениваться, как препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. К таким причинам относят: болезнь, нахождение в командировке, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, обращение с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление было подано в установленный срок (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Вместе с тем, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 указано на то, что об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд при рассмотрении трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Кроме того, рассматривая конкретный спор – о неправомерном увольнении работника, Верховный Суд РФ пришел к заключению, что, направляя письменные обращения по вопросу незаконности увольнения гражданина в ГИТ и органы прокуратуры, работник правомерно ожидал, что в отношении его работодателя будет принято соответствующее решение об устранении нарушений его трудовых прав и его трудовые права будут также восстановлены во внесудебном порядке. Указанные обстоятельства и доводы работника о том, что вопреки его ожиданиям о разрешении указанными органами вопроса о незаконности его увольнения ему было рекомендовано за разрешением спора обратиться в суд, по мнению суда, дают основание для вывода о наличии уважительных причин пропуска работником установленного ст. 392 ТК РФ срока.

Таким образом, досудебное обращение работника с жалобой на действия работодателя в контролирующие органы и ожидание соответствующего ответа также является уважительной причиной для пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением трудового спора независимо от того, как названные органы отреагировали на обращение работника.

Ранее считалось, что досудебное обращение в указанные органы с заявлением о нарушении трудовых прав не является обстоятельством, препятствовавшим работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора и, следовательно, не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

27.06.2019

Какие гарантии имеет работник, совмещающий работу с обучением?
Кристина

Работники, совмещающие работу с обучением, имеют право на учебный отпуск.

Работодатель обязан предоставлять работникам, совмещающим работу с получением образования, учебные отпуска с сохранением среднего заработка или без оплаты (далее - учебный отпуск). Такая гарантия предусмотрена гл. 26 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ). Работник имеет право на учебный отпуск (ст. ст. 173 - 176, ч. 1 ст. 177 ТК РФ): если получает образование соответствующего уровня впервые; если обучается по аккредитованной образовательной программе.

Учебный отпуск предоставляется только по основному месту работы (ч. 1 ст. 287 ТК РФ). Чтобы воспользоваться данной гарантией, работник должен предъявить работодателю справку-вызов либо иные документы, дающие право на отпуск, например заявление о предоставлении отпуска и выписку из решения диссертационного совета (ч. 4 ст. 177 ТК РФ, п. 5 Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 409.

Если в соответствии с трудовым законодательством на время отпуска за работником сохраняется средний заработок, то работодатель обязан оплатить учебный отпуск не позднее чем за три дня до его начала. Такой вывод следует из ст. ст. 173 - 176 ч. 1 ст. 177, ч. 9 ст. 136 ТК РФ.

Предоставление учебного отпуска на основании справки-вызова не зависит от усмотрения работодателя. Дополнительный отпуск лицам, совмещающим работу с получением образования, - один из видов гарантий, предусмотренных действующим трудовым законодательством (ст. ст. 173 - 176 ТК РФ). Работник вправе воспользоваться таким отпуском даже в случае несогласия работодателя.

Работодатель может не предоставлять гарантии, связанные с обучением работника если работник: уже имеет диплом специалиста либо оформлен по совместительству.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

27.06.2019

Какой порядок получения водительских прав после лишения права на управление транспортным средством?
Виталий

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» установлено, что изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.

Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

26.06.2019

Являются ли временная и постоянная регистрация юридически равнозначными применимо к вопросу поступления ребенка в 1 класс?
Клавдия

Согласно ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядку приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённому приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее – Порядок), правила приёма на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать приём всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено законом.

Порядком установлены общие правила подачи заявления и иных документов, предъявляемых для приёма в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Предъявление свидетельства о регистрации ребёнка по месту жительства или месту пребывания на закреплённой территории или документа, содержащего сведения о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории, имеет своей целью определение круга детей для зачисления в первый класс, проживающих на территории, за которой закреплена образовательная организация, в период с 1 февраля по 30 июня текущего года.

Для детей, не проживающих на закреплённой территории, приём заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Образовательные организации, закончившие приём в первый класс всех детей, проживающих на закреплённой территории, осуществляют приём детей, не проживающих на закреплённой территории, ранее 1 июля.

В приёме в образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

С учётом изложенного, если Вам необоснованно отказали в приёме заявления, то Вы вправе обратиться с жалобой в орган управления образованием (отдел или департамент образования) либо прокуратуру округа по месту нахождения образовательной организации.

Кроме того, разъясняю, что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации образует состав преступления, предусмотренного ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

25.06.2019

Работодатель не выплачивает заработную плату более двух месяцев, являюсь жителем Тюменского района. Куда обратиться и какие меры будут приняты в отношении работодателя?
Анастасия

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за полную невыплату свыше двух месяцев или частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы.

Кроме того, за задержку заработной платы менее чем на два месяца предусмотрена административная ответственность работодателя по части 6 и 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

Также обращаю Ваше внимание, что перечисленные выше виды ответственности могут быть применены к работодателю, только в случае если между Вами имеют место трудовые отношения, то есть, заключен трудовой договор. В случае выполнения работ по гражданско-правовому договору необходимо обращаться в суд.

Прокурорский надзор осуществляется по принципу территориальности, который означает, что проведение проверок осуществляется соответствующим органом прокуратуры по месту нахождения организации, в отношении которой проводится проверка.

Прокуратура Тюменского района

18.06.2019

Что делать при утрате или хищении паспорта?
Алексей

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Следует иметь в виду, что в случае утраты или хищения паспорта у злоумышленников появляется возможность незаконного использования документа, в том числе для оформления и получения кредита, незаконного оформления на имя гражданина юридических лиц и т.д.

В первую очередь необходимо принять незамедлительные действия по информированию соответствующих органов о ней, а также своевременному получению нового документа, удостоверяющего личность.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Заявление и необходимые документы (заявление об утрате паспорта, письменная просьба об оформлении нового паспорта, квитанция об оплате пошлины, фотографии размером 3×4 в количестве 4 штуки; свидетельство о рождении; документ, подтверждающий регистрацию) можно подать непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, месту пребывания или месту обращения.

Так же выдача и замена паспортов возможна через МФЦ, а так же через «Интрнет-портал Госуслуги».

В случае хищения паспорта следует незамедлительно обращаться в отделы полиции, расположенные на территории, где произошло хищение.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за хищение у гражданина паспорта в соответствии с ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заявление лица, у которого похищен паспорт, послужит основанием для проведения расследования, установления лица, совершившего хищение, и привлечения его к уголовной ответственности.

За совершение названного преступления может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ареста на срок до 3 месяцев.

Согласно ст.19.16 КоАП каждый гражданин несет ответственность за утерю или кражу паспорта. Мера наказания — штраф от 100 до 300 руб либо предупреждение. Гражданин будет платить штраф только в случае доказательств его вины в небрежности.

Ишимская межрайонная прокуратура

17.06.2019

Предусмотрен ли порядок возврата социальных выплат гражданам, которые не имеют карты "МИР" (иного банковского счета) и не явились за их получением в банк?
Полина

Социальные выплаты гражданам, которые не имеют карты "МИР" (иного банковского счета) и не явились за их получением в кредитную организацию, будут возвращаться.

При отсутствии эмитированной платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом, к банковскому счету получателя средств - физического лица, предусматривающему осуществление операций с использованием платежной карты, банк получателя средств отражает сумму выплаты на счете по учету сумм невыясненного назначения. В этом случае не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в банк распоряжения с кодом выплат, банк получателя средств направляет получателю средств - физическому лицу согласованным с ним способом уведомление с предложением в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления распоряжения с кодом выплат явиться за получением суммы выплаты наличными деньгами либо представить распоряжение о зачислении суммы выплаты на банковский счет, предусматривающий осуществление операций с использованием национального платежного инструмента, или на банковский счет, не предусматривающий осуществление операций с использованием платежной карты.

Данный возврат денежных средств будет осуществлен в течение десяти рабочих дней в том случае, если физлицо не явится за получением наличных денег или не представит распоряжение о зачислении денежных средств на банковский счет, который предусматривает использование платежной карты «МИР», либо на банковский счет, не предусматривающий осуществление операций с использованием платежной карты.

Течение срока, определенного периодом времени, исчисляется в соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В своем письме от 29.04.2019 № 07-04-05/01-8879 Казначейством России предоставлена информация по вопросу возврата социальных выплат не имеющему карты "МИР" (иного банковского счета) и не явившемуся за их получением физлицу.

Прокуратура Сладковского района

17.06.2019

Нужно ли получать согласие органов опеки в случае отчуждения жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний?
Мария

Как следует из пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), согласие органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, требуется в двух случаях - либо когда он находится под опекой или попечительством, либо когда он остался без родительского попечения, о чем известно органу опеки и попечительства. К числу оставшихся без родительского попечения статья 121 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ) относит детей, чьи родители умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. Приведенный перечень не является исчерпывающим, что позволяет органам опеки и попечительства осуществлять защиту прав и интересов детей в зависимости от конкретных обстоятельств во всех иных случаях, когда родительское попечение фактически отсутствует.

Таким образом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 08.06.2010 N 13-П исходя из смысла пункта 4 статьи 292 ГК РФ и во взаимосвязи со статьями 121 и 122 СК РФ, при отчуждении жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства, по общему правилу, не требуется, поскольку предполагается, что несовершеннолетний находится на попечении родителей и это не опровергнуто имеющейся у органа опеки и попечительства информацией об отсутствии попечения со стороны родителей. Такое регулирование, при котором вмешательство органов опеки и попечительства в процесс отчуждения жилого помещения необходимо в случаях, когда родители несовершеннолетних по тем или иным причинам не исполняют по отношению к ним своих обязанностей, имеет целью своевременную защиту прав и интересов несовершеннолетних и вместе с тем направлено на учет интересов тех родителей - собственников жилых помещений, которые исполняют свои родительские обязанности надлежащим образом.

Между тем, Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 23.06.2015 N 25 указал на обязанность орган опеки и попечительства дать ответ о своем согласии или несогласии на отчуждение жилого помещения.

Как указал Верховный Суд, если необходимость получить согласие государственного органа или органа местного самоуправления вызвана осуществлением им публичной функции (например - отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц) и не затрагивает интересов соответствующего публично-правового образования как участника гражданских правоотношений, то указанный орган обязан дать ответ о своем согласии или несогласии.

В случае нарушения этой обязанности заинтересованное лицо вправе требовать возмещения причиненных убытков в порядке установленном ст. ст. 15, 1069 ГК РФ.

Прокуратура Упоровского района

14.06.2019

С какого времени начинается течение срока исковой давности?
Елена

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

В соответствии с практикой применения указанной нормы в гражданских правоотношениях суд конкретизирует случаи, применения срока исковой давности, так например:

- течение срока исковой давности начинается с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства с учетом того, когда кредитор узнал или должен был узнать о таком нарушении его прав.

- по требованию юрлица срок исковой давности начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юрлица, узнало или должно было узнать о нарушении его права и о том, кто является надлежащим ответчиком.

- исковая давность по спорам, вытекающим из договоров ОСАГО, исчисляется со дня, когда потерпевший (выгодоприобретатель) узнал или должен был узнать об отказе страховщика в осуществлении страхового возмещения или прямом возмещении убытков либо об их осуществлении не в полном объеме, либо со дня, следующего за днем истечения срока принятия решения об осуществлении страхового возмещения (о прямом возмещении убытков).

-течение срока исковой давности по регрессному требованию страховщика гражданской ответственности владельца транспортного средства, выплатившего третьему лицу страховое возмещение, к причинителю вреда исчисляется с момента, когда истец выплатил страховое возмещение по платежному документу

- срок исковой давности по требованиям о привлечении к субсидиарной ответственности собственника имущества должника, находящегося в процессе банкротства, начинает течь не ранее даты завершения реализации этого имущества и окончательного формирования конкурсной массы

- течение срока исковой давности по искам, связанным с оспариванием зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о внесении соответствующей записи в ЕГРП. Наличие в ЕГРП записи о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что именно со дня ее внесения в реестр лицо знало или должно было знать о нарушении права.

- срок исковой давности по требованиям о взыскании убытков, причиненных в связи с невозможностью получить доходы по договору из-за действий контрагента по другому договору, начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что оно не сможет исполнить первый договор.

- срок исковой давности по требованиям о защите права физлица, не обладающего полной гражданской (гражданской процессуальной) дееспособностью, может исчисляться когда лицо стало способно осуществлять защиту нарушенного права в суде (достижение совершеннолетия).

- срок исковой давности по требованию о сносе самовольной постройки, созданной без необходимых разрешений, исчисляется с момента, когда истец узнал или должен был узнать о том, что спорный объект возведен без таких разрешений.

- если сособственником нарушено преимущественное право покупки, трехмесячный срок подачи иска исчисляется со дня, когда другой сособственник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (о совершении сделки).

-течение срока исковой давности по искам о защите права публичной собственности начинается со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении своего права как собственника имущества и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

- даже если договор действует до полного завершения исполнения обязательств, срок исковой давности исчисляется не с момента прекращения договора, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.

- течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения условия договора об оплате товаров (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

- срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

- срок исковой давности по требованию о возврате НДС, излишне уплаченного по счету-фактуре, в котором была указана необоснованная ставка налога, исчисляется с момента оплаты.

- срок исковой давности по требованиям, вытекающим из права на наследственное имущество, следует исчислять с момента принятия наследства.

- по общему правилу при исчислении предельного десятилетнего срока исковой давности общие положения о начале течения срока исковой давности не применяются

Изложенные позиции судов применяются в аналогичных ситуациях по рассмотренным Верховным Судом РФ делам:

Определение Верховного Суда РФ от 10.09.2018 по делу N 305-ЭС18-7255, А40-20747/2012; Определение Верховного Суда РФ от 15.05.2018 N 11-КГ18-11; Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2019 N 308-ЭС15-12864 по делу N А15-1976/2014; Определение Верховного Суда РФ от 21.08.2017 N 305-ЭС17-1467 по делу N А40-229083/2015; Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2018 N 19-КГ18-32; Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2018 N 303-ЭС18-10142 по делу N А04-7059/2017; Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2018 N 37-КГ17-13; Определение Верховного Суда РФ от 20.03.2018 по делу N 305-ЭС17-22712, А40-214588/2016.

Прокуратура Ленинского АО г. Тюмени

13.06.2019

Должна ли производиться плата за вывоз твердых коммунальных отходов, если договор с региональным оператором не заключен?
Леонид

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов (ТКО) с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Проект договора размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.

В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с ТКО утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора. Для Тюменской области http://teo.ecotko.ru/ ООО «Тюменское экологическое объединение».

Таким образом, при фактическом получении услуги по сбору ТКО оплата должна производиться не зависимо от заключения сторонами договора.

Прокуратура Упоровского района

11.06.2019

Могут ли привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов, если еще не привлекли к административной ответственности?
Кирилл

Нет, не могут. Привлечению к уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) за неуплату алиментов предшествует привлечение к административной ответственности за аналогичное деяние по статье 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 157 УК РФ уголовная ответственность наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Преступление признается оконченным с момента неуплаты средств, если это произошло после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение аналогичного деяния (статья 5.35.1 КоАП РФ) и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Данное деяние наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В соответствии с Конституцией РФ и Семейным кодексом РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (даже в случае лишения родительских прав).

Под неуплатой средств на содержание детей следует понимать прямой отказ от уплаты алиментов, несообщение судебному исполнителю или лицу, получающему алименты, об увольнении, несообщение о новом месте работы, сокрытие своего заработка, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. Если неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам, то лицо уголовной ответственности не подлежит.

Старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

10.06.2019

Как оформляется перевод к другому работодателю по инициативе работника? Какие документы и сроки? Может ли текущий работодатель отказать в переводе по просьбе работника согласно ст. 72.1 Трудового кодекса РФ?
Максим

Такой перевод может быть осуществлен на основе согласованного волеизъявления трех сторон: работника, прежнего и будущего работодателей.

Они могут выразить свою волю любым способом, в т.ч. путем составления трехстороннего соглашения либо обмена письмами. Обычно такое согласование начинается с оформления будущим работодателем письменного приглашения, адресованного работнику. На основании этого приглашения работник обращается к своему работодателю с заявлением о прекращении трудового договора в связи с переводом к другому работодателю. К заявлению прилагается копия письменного приглашения на работу к другому работодателю.

Перевод работника по его просьбе или с его согласия на постоянную работу к другому работодателю предполагает прекращение трудового договора с прежним работодателем (п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) и заключение трудового договора с новым работодателем. При таком переводе заменяется одна из сторон трудового договора - работодатель.

В случае прекращения трудового договора в порядке перевода к другому работодателю у нового работодателя возникает обязанность принять на работу приглашенного работника в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ). В данном случае закон прямо называет прекращение трудового договора с прежним работодателем увольнением. Очевидно, что это увольнение по инициативе работника.

По общему правилу указывать в заявлении об увольнении дату расторжения трудового договора или дату такого заявления нормы ТК РФ не требуют. Работодатель обязан уволить работника в срок, указанный в заявлении в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 80 ТК РФ. На увольнение в порядке перевода к другому работодателю это правило не распространяется.

Статья 72.1 ТК РФ также не предусматривает обязанность работодателя уволить работника в порядке перевода конкретной датой, даже если таковая указана в заявлении последнего. Более того, сам по себе факт подачи работником заявления об увольнении в порядке перевода вообще не обязывает работодателя к прекращению трудового договора. Это вытекает из правил ч. 1 и ч. 6 ст. 80 ТК РФ, предусмотревших следующие условия увольнения:

а) при обращении за расторжением трудового договора по своей инициативе работник должен соблюсти двухнедельный срок предупреждения работодателя;

б) если по истечении этого срока трудовой договор не расторгнут, и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Однако по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В этом случае работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет (ч. 5 ст. 80 ТК РФ).

Таким образом, обязанность работодателя уволить работника в связи с переводом к другому работодателю возникает в связи со сложным юридическим фактом - подачей заявления об увольнении (с соблюдением двухнедельного срока предупреждения) и прекращением работы по истечении этого срока.

Изложенное дает основание полагать, что при соблюдении работником этих условий работодатель не вправе отказать ему в переводе согласно ст. 72.1 ТК РФ.

Ишимская межрайонная прокуратура

07.06.2019

Имеет ли право студент, который является инвалидом III группы (если инвалидность установлена с детства) на получение государственной социальной стипендии по месту учебы?
Светлана

Да, имеет. В соответствии с положениями части 6 и 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Так, пунктом 5 части 2 статьи 34 Закона об образовании предусмотрено, что обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования в виде стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании.

Согласно статье 36 Закона об образовании государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» - «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» - «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.

Аналогичные положения в части определения категорий студентов, имеющих право на получение стипендии, содержатся и в пункте 4.1 Порядка назначения стипендий обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета в профессиональных образовательных организациях, организациях высшего образования, находящихся в ведении Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 30.09.2013 № 424-п - государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства.

Назначение государственной социальной стипендии осуществляется приказом руководителя образовательной организации по представлению стипендиальной комиссии образовательной организации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в стипендиальном фонде (пункт 4.3 Порядка назначения стипендий).

Согласно подпункту «б» пункта 2.4 Порядка назначения стипендий размер государственной социальной стипендии студентам не может быть меньше полуторакратного размера соответствующего норматива, установленного Правительством Тюменской области для студентов профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и составляет (752 руб. 10 коп.).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктами 7, 14 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

При этом определяются причины инвалидности, в частности инвалидность с детства, а также инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья) в связи с боевыми действиями в период ВОВ 1941 - 1945 гг. и др.

Перечень льгот и мер социальной поддержки зависит преимущественно от присвоенной группы инвалидности. Вместе с тем законодательство предусматривает их предоставление и инвалидам с детства без указания конкретной группы инвалидности.

К примеру, согласно статьями 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьям 5, 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» застрахованные лица, признанные инвалидами I, II или III группы, независимо от причины и времени наступления инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности имеют право на страховую пенсию по инвалидности.

В случае полного отсутствия страхового стажа постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства, получают социальную пенсию по инвалидности.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены налоговые преимущества для граждан, которым установлена инвалидность с детства, вне зависимости от присвоенной им группы инвалидности: стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в размере 500 руб. за каждый месяц календарного года в отношении доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13% (пункт 3 статьи 210 НК РФ), льготное налогообложение по земельному налогу (подпункт 3 пункта 5 статьи 391 НК РФ), освобождение от уплаты налога на имущество (подпункт 3 пункта 1 статьи 407 НК РФ).

Таким образом, законодатель при определении категорий инвалидов, имеющих право на получение государственной социальной стипендии, исходил не только из присвоенной им группы инвалидности (указав инвалидов I и II групп), но и из причин установления инвалидности, определяя инвалидов с детства в отдельную категорию инвалидов (независимо от их группы инвалидности).

Помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

06.06.2019

Мой восьмилетний сын разбил окно в школе и его поставили на учет в полиции. Законно ли это, если всю ответственность за него в этом возрасте несут родители?
Лариса

Постановка на учет является законной. Действительно, гражданско-правовую ответственность (обязанность возмещения вреда) в данном случае несут родители, поскольку в силу положений ст. ст. 1073 Гражданского кодекса РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

К административной ответственности по ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за мелкое хулиганство Ваш сын не может быть привлечен, потому что не достиг 16 летнего возраста, с которого наступает административная ответственность.

Однако постановка на учет в органах внутренних дел является законной, поскольку в силу п.2.1.1. МВД РФ от 15.10.2013 №845 «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

Именно к этой категории относится Ваш восьмилетний сын. Кроме того, постановка на учет в органах внутренних дел - это не мера ответственности, а мера, позволяющая надлежащим образом организовать индивидуальную профилактическую работу с ребенком с целью предотвращения повторного совершения им общественно-опасных деяний.

Ишимская межрайонная прокуратура

05.06.2019

Что такое наследственный договор?
Константин

Закон позволяет заключить наследственный договор с любым лицом - родственником или знакомым - и определить в нем порядок перехода прав на имущество при соблюдении определенных условий или требований. Скажем, такой наследник будет обязан содержать престарелую мать наследодателя, оплачивать все расходы на образование оставшегося ребенка, погашать накопившиеся долги. Немаловажно, что наследственный договор имеет приоритет над завещанием.

После смерти наследодателя требовать исполнения обязанностей, установленных наследственным договором, могут наследники, душеприказчик, пережившие наследодателя стороны наследственного договора или пережившие третьи лица, а также нотариус, который ведет наследственное дело, в период исполнения им своих обязанностей по охране наследственного имущества и управлению таким имуществом до выдачи свидетельства о праве на наследство.

Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению. В случае уклонения одной из сторон от нотариального удостоверения наследственного договора применяются положения статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При удостоверении наследственного договора нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры заключения наследственного договора, если стороны наследственного договора не заявили возражение против этого.

Порядок заключения, изменения, расторжения наследственного договора урегулирован статьей 1140.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прокуратура города Тюмени

04.06.2019

Мой сын один раз ударил одноклассника за то, что тот его обзывал. Я знаю, что ответственность за побои была бы только в том случае, если бы он нанес не менее двух ударов. Тем не менее, моего сына привлекли к административной ответственности за побои и поставили на учет в полиции. Законно ли это?
Людмила

Привлекли к административной ответственности законно. Постановка на учет несовершеннолетних в органах внутренних дел регламентируется приказом МВД РФ от 15.10.2013 №845 «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Инструкция).

В силу п. 2.1.1. Инструкции, на учет ставятся несовершеннолетние, совершившие административные правонарушения. В данном случае действия Вашего сына были квалифицированы по ст. 6.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях правильно, поскольку Ваш сын совершил иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ишимская межрайонная прокуратура

03.06.2019

Как учесть расходы на обучение сотрудников и будущих работников, которые несет работодатель?
Михаил

Расходы на обучение и прохождение независимой оценки квалификации работников относят к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.

При этом обучение должно производиться по следующим программам:

- основные профессиональные образовательные программы;

- основные программы профессионального обучения;

- дополнительные профессиональные программы.

Перечень основных и дополнительных профессиональных образовательных программ установлен в Законе об образовании.

Например, услуги по подготовке к экзамену для иностранных рабочих и его проведению не относятся к образовательным программам. Поэтому затраты на их оплату нельзя отнести к расходам на обучение.

Учесть затраты на обучение сотрудников в составе прочих расходов можно, если оно проводится в интересах организации, что подтверждает их экономическую обоснованность. Кроме того, одновременно должны быть выполнены два условия:

- обучение осуществлено по договору с российской образовательной организацией, научной организацией либо иностранной образовательной организацией, которые имеют право вести образовательную деятельность;

- обучение должны проходить работники либо физлица, заключившие с налогоплательщиком договоры, по которым они обязаны не позднее трех месяцев после окончания обучения заключить с налогоплательщиком трудовой договор и отработать не менее одного года.

По мнению Минфина, договор на обучение с образовательной организацией должен быть заключен именно работодателем. Если работник заключит договор с образовательным учреждением от своего имени, компенсацию стоимости его обучения нельзя отнести к расходам на обучение.

Следует отметить, что нормы НК РФ такого условия не содержат. Однако, чтобы исключить претензии со стороны проверяющих, целесообразно оформить договорные отношения именно между образовательной организацией и работодателем.

Требования к договорам, заключаемым с образовательными учреждениями, в НК РФ также не установлены.

Например, для подтверждения расходов организации на обучение сотрудника в иностранном образовательном учреждении достаточно иметь договор с этим учреждением.

По мнению Минфина, документами, подтверждающими расходы на обучение, являются:

- приказ руководителя о направлении работника на обучение;

- договор на обучение с российской организацией, имеющей лицензию на образовательную деятельность, или с иностранной образовательной организацией;

- документ о прохождении обучения или его этапа, например семестра. Это может быть справка образовательной организации, копия диплома, сертификата, акт об оказании образовательных услуг.

А вот организация, которая привлекает к работе сотрудников сторонней организации, не вправе включать в расходы затраты на их обучение.

Стоимость обучения, отнесенную на расходы, нужно учесть в доходах в следующих ситуациях:

- трудовой договор расторгнут до истечения одного года с даты начала его действия. Исключение - прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон;

- трудовой договор физлица с налогоплательщиком не был заключен по истечении трех месяцев после окончания обучения.

Окончанием обучения следует считать дату распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Минфин считает, что доходы не возникают и тогда, когда между физлицом и организацией договор не был заключен ввиду обстоятельств, не зависящих от воли сторон.

Доходы учитывают в том периоде, в котором прекратил действие трудовой договор или истек трехмесячный срок заключения трудового договора.

В расходах на обучение можно признать затраты на прохождение независимой оценки квалификации работников. Для ее проведения необходимо получить письменное согласие работника. Учесть расходы организация вправе, если оценка проведена на основании договора об оказании соответствующих услуг и ее прошло лицо, заключившее с налогоплательщиком трудовой договор.

К расходам на обучение также относят расходы налогоплательщика, осуществленные по договору о сетевой форме реализации образовательных программ, заключенному с образовательной организацией. К ним можно отнести расходы на содержание помещений и оборудования налогоплательщика, используемых для обучения, оплату труда, стоимость имущества, переданного для обеспечения процесса обучения, и иные расходы в рамках указанных договоров. Такие расходы признают в том налоговом периоде, в котором они были понесены. При этом должно соблюдаться условие: в данном налоговом периоде хотя бы один из обучающихся, окончивших обучение в этих образовательных организациях, заключил трудовой договор с налогоплательщиком на срок не менее одного года.

Минфин считает, что к расходам на обучение относят расходы, понесенные в рамках заключенных организацией договоров о реализации образовательных программ в сетевой форме только по той образовательной программе, по которой физлицо прошло обучение и заключило трудовой договор с налогоплательщиком на срок не менее одного года.

Нельзя учесть при расчете налога на прибыль расходы, связанные с организацией развлечения, отдыха или лечения.

Ишимская межрайонная прокуратура

23.05.2019

Я ни разу в жизни не брал кредиты, алименты я платить никому не должен. Был сильно удивлен, когда обнаружил себя в числе должников. Приставы возбудили в отношении меня исполнительное производство. Очевидно, должником попросту является мой «двойник». Что делать и куда обращаться?
Александр

Первым делом гражданину необходимо получить в сервисе «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ведомства сведения о структурном подразделении службы судебных приставов, фамилии, имени, отчестве, телефоне должностного лица, возбудившего исполнительное производство. После нужно обратиться к судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство, с заявлением об ошибочной идентификации и приложить документы, позволяющие идентифицировать Вас: копию паспорта, СНИЛС, ИНН. Они послужат основанием для отмены наложенных ограничений.

Так же нужно поступать и в случаях, если с банковского счета гражданина уже списаны денежные средства либо в отношении него уже применены иные меры принудительного исполнения, например, вынесены ограничения на проведение действий по регистрации имущества, автотранспорта, наложен арест на счета и т.д., а исполнительное производство возбуждено в отношении однофамильца – «двойника» с идентичной датой рождения.

После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель незамедлительно отменяет все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, права.

В случае ошибочного списания средств со счетов в банках или иных кредитных организациях, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина пристав принимает меры к их возврату. При перечислении взысканных средств взыскателю судебный пристав также принимает меры к их возврату.

Ишимская межрайонная прокуратура

21.05.2019

Законно ли отключение газа в случае неполной оплаты за потребленный газ в течение 2 расчетных периодов?
Елена

Да, законно, отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Кроме того, в соответствии с п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Ишимская межрайонная прокуратура

20.05.2019

После отбытия какого срока наказания к осужденному может быть применено условно-досрочное освобождение?
Алла

Порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания регламентирован статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ).

В соответствии с частью 3 названной статьи срок по истечении которого лицо может быть освобождено условно-досрочно прямо зависит от категории преступления за совершение которого лицо осуждено.

В частности, в случае осуждения лица за совершение преступления, относящегося в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких, право на условно-досрочное освобождение возникнет у виновного только после фактического отбытия не менее половины срока наказания, назначенного судом.

При осуждении лица за совершение преступления, относящегося к категории небольшой и средней тяжести – не менее одной трети срока наказания, особо тяжкого – не менее двух третей срока назначенного судом наказания.

Прокуратура города Тюмени

18.04.2019

Необходимо ли отражать в кассовом чеке ИНН кассира?
Ирина

В п. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" установлены общие требования к кассовому чеку и бланку строгой отчетности, они должны содержать следующие обязательные реквизиты:

- наименование документа;

- порядковый номер за смену;

- дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах - наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя, при расчете в сети "Интернет" - адрес сайта пользователя);

- наименование организации-пользователя или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - пользователя;

- идентификационный номер налогоплательщика пользователя;

- применяемая при расчете система налогообложения;

- признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, - возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) - расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, - возврат расхода);

- наименование товаров, работ, услуг (если объем и список услуг возможно определить в момент оплаты), платежа, выплаты, их количество, цена (в валюте Российской Федерации) за единицу с учетом скидок и наценок, стоимость с учетом скидок и наценок, с указанием ставки налога на добавленную стоимость (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость);

- сумма расчета с отдельным указанием ставок и сумм налога на добавленную стоимость по этим ставкам (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость);

- форма расчета (оплата наличными деньгами и (или) в безналичном порядке), а также сумма оплаты наличными деньгами и (или) в безналичном порядке;

- должность и фамилия лица, осуществившего расчет с покупателем (клиентом), оформившего кассовый чек или бланк строгой отчетности и выдавшего (передавшего) его покупателю (клиенту) (за исключением расчетов, осуществленных с использованием автоматических устройств для расчетов, применяемых в том числе при осуществлении расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет");

- регистрационный номер контрольно-кассовой техники;

- заводской номер экземпляра модели фискального накопителя;

- фискальный признак документа;

- адрес сайта уполномоченного органа в сети "Интернет", на котором может быть осуществлена проверка факта записи этого расчета и подлинности фискального признака;

- абонентский номер либо адрес электронной почты покупателя (клиента) в случае передачи ему кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме или идентифицирующих такие кассовый чек или бланк строгой отчетности признаков и информации об адресе информационного ресурса в сети "Интернет", на котором такой документ может быть получен;

- адрес электронной почты отправителя кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме в случае передачи покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме;

- порядковый номер фискального документа;

- номер смены;

- фискальный признак сообщения (для кассового чека или бланка строгой отчетности, хранимых в фискальном накопителе или передаваемых оператору фискальных данных);

- QR-код.

Таким образом, указание в кассовом чеки ИНН кассира не требуется.

Ишимская межрайонная прокуратурура

12.04.2019

После смерти мужа я и сын унаследовали принадлежащее ему имущество и денежные средства. Через месяц после его смерти выяснилось, что у него имелся долг по исполнительному листу о взыскании денежных средств по договору займа. Обязана ли я платить данный долг за умершего мужа?
Тамара

В соответствии с ч. 1 ст. 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В соответствии со ст. 1175 названного Кодекса наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323 ГК РФ).Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Таким образом, у кредитора есть право обратиться в суд с исковым заявлением к Вам и Вашему сыну о взыскании солидарно задолженности по договору займа в пределах стоимости перешедшего по наследству имущества.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

11.04.2019

Может ли административный штраф, назначенный юридическому лицу, быть меньше, чем предусмотрено статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?
Виталий

Да, при наличии указанных в законе обстоятельств.

Общие правила назначения административного наказания установлены в статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, на основании данной статьи наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

Вместе с тем при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 тыс. рублей, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в меньшем размере, чем предусмотрено санкцией статьи II раздела Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следует обратить внимание, что в таком случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокуратура города Тюмени

10.04.2019

Каким образом делятся среди наследников долги наследодателя?
Вячеслав

Согласно пункту 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, но лишь в пределах стоимости перешедшего имущества.

Лицо, принявшее наследство в порядке наследственной трансмиссии (наследственная трансмиссия – это переход права принятия наследства от умершего наследника, не успевшего принять наследство, к его наследникам), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства.

Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство лицам в пределах сроков исковой давности. Правила о перерыве, приостановлении и восстановлении исковой давности при данных условиях не применяются. Требования кредитора, предъявленные по истечении срока исковой давности, удовлетворению не подлежат.

Также до принятия наследства кредиторы имеют право предъявить требования к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В этом случае суд приостановит рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать ее исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, как полностью, так и частично.

Прокуратура города Тюмени

09.04.2019

Является ли законным отказ администрации детской больницы в праве матери на совместное пребывание с двухлетним ребенком при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях?
Елена

В соответствии с требованиями части 3 статьи 51 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в стационаре с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а также при наличии медицинских показаний с ребенком старше данного возраста плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питание, с указанных лиц не взимается.

Согласно пункта 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Таким образом, отказ администрации больницы в совместном пребывании матери с двухлетним ребенком, нуждающимся в прохождении лечения в стационарных условиях, является неправомерным.

Прокуратура города Тюмени

08.04.2019

Какая должна быть площадь квартиры, предоставляемой по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для одного человека?
Мария

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В порядке ст. 1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в жилищном фонде Тюменской области - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в жилищном фонде Тюменской области. Норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Соответственно, площадь квартиры, предоставляемой по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для одного человека на территории Тюменской области должна быть не менее 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Ишимская межрайонная прокуратура

05.04.2019

Какая ответственность предусмотрена за реализацию алкоголя несовершеннолетним?
Оксана

Административная ответственность предусмотрена ч. 2.1. ст. 14.14 Ко АП РФ-розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

За продажу алкогольной продукции несовершеннолетним также предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.1. Уголовного кодекса РФ и определено как розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно. При этом под неоднократной продажей понимается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Ишимская межрайонная прокуратура

04.04.2019

Часто случаются аварийные ситуации с эскалаторами и лифтами, предусмотрена ли ответственность собственников данных механизмов за их ненадлежащие использование?
Юрий

Федеральным законом от 06.03.2019 № 23-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным нормативным актом введена административная ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Гражданам за совершение названного правонарушения грозит административный штраф до 5 тысяч рублей, должностным лицам – до 30 тысяч рублей или дисквалификация до 1,5 лет. Юридическое лицо может быть подвергнуто наказанию в виде административного штрафа до 350 тысяч рублей или административному приостановлению деятельности до 90 суток.

Составлять протоколы по статье 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномочены должностные лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора).

Прокуратура города Тюмени

03.04.2019

В каких случаях гражданина можно принудительно поместить в психиатрическую больницу?
Игорь

В соответствии с положениями ст. 29 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

- непосредственную опасность для себя или окружающих,

- беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности,

- существенный вред здоровью лица вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Ишимская межрайонная прокуратура

02.04.2019

Допустимо ли оставление места дорожно-транспортного происшествия без вызова сотрудников полиции?
Денис

Согласно п. 2.5 Правил дорожного движения (далее – Правил) водитель, причастный к дорожно-транспортному происшествию, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пунктом 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

При этом существуют случаи, когда участник ДТП может оставить место происшествия. Оставить место ДТП без вызова сотрудников полиции его участники могут при соблюдении совокупности условий: в случае причинения в результате такого происшествия вреда только имуществу (отсутствие пострадавших), отсутствия между участниками разногласий на обстоятельства произошедшего ДТП и размер полученных повреждений, отсутствии иных участников ДТП, соблюдены требования законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Кроме того, как следует из Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2018 г. № 18-АД 18-59 в случае, когда в ДТП пострадал только один автомобиль, то у его водителя отсутствует обязанность оставаться на месте дорожно-транспортного происшествия и сообщать о случившемся в полицию.

Также существуют случаи, когда участник дорожно-транспортного происшествия обязан оставить место ДТП. Например, в экстренных случаях водитель, причастный к ДТП, обязан отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства и возвратиться к месту происшествия (п. 2.6 Правил).

В иных случаях оставивший место ДТП водитель, участником которого он являлся, может быть привлечен к административной ответственности по статье 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административного ареста на срок до 15 суток.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс -http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru.

Прокуратура Калининского АО

29.03.2019

С какого возраста гражданин имеет право давать согласие на медицинское вмешательство?
Ольга Андреевна

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него.

Ишимская межрайонная прокуратура

28.03.2019

Чем взятка отличается от подарка?
Римма

Государственным служащим запрещено получать в связи с исполнением должностных обязанностей от физических и юридических лиц подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения (пп. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Данный запрет не распространяется на подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными событиями. Они признаются государственной собственностью, передаются в орган, где замещает должность госслужащий, только после этого у должностного лица появляется возможность его выкупить.

Существует несколько вожных критериев, устанавливающих различие между обычными подарками, получаемыми гражданами в повседневной жизни, от подарков, неправомерно вручаемых госслужащим.

Во-первых, вручая подарок, даритель не должен зависеть от одаряемого, в том числе от его должностного положения, исполнения им должностных обязанностей.

Во-вторых, подарок вручается гражданину и не связан с выполнением или невыполнением им какого-либо действия (бездействия) по работе, службе.

Получение подарка в связи с занимаемой должностью или служебным положением является неправомерным и влечет для государственного служащего дисциплинарную ответственность.

Основным отличием подарка от взятки является его безвозмездность.

То есть передавая подарок, даритель ничего не пытается получить взамен, в том числе какие-либо ответные действия (бездействие) в его интересах со стороны должностного лица в связи с его служебным положением.

Взятка даётся за конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятное отношение в пользу дающего. Вопреки распространенному заблуждению у взятки фактически нет минимального размера.

Разграничение между подарком и взяткой следует проводить по мотивации дарения. Основным признаком выступает не стоимость вещи, а то, за что она вручается и принимается.

Когда у одаряемого возникает обязанность выполнить в обмен на подарок определённые действия, связанные с его служебным положением, подарок будет являться взяткой.

В статье 290 УК РФ получение взятки рассматривается как преступление, которое состоит в получении должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за незаконные действия (бездействие), за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Уголовная ответственность также установлена за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (ст. 291 УК РФ) и за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).

С 2016 года статьёй 291.2 УК РФ введена ответственность за мелкое взяточничество – дача, получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Прокуратура Омутинского района.

28.03.2019

Какая ответственность предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации за уклонение от уплаты алиментов?
Николай

Статей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Часть 1 ст. 157 УК РФ предусматривает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Частью 2 названной статьи установлена ответственность за неуплату совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно.

Названные деяния наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Примечания. 1. Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

2. Неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в

нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию

Прокуратура г. Тюмени

28.03.2019

Вопрос: с какого возраста гражданин имеет право работать?
Анжела Леонидовна

В соответствии с положениями ст. 63 Трудового кодекса РФ, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением некоторых случаев.

Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

При этом предусмотрено, что в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Ишимская межрайонная прокуратура

25.03.2019

Имеет ли гражданский служащий с тремя детьми до 12 лет право на отпуск в удобное для него время?
Алефтина Анатольевна

Гражданский служащий с тремя детьми до 12 лет имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время.

Порядок предоставления гражданским служащим ежегодного оплачиваемого отпуска регламентирует ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).

Согласно ч. 9 ст. 46 Федерального закона № 79-ФЗ ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

Право гражданского служащего на отпуск в удобное для него время Федеральным законом № 79-ФЗ не предусмотрено.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" действие положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, устанавливающих особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, распространяется на государственных гражданских служащих.

Статьей 262.2 Трудового кодекса РФ установлено право работника, имеющего трёх и более детей в возрасте до 12 лет, на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время.

Таким образом, гражданский служащий с тремя детьми до 12 лет имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время.

Ишимская межрайонная прокуратура

22.03.2019

Какое наказание предусмотрено за небрежное хранение оружия?
Артем

Ответственность за небрежное хранение оружия предусмотрена ст. 224 УК РФ.

Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия наказывается штрафом в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Законом предусмотрено более строгое наказание, если в результате небрежного хранения огнестрельного оружия наступила смерть двух и более лиц: обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Прокуратура г. Тюмени

21.03.2019

Какой может быть максимальный размер удержания задолженности по исполнительному производству из заработной платы или пенсии?
Максим Игоревич

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентированы основания, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления.

Согласно ч.1 ст. 99 названного закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В силу частей 2-4 ст. 99 Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Прокуратура г.Тюмени

20.03.2019

Можно ли продавать несовершеннолетним электронные сигареты ?
Виктория

11.12.2018 в законную силу вступил Закон Тюменской области от 29.11.2018 № 116 «Об ограничении в Тюменской области продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина».

Региональный закон устанавливает запрет на продажу несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, а также жидкостей для таких систем.

Что такое электронная система доставки никотина? Как следует из Закона, это одноразовое или многоразовое электронное устройство, продуцирующее аэрозоль, пар или дым путем нагревания жидкости в целях их вдыхания пользователем.

В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

К таким документам относятся:

1) паспорт гражданина Российской Федерации;

2) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

3) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

5) дипломатический паспорт;

6) служебный паспорт;

7) удостоверение личности военнослужащего или военный билет;

8) паспорт иностранного гражданина;

9) вид на жительство в Российской Федерации;

10) разрешение на временное проживание в Российской Федерации;

11) удостоверение беженца;

12) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

13) водительское удостоверение.

Продавец обязан отказать покупателю в продаже электронной системы доставки никотина и (или) жидкостей для таких систем, если имеются сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя, не представлен.

Старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

Является ли законной размещенная в сети Интернет реклама услуг по написанию дипломных и курсовых работ за денежное вознаграждение для обучающихся в образовательных учреждениях?
Илья

Нет, подобная реклама является незаконной. Запрет на рекламу услуг по написанию работ в образовательной деятельности и в сфере науки введен Федеральным законом «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О рекламе» от 30.10.2018 N 383-ФЗ, который вступил в действие с 11.11.2018.

Рекламой является информация, которая распространяется любым способом, в любой форме с использованием любых средств (телевизионная реклама, реклама в газетах, реклама в сети «Интернет», реклама на плакатах и объявлениях, и т.п.).

Названная информация адресуется неопределенному кругу лиц с целью привлечения внимания к объекту рекламирования, а также формирования у общества интереса к указанному объекту.

Отношения в сфере рекламы регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Статьей 7 указанного закона предусмотрены товары, реклама которых не допускается. Например, не допускается реклама наркотических средств, органов и (или) или тканей человека, взрывчатых веществ.

Федеральным законом «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О рекламе» от 30.10.2018 N 383-ФЗ названный перечень расширен.

Федеральным законом внесены дополнения, согласно которым запрещается рекламировать услуги по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Размещение рекламы услуг по подготовке и написанию работ стимулирует потребителей использовать эти услуги, что оказывает негативный эффект на качество подготовки обучающихся, на результаты оценки научной квалификации лиц, подготавливающих работы в государственной системе научной аттестации.

При этом напоминаю, что статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о рекламе, которая влечет наложение наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 рублей до 2500 рублей на граждан; в размере от 4000 рублей до 50000 рублей на должностных лиц; в размере от 100000 рублей до 300000 рублей на юридических лиц.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

04.03.2019

Слышал, что существуют с 2019 года «Каникулы» для субъектов малого предпринимательства, а что это такое?
Игорь

С 05.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ, которым установлены особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства изложенные в ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Так, плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее МСП), не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением опреденных условий.

Следует отметить, что на этот раз значительно сокращен круг субъектов, подпадающих под действие указанной нормы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 утвержден перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.

В указанный перечень включено 39 видов государственного контроля (надзора), среди которых: федеральный государственный пожарный надзор; санитарно-эпидемиологический надзор; надзор за соблюдением трудового законодательства; федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции; федеральный и региональный государственный экологический надзор; государственный земельный надзор и иные.

Так, в 2019 - 2020 годах в отношении субъектов МСП, включенных в реестр субъектов МСП, плановые проверки могут проводится только в случаях:

- проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юрлиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;

- плановых проверок юрлиц и ИП, осуществляющих виды деятельности, определенные Правительством РФ;

- плановых проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований;

- плановых проверок, проводимых по лицензируемыми видам деятельности.

Прокуратура Ярковского района

01.03.2019

Бесплатные лекарства для детей, выдаются при каких заболеваниях?
Полина

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями создают и развивают медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья.

В соответствии с Приложением № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 право на получение бесплатных лекарств имеют, в частности, следующие категории детей:

- дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;

- дети - инвалиды в возрасте до 18 лет;

- дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

- дети первого и последующих поколений граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей;

- дети и подростки, проживающие на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом;

- дети и подростки, получившие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы или заболевание, обусловленное генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей;

- дети последующих поколений в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или заболеваний, обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей.

Для получения бесплатных лекарственных препаратов необходимо обратиться в поликлинику, к которой прикреплен ребенок. При этом необходимо предоставить полис обязательного медицинского страхования, свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и свидетельство о рождении ребенка, заключение главных специалистов о постановке диагноза, а также удостоверение многодетной семьи или справку о наличии инвалидности (в случае принадлежности к соответствующей категории). Список таких лекарственных средств утвержден Правительством Российской Федерации, а так же Законом субъекта Федерации, и находится у лечащего врача, который обязан его предоставить по требованию пациента.

После получения рецепта следует обратиться в аптеку, которая реализует отпуск препаратов льготным категориям граждан, для получения медикаментов. Список таких аптек можно получить в медицинской организации, выдавшей рецепт.

Прокуратура Ярковского района

25.02.2019

Что такое публичное мероприятие, а также порядок организации и проведения массовых публичных мероприятий?
Илья

Под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон).

Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Следует отметить, что Закон возлагает на организатора акции обязанность по подаче уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Срок подачи данных уведомлений составляет (в зависимости от формы публичного мероприятий) от 3 до 10 дней до предполагаемой даты проведения.

По общим правилам в течение 3 дней со дня получения подобного уведомления указанные органы вправе предложить организатору изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия, а также устранить несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

Во всех перечисленных случаях акции считаются несанкционированными, за их организацию и участие в них граждане могут быть привлечены к административной ответственности. В частности, по статье 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. В зависимости от обстоятельств совершенного правонарушения для виновного предусмотрена административная ответственность в виде штрафа и вплоть до административного ареста.

Следует помнить, что дополнительно частью 1.1 указанной статьи законодателем установлена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях. Максимальным наказанием за данное административное правонарушение для физических лиц является административный арест до 15 суток.

Кроме того, в силу ст. 6 Закона участники публичного мероприятия не вправе скрывать своих лиц, иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения. Кроме того, они обязаны соблюдать общественный порядок, регламент проведения публичного мероприятия, а также выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, а также сотрудников органов внутренних дел.

За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции статьей 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа и/или административного ареста до 15 суток.

Прокуратура Ярковского района

22.02.2019

Законно ли, если к врачу неврологу на прием меня записали только через месяц, сославшись на то, что ранее записи к указанному специалисту не имеется?
Людмила

Пунктом 3.3. раздела IX постановления Правительства Тюменской области от 28.12.2016 N 595-п "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", срок ожидания медицинской помощи в плановой форме приема врачей-специалистов при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи (сроки приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами) - не должны превышать 24 часов с момента обращения; проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию; сроки проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения.

Таким образом, срок ожидания записи на прием к неврологу составил более 2 недель и на протяжении длительного времени Вы не имели возможности получить консультацию указанного специалиста.

Факт невозможности на протяжении нескольких недель получения консультации врача-невролога свидетельствует о ненадлежащей организации работы узких врачей специалистов.

Ишимская межрайонная прокуратура

26.12.2018

Если индивидуальной программой реабилитации инвалида предусмотрено предоставление подгузников размера №4, то какой орган должен их предоставить?
Мария

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Если индивидуальной программой реабилитации указанным техническим средством реабилитации в указанной в программе срок не обеспечена либо при обращении в пункт выдачи технических средств реабилитации были предложены к предоставлению подгузники иного размера, чем указанные в индивидуальной программе реабилитации, то необходимо обратиться к исполнителю указанных реабилитационных мероприятий, с 01.01.2018 им является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Ишимская межрайонная прокуратура

25.12.2018

Возможно ли работать в образовательном учреждении, если ранее привлекался к уголовной ответственности, но уголовное преследование было прекращено?
Евгений

В соответствии с требованиями ст. 351.1. Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Указанные положения Трудового кодекса РФ, введенные Федеральным законом от 31.12.2014 №489-ФЗ, вступили в силу с 01.01.2015.

Таким образом, законодательством установлен запрет допуска к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость, подвергавшихся уголовному преследованию за определенные категории преступлений, которые вступили в силу с 01.01.2015.

Ишимская межрайонная прокуратура

26.12.2018

Судебные приставы взыскивают с меня 75% от заработка в счет погашения задолженности по алиментам и неустойку, что делать?
Кирилл

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее–Закон), при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

В силу ч. 3 ст. 99 Закона, ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Таким образом, если судебным приказом определено удерживать из зарплаты в счёт выплаты алиментов не более 50% денежных средств, а также принимая во внимание, что во исполнение требований двух исполнительных документов максимально возможно для производства ежемесячных удержаний из зарплаты только 50%, тем самым нарушается часть 2 статьи 99 Закона.

Таким образом, действия судебных приставов-исполнителей по удержанию с заработной платы 75 % (50% в счет выплаты алиментов и 25% в счет выплаты неустойки), являются незаконными.

Ишимская межрайонная прокуратура

20.12.2018

Учреждение здравоохранения проинформировало органы полиции о факте обращения моей 15-летней дочери за медицинской помощью в связи с беременностью. Поясните, пожалуйста, правомерны ли действия учреждения здравоохранения?
Светлана

Да, действия медицинских работников правомерны в силу следующих требований закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предоставление медицинскими учреждениями сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается, в том числе в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.

Статьей 134 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за половое сношение, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим 16-летнего возраста.

Объектом данного преступления является половая неприкосновенность, нормальное физическое и нравственное формирование несовершеннолетнего, который в силу психологической незрелости не осознает в полной мере характер совершаемых с ним действий и их физические, нравственные, психологические, социальные и иные последствия (лишение подростка детства и отрочества, торможение личностного развития, сокращение его социальных перспектив, препятствие получению образования) и, соответственно, выступает жертвой осознанных и волевых действий совершеннолетнего лица.

Кроме того, уголовным законом предусмотрена уголовная ответственность за другие преступления против половой неприкосновенности, совершенные в отношении лиц, не достигших 18 лет.

Отвечая на поставленный вопрос, следует отметить, что медицинские работники не могут давать юридическую оценку тому или иному факту (наличие или отсутствие события преступления), поскольку это относится к компетенции органов следствия, прокуратуры и суда, а обязаны лишь проинформировать о выявлении беременности несовершеннолетней органы внутренних дел.

Данная информация является основанием для проведения правоохранительными органами проверки в целях обеспечения защиты прав, жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних от противоправных действий.

Старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

17.12.2018

Порядок и сроки обжалования не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях?
Тамара

Алгоритм действий при обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, предусмотрен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ правом на обжалование постановлений указанной категории обладают лица, указанные в главе 30.1 КоАП РФ, а именно: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лиц, защитник и представитель, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Согласно ст.30.10 КоАП РФ прокурор обладает правом принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Куда обжалуются постановления по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, зависит от лица или органа, которым вынесено постановление:

-судьей – в вышестоящий суд (например, мировой судья вынес постановление, обжалование осуществляется в районный суд);

-коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

-должностным лицом – вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган либо в районный суд по месту рассмотрения дела. То есть в данном случае предоставлено прав выбора, куда подавать жалобу;

-иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана одновременно и в суд, и в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, то согласно ч.2 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба рассматривается судом.

Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской деятельности или иной экономической деятельности ЮЛ или ИП обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Наличие статуса юридического лица само по себе не дает оснований для безусловного отнесения спора к подведомственности арбитражного суда.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, по общему правилу, срок на обжалование составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Аналогичный срок закреплен и в ч.2 ст.208 АПК РФ.

Для дел, указанных в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, (связаны с избирательным процессом) – 5 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Пропуск установленного законом срока на обжалование постановления административного органа о привлечении к административной ответственности либо отказ в его восстановлении является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным и об отмене постановления административного органа.

Такие сроки согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ могут быть восстановлены по ходатайству лица, подавшего жалобу.

Как следует из смысла ч.2 ст.30.3 КоАП РФ такое ходатайство может как содержаться в тексте жалобы, так и подаваться в виде отдельного документа.

В ходатайстве или в части жалобы, содержащей ходатайство, должно содержаться:

-указание на причины, которые послужили причиной пропуска срока;

-просьба восстановить срок.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. Если по результатам рассмотрения жалобы принят акт, озаглавленный иначе, чем решение, это может быть расценено как нарушение процессуальных требований рассмотрения жалобы и послужить основанием для отмены такого акта.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

29.11.2018

В случае, если инвалиду для лечения заболевания по льготному рецепту, врачом был выписан препарат отечественного производства, который не помогает, а помогает в лечении только препарат иностранного производства. Что делать?
Елена

В соответствии с п. 3 приказа Минздрава России от 20.12.2012 №1175 н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указных бланков, их учета и хранения», при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и выписывание лекарственных препаратов: не входящих в стандарты медицинской помощи; по торговым наименованиям. Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

В соответствии с требованиями п.п.1,2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» поставщики социальных услуг обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований настоящего Федерального закона.

Таким образом, необходимо повторно обратиться к лечащему врачу, который направит на врачебную комиссию для решения вопроса о назначении и выписывания лекарственных препаратов, не входящих в стандарты медицинской помощи; по торговым наименованиям.

Ишимская межрайонная прокуратура

16.10.2018

Обязанность по уплате налогов за несовершеннолетних лиц исполняют их родители (усыновители, опекуны, попечители) или непосредственно сами несовершеннолетние лица?
Лариса

Физические лица, признаваемые плательщиками налогов на недвижимое имущество, вне зависимости от возраста обязаны уплачивать налог в отношении находящейся в их собственности или владении недвижимости.

Несовершеннолетние лица - владельцы налогооблагаемой недвижимости могут участвовать в налоговых отношениях через законного или уполномоченного представителя (родителя, опекуна и т.п.).

Плательщиками земельного налога признаются физлица, обладающие правом собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на налогооблагаемые земельные участки, а налога на имущество физлиц - собственники облагаемой налогом иной недвижимости (жилой дом, квартира, садовый дом, гараж и т.п.), независимо от возраста указанных лиц.

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством. Несовершеннолетние лица - владельцы налогооблагаемой недвижимости могут участвовать в налоговых отношениях через законного или уполномоченного представителя (родителя, опекуна и т.п.). Так, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 Гражданского кодекса РФ – далее ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителя, за исключением тех сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (ст. 26 ГК РФ).

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

Следовательно, физлица, признаваемые плательщиками налогов на недвижимое имущество, вне зависимости от возраста обязаны уплачивать налог в отношении находящейся в их собственности или владении недвижимости.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

24.09.2018

Кто должен менять окна в муниципальной квартире?
Любовь

Жилищным законодательством предусмотрено, что капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение и (или) оказание предусмотренных законом работ, услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Одним из видов работ при осуществлении капитального ремонта является ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Замена оконных конструкций в муниципальной квартире к работам по капитальному ремонту не относится.

В жилом помещении, принадлежащем на праве собственности муниципалитету, граждане проживают на основании заключенных с ними договоров социального найма, в которых прописаны права и обязанности собственников и нанимателей.

При возникновении спора о выполнении работ по замене оконных конструкций необходимо руководствоваться положениями такого договора и (при наличии обязанности выполнения работ за счет собственника) требовать исполнения условий договора в судебном порядке.

Прокуратура Ярковского района

19.09.2018

Чем грозит самовольный захват земли?
Татьяна

Самовольное занятие земельного участка заключается в том, что лицо использует земельный участок не имея на это правовых оснований и против воли собственника. Оно может выражаться в противоправной застройке земельного участка, временном или постоянном складировании и других противоправных действиях.

За указанное правонарушение наступает административная ответственность.

Так, диспозиция статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Размер административного штрафа определяется в рублях в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено нарушение. Если кадастровая стоимость такого земельного участка не установлена, КоАП РФ установлены минимальный и максимальный размеры штрафа по видам нарушений и категориям нарушителей:

- граждане – 1-1,5% стоимости, но при этом не менее 5 тыс. руб.;

- должностные лица – 1,5-2% стоимости, но в любом случае более 20 тыс. руб.;

- организации – 2-3% стоимости, но не менее 100 тыс. руб.

В случаях, кода не определена кадастровая стоимость земельного участка, размер штрафа будет иным:

- для граждан – от 5 до 10 тыс. руб.;

- для должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб.;

- для организаций – от 100 до 200 тыс. руб..

В случае совершения указанного правонарушения индивидуальным предпринимателем, он будет нести административную ответственность как юридическое лицо.

В случае самовольного занятия части надела земельного участка, расчет стоимости, от которой зависит исчисление штрафа, производится исходя из отношения той площади, что была незаконно занята, к общему размеру участка.

Прокуратура Ярковского района

03.09.2018

Куда необходимо обратиться для выплаты алиментов на несовершеннолетних детей?
Елена

В соответствии со ст. 80, 81 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Кодекса.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

С заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться в суд: один из родителей ребенка; опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем; организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняющая обязанности опекуна или попечителя; орган опеки и попечительства.

С учетом того, что в силу статьи 47 СК РФ основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка заявитель представляет доказательства, подтверждающие, что лицо, с которого подлежат взысканию алименты, является родителем ребенка.

В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

30.08.2018

Законно ли работодатель включает в трудовой договор условия об испытательном сроке?
Марина

Анализ обращений граждан о нарушении трудовых прав показывает, что не все работодатели соблюдают требования Трудового кодекса Российской Федерации при определении условий об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности условие об испытании.

Согласно положениям ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации, при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания.

В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

При этом, необходимо обратить внимание, что испытание при приеме на работу не устанавливается для:

- лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

- лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;

- лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня;

- лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;

- лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

- лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;

- иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Нарушение работодателем порядка и сроков испытания, включение работодателем в трудовой договор условия об испытании вышеперечисленных категорий работников, является основанием для его привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Прокуратура Абатского района

29.08.2018

Возмещаются ли работником суммы командировочных расходов за поездку на учебу?
Алексей

Аналогичный спор рассматривался Верховным Судом Российской Федерации. Сотрудник уволился раньше срока, установленного в ученическом договоре. Он возместил компании все затраты на обучение, кроме расходов на командировку. Работодатель попытался компенсировать их через суд.

Верховный Суд РФ не стал взыскивать с сотрудника командировочные расходы. Перечень затрат, которые возмещает уволившийся «досрочно» работник, законодательно не установлен. Однако командировочные - это отдельная группа расходов работодателя и особая гарантия для сотрудника. Поэтому работник не обязан возвращать суммы, которые компания потратила на его поездку к месту учебы, а именно:

- оплату проезда туда и обратно;

- расходы по найму жилого помещения;

- суточные.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

28.08.2018

Если суд отказал в условно-досрочном освобождении, возможно ли сразу рассмотрение вопроса о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания или необходимо ждать 6 месяцев?
Олег

Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания регламентирован в статье 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В части 10 данной статьи указано, что в случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе.

Вместе с тем, в части 11 данной статьи указано, что отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Тобольская межрайонная прокуратура

23.07.2018

В каких случаях осужденному, отбывающему наказание в колонии-поселении, может быть предоставлено право проведения выходных и праздничных дней за пределами учреждения?
Максим

Право проведения выходных и праздничных дней за пределами учреждения в соответствии с ч. 2 ст. 113 Уголовно-исполнительного кодекса РФ является мерой поощрения и может быть применена к осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях.

Правом применения данной меры поощрения обладает начальник исправительного учреждения или лицо, его замещающее.

При решении вопроса о предоставлении данного поощрения важным аспектом также является, отсутствие у администрации исправительного учреждения информации о наличии у осужденного намерений скрыться и избежать дальнейшего отбывания наказания.

Тобольская межрайонная прокуратура

20.07.2018

Можно ли заплатить административный штраф за другого гражданина?
Наиль

Согласно ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан и юридических лиц за совершение административных правонарушений. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ.

Письмом Минфина России от 21.05.2018 N 23-01-06/34205 разъяснил, что администратор доходов не вправе учитывать неналоговые платежи, например арендную плату и штрафы по КоАП РФ, поступившие от третьих лиц.

В настоящее время возможность уплаты налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации иным лицом за лицо, обязанность которого состоит в уплате данных платежей, установлена Налоговым кодексом РФ.

Возможность уплаты неналоговых платежей, таких как арендная плата, штрафы и т.д., иным лицом за лицо, которое обязано уплатить данные платежи, законодательством Российской Федерации не установлена.

Кроме того, в силу действия положений Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, привлеченное к административной (уголовной) ответственности, обязано исполнить обязательство по уплате штрафа, за совершенное правонарушение (преступление), самостоятельно. Также согласно положениям Гражданского кодекса РФ обязанность своевременного внесения платы (арендной платы) за пользование имуществом, в соответствии с заключенным договором аренды, возложена на арендатора.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет бюджетные полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, а также принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и направляет в орган Федерального казначейства Заявку на возврат для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

На практике у организации может не быть возможности заплатить штраф самостоятельно, например из-за блокировки счетов. Однако попросить кого-то внести платеж вместо вас теперь нельзя. Деньги вернут как излишне (ошибочно) уплаченные.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

29.06.2018

На какие виды доходов не может быть обращено взыскание службой судебных приставов?
Анна

В соответствии с частью 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

- денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

- денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

- денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

- ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

- денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

- компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

- страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

- пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

- выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

- пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

- средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

- суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

- суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

- суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

- социальное пособие на погребение.

Более того, согласно положениям Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов № 01-16, утвержденных ФССП Российской Федерации 19.06.2012, в целях предотвращения обращения взыскания на денежные средства, указанные в статье 101 Федерального закона № 229-ФЗ, судебному приставу-исполнителю необходимо затребовать и проверять информацию об источниках формирования денежных средств на счетах должника.

Одновременно необходимо помнить, что по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1 (денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью) и 4 части 1 (компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф) указанной выше статьи Федерального закона № 229-ФЗ, не применяются.

Старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних 29.06.2018

Будет ли являться основанием для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обращение гражданина, поданное в форме электронного документа?
Михаил

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа».

При этом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что обращения и заявления, направленные заявителем в орган государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Таким образом, при намерении заявителя направить обращение в органы контроля в форме электронного документа, должны быть использованы средства информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, обращение может быть направлено в письменной форме. Только при соблюдении данных требований у органов государственного и муниципального контроля могут возникнуть основания для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Прокуратура Ярковского района

29.06.2018

Облагаются ли налогом на добавленную стоимость услуги по временному размещению в общежитиях?
Андрей

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Пунктом 2 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части дома.

Письмом Минфина России от 28.05.2018 N 03-07-07/36076 разъяснено, что освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации услуг по временному размещению для проживания в общежитиях.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

29.06.2018

Предусмотрена ли ответственность за необоснованное увеличение платы за содержание жилья управляющей компанией?
Тамара

Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 11 января 2018 года для организаций, управляющих многоквартирными домами (товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив) установлена обязанность по уплате штрафа в случае нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное её увеличение.

Размер штрафа составляет 50% от суммы переплаты.

Штраф уплачивается собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда следующими способами:

-путем снижения размера платы за содержание жилого помещения;

-путем снижения установленной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по внесению платы за жилое помещение, до уплаты штрафа в полном объеме.

Срок уплаты штрафа - не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника или нанимателя, в случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения.

Прокуратура Ярковского района

28.06.2018

Должна ли платить компания по услугам связи за размещение своего оборудования в многоквартирном жилом доме?
Елена

Статьями 247, 290 Гражданского кодекса РФ, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) предусмотрено, что собственники помещений в целях получения ими услуг связи имеют право обеспечивать размещение в местах общего пользования необходимого оборудования, то есть использовать общее имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности. Согласно пункта 3 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, подпунктами 1 и 3 части 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ.

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме (подпункт "а" пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491). В соответствии с частью 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 36 и пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Исходя из изложенных выше норм, размещение технического оборудования с использованием общего имущества МКД (то есть использование такого общего имущества) может осуществляться на основании решения общего собрания собственников помещений и, если общим собранием не установлено иное, с предоставлением пользователем соразмерной компенсации за такое использование.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

28.06.2018

Является ли рекламой информирование организацией населения об услугах путем рассылки СМС сообщений?
Алексей

Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Письмом Федеральной антимонопольной службы РФ от 20.06.2018 № АЛ/45557/18 разъяснено, что в данной норме под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.

Соответственно, под рекламой понимается определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение объекта рекламирования, в том числе если она направляется по конкретному адресному списку.

При этом реклама может иметь целевую аудиторию, к которой относятся некие лица, для которых в первую очередь предназначена такая информация. Однако направленность рекламы на неопределенный круг оценивается лиц исходя из выбранного способа и средства распространения рекламы, а также содержания самой рекламной информации. Если рекламная информация представляет интерес и доступна также и иным лицам, не только входящим в ее целевую аудиторию, то направленность такой рекламы выходит за пределы целевой аудитории и относится к неопределенному кругу лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, квалификация информации как рекламы либо иного рода информации зависит от совокупности направленности и содержания сути сведений, приведенных в такой информации.

При этом статьей 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

27.06.2018

Наш завод скоро закроется. Меня предупредили об увольнении по сокращению. На какие гарантии я могу рассчитывать при увольнении по сокращению штата?
Марина

Такое увольнение не относится к числу порочащих оснований, так как оно не связано с виновным поведением работника.

Поэтому Трудовым кодексом Российской Федерации для работников, оказавшихся в такой ситуации, предусмотрены гарантии - средства, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником и в течение третьего месяца со дня увольнения, но только при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в орган занятости населения и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы.

Не трудоустроенным в указанный период гражданам Центром занятости населения назначается выплата пособия по безработице.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

22.06.2018

Обязательно ли работодателю проводить специальную оценку условий труда, и предусмотрена ли какая-либо ответственность за неисполнение данного требования?
Степан

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Исходя из положений названного Федерального закона работодатель обязан, кроме прочего, обеспечить проведение специальной оценки условий труда, при этом обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Кроме того, трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 212 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

При этом в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Таким образом, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

В случае неисполнение вышеназванных требований работодатель может быть привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.

Такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.

Тобольская межрайонная прокуратура

21.06.2018

На работе складывается неблагоприятная обстановка и думаю, что меня могут уволить по надуманным основаниям. Можно ли рассчитывать на содействие прокурора в случае несогласия с увольнением?
Антон

Независимо от оснований прекращения трудового договора, трудовые споры о восстановлении на работе или об изменении даты и формулировки причины увольнения, либо о переводе на другую работу рассматриваются районными (городскими) судами.

В рассмотрении судами трудовых споров о восстановлении на работе процессуальным законодательством предусмотрено участие прокурора для дачи заключения об обоснованности или несостоятельности предъявленных работником требований.

Кроме того, с целью защиты трудовых прав гражданин вправе обратиться непосредственно в органы прокуратуры или в трудовую инспекцию, которые в случае выявления в результате проверки нарушений трудового законодательства обладают полномочиями по принятию мер к работодателю.

Однако, очень важно помнить, что Трудовым кодексом Российской Федерации установлен короткий срок обращения в суд по спорам об увольнении – в течение 1 месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. Пропуск указанного срока без уважительных причин является основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении иска, независимо от его обоснованности.

Также следует отметить, что в целях предоставления дополнительных гарантий по обеспечению судебной защиты работниками своих трудовых прав законодательство предусматривает освобождение работников от судебных расходов, к числу которых относятся уплата пошлин, расходы на оплату экспертиз либо услуг представителя ответчика.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

20.06.2018

Свидетельствует ли продажа полиса ОСАГО по значительно заниженным ценам о высокой вероятности их нелегальности и как избежать приобретения поддельных полисов ОСАГО?
Мария

Стоимость полиса ОСАГО рассчитывается в соответствии с тарифами, установленными Указанием Банка России от 19.09.2014 N 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Страховые организации не вправе применять страховые тарифы, не соответствующие требованиям, установленным Банком России. Установленные страховые тарифы обязательны для применения страховщиками в отношении каждого страхователя.

Во избежание приобретения поддельного полиса ОСАГО Банк России указывает на необходимость при оформлении полиса проверять наличие у страховой компании лицензии, действующей на момент оформления полиса.

При приобретении полиса ОСАГО у страхового агента, выступающего от имени страховой организации, необходимо проверить наличие у него соответствующей доверенности. Кроме того, идентифицировать страхового агента в качестве лица, с которым у страховой организации заключен договор об оказании услуг, связанных со страхованием, возможно на официальном сайте страховой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Наличие лицензии у страховой организации можно проверить на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Финансовые рынки» - «Надзор за участниками финансовых рынков» - «Субъекты страхового дела» - «Реестры субъектов страхового дела».

Кроме того, Банк России обращает внимание на то, что приобретение и использование поддельного полиса ОСАГО не обеспечивает страхование ответственности при наступлении ДТП.

Бланки полисов ОСАГО относятся к бланкам строгой отчетности, содержат номер и регистрируются в специальном порядке.

Проверить действительность страхового полиса можно на официальном сайте Российского Союза Автостраховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.autoins.ru.

Приобретение и использование заведомо поддельного полиса либо незаполненного бланка полиса ОСАГО может квалифицироваться как противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена Уголовным кодексом РФ.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

05.06.2018

Несколько лет назад моего родственника убил сосед. Убийца скрылся от правоохранительных органов. Действительно ли, спустя 15 (пятнадцать) лет убийца избежит уголовной ответственности, в связи с истечением сроков давности?
Михаил

Законодателем, действия лица умышленно причинившего смерть другому человеку (убийство), квалифицируются по статье 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). Санкции данной статьи, предусматривают наказание в виде лишения свободы, либо пожизненного лишения свободы, либо смертной казни (наказание в виде смертной казни на территории Российской Федерации, временно не назначается, наложен мараторий с 16.04.1997).

Согласно части 5 статьи 15 УК РФ – особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 (десяти) лет или более строгое наказание.

Лица, которым органы предварительного расследования инкриминируют совершение особо тяжкого преступления, к которым относится в соответствии с действующим законодательством и убийство, зачастую действительно уклоняются от следствия и суда, во избежание уголовной ответственности за совершенное особо тяжкого уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 78 УК РФ – течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

Более того, согласно части 4 статьи 78 УК РФ – вопрос и применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разъяснены положения части 4 статьи 78 УК РФ, при этом указано, что вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы, разрешается только судом и в отношении всех субъектов независимо от того, может ли это наказание быть назначено лицу с учетом правил части 2 ст. 57 УК РФ (пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста).

Ишимская межрайонная прокуратура

23.05.2018

Какие существуют виды ответственности по трудовому законодательству, в чем их отличие?
Алексей

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работодатель имеет право привлекать работника за совершение проступков к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными Федеральными законами.

Дисциплинарная ответственность налагается работодателем на виновного работника в случае совершения последним дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей). Предусмотрено три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение. Дисциплинарные взыскания применяются на основании ст. 192 ТК РФ.

Работодатель имеет право применять и другие виды ответственности, если они предусмотрены локальными актами.

За одно нарушение работодатель имеет право наложить на сотрудника только одно дисциплинарное взыскание, которое должно быть оформлено приказом.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения.

Материальная ответственность – это обязанность виновного работника возместить работодателю вред, который был нанесён его виновными действиями.

Согласно ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия либо бездействия)

Как сказано в ст. 238 ТК РФ, работник обязан возмещать только прямой действительный ущерб работодателю. Такой вред, как упущенная выгода с работника не может быть взыскан.

К материальной ответственности работник может быть привлечён независимо от того, привлекается ли он за данный проступок к дисциплинарной, административной или к уголовной ответственности.

По общему положению, в соответствии со ст. 241 ТК РФ, размер материальной ответственности работника ограничен пределами его среднего месячного заработка.

В порядке ст. 242 ТК РФ работник может быть привлечен и к полной материальной ответственности, которая состоит в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Ишимская межрайонная прокуратура

22.05.2018

Существуют ли правила выезда несовершеннолетних за пределы Российской Федерации?
Мария

Согласно статьями 20 и 21 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из страны, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из страны несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд своих детей, оформленного в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Несовершеннолетний гражданин РФ, выезжающий из РФ без сопровождения, должен иметь при себе паспорт и нотариально оформленное согласие родителей (законных представителей) на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

В Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82, указано, что дети в возрасте до 2 лет, а также ребенок-инвалид в возрасте до 12 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира. Под наблюдением перевозчика без сопровождения совершеннолетнего пассажира могут перевозиться дети в возрасте от 2 до 12 лет, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика. Без сопровождения совершеннолетнего пассажира могут перевозиться дети в возрасте старше 12 лет.

Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.12.2013 № 473, предусмотрено, что проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых не допускается, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений.

При организованном выезде групп несовершеннолетних без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

Ишимская межрайонная прокуратура

21.05.2018

Я обратился в прокуратуру с заявлением о нарушениях моих трудовых прав, допущенных работодателем (связанных с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности). Прокуратура перенаправила мое обращение в Государственную инспекцию труда. Правомерно ли это?
Семен

Действия прокурора являются правомерными. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Поскольку Государственная инспекция труда - специальный контролирующий орган, осуществляющий полномочия по контролю за соблюдением трудовых прав работников, проведение проверки по Вашему обращению (в том случае, если вы не обжалуете ответ Государственной инспекции труда) является подменой деятельности специально созданных контролирующих органов, что в силу действующего законодательства является не допустимым.

Ишимская межрайонная прокуратура

18.05.2018

Что делать, если в ВУЗе, где обучаюсь, нет военной кафедры, а я хочу пройти военную подготовку?
Артур

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 № 490 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации военной подготовки граждан» в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 г. N 152 "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования» внесены ряд изменений.

Так, ректор образовательной организации, при которой отсутствует военная кафедра при поступлении обращения студента о прохождении военной подготовки:

- согласовывает договор при изъявлении желания гражданина, обучающегося в образовательной организации, пройти военную подготовку по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса на военной кафедре при другой образовательной организации, при которой создана военная кафедра;

- обеспечивает необходимые условия для обучения граждан на военной кафедре в соответствии с договором и соответствующей программой военной подготовки.

Таким образом, если у Вас имеется желание пройти военную подготовку в период обучения в ВУЗе, в котором нет военной кафедре, Вам необходимо с соответствующим заявлением обратиться к ректору Вашего ВУЗа, а ректор должен обеспечить Вам заключение такого договора с образовательным учреждением, в котором имеется военная кафедра.

Ишимская межрайонная прокуратура

17.05.2018

Вправе ли обслуживающая организация прекратить подачу горячего водоснабжения без уведомления жильцов дома, а также обязана ли производить ремонт сетей водоснабжения?
Тамара

Согласно п. 32, п.п. «б», п. 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В соответствии со ст. ст. 21, 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая обеспечение горячим водоснабжением, холодным водоснабжением и (или) водоотведением, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод.

Кроме того, ремонт водопроводных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, собственник должен производить самостоятельно.

Ишимская межрайонная прокуратура

16.05.2018

Имеют ли право сотрудники электросетевой организации проводить работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства на используемом мною земельном участке без моего участия?
Денис

Согласно раздела IV Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

Плановые (регламентные) работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства производятся с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков.

Уведомление направляется в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Направление уведомления осуществляется с учетом определенных в установленном порядке контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции в срок, позволяющий обеспечить его получение не позднее чем за 7 рабочих дней до даты начала проведения соответствующих работ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил. В уведомлении указывается продолжительность работ, а также их содержание.

Работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектах электросетевого хозяйства могут проводиться без предварительного уведомления собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков. При проведении указанных работ сетевые организации обязаны направить уведомление собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) соответствующих земельных участков не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала работ.

В уведомлении указывается характер и вид повреждения объектов электросетевого хозяйства, а также сроки начала и окончания работ.

После выполнения работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий сетевые организации должны привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, или в состояние, в котором соответствующие земельные участки находились до выполнения работ, а также возместить собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ.

В случае если охранные зоны установлены на сельскохозяйственных угодьях, проведение плановых работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства осуществляется в период, когда эти угодья не заняты сельскохозяйственными культурами или когда возможно обеспечение сохранности этих культур.

Плановые (регламентные) работы по техническому обслуживанию кабельных линий электропередачи, вызывающие нарушение дорожного покрытия, могут производиться только после предварительного согласования условий их проведения с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании автомобильными дорогами, а в пределах поселений - также с органами местного самоуправления.

Таким образом, при проведении плановых (регламентных) работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, уведомление направляется в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за 7 рабочих дней до даты начала проведения соответствующих работ.

Ишимская межрайонная прокуратура

15.05.2018

Разъясните порядок оказания адресной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на самообеспечение и содействию занятости граждан?
Марина

Порядок оказания адресной социальной помощи в виде выплаты на самообеспечение предусмотрен Положением об оказании адресной социальной помощи в Тюменской области, утвержденным постановлением Администрации Тюменской области от 15.12.2004 №184-пк (далее – Положение).

В соответствии с п.15 Положения заявление об оказании адресной социальной помощи и индивидуальный план выхода семьи на обеспечение, а также представленные (запрошенные) документы рассматриваются территориальной межведомственной комиссией по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости, которые создаются при Администрациях муниципальных районов и городских округов ( далее – межведомственная комиссия). По результатам рассмотрения документов межведомственная комиссия выдает рекомендацию об оказании заявителю (его семье) адресной социальной помощи или принимает решение об отказе в выдаче такой рекомендации. При наличии положительной рекомендации межведомственной комиссии решение об оказании или об отказе в оказании адресной социальной помощи виде выплаты на самообеспечение принимается территориальным управлением социальной защиты населения.

Выплата адресной социальной помощи в виде выплаты на самообеспечение осуществляется после заключения социального контракта с заявителем.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

08.05.2018

Предусмотрена ли ответственность в случаях, когда работодатель не сообщил о трудоустройстве бывшего государственного служащего представителю работодателя по последнему месту его службы.
Александр

За привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» законодателем установлена административная ответственность работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы.

Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры.

При рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ следует учитывать, что предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров.

Не является нарушением требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).

При этом заключение с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора о выполнении им в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство) влечет обязанность последнего сообщить о заключении трудового договора по совместительству представителю нанимателя (работодателю) бывшего государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы.

Тобольская межрайонная прокуратура

07.05.2018

Как поступить в случае, если препараты, которые Вам выписывают по льготным рецептам, не оказывают должного эффекта?
Тамара

Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе производством и реализацией качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с п. 3 приказа Минздрава России от 20.12.2012 №1175 н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указных бланков, их учета и хранения», назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии - группировочному наименованию. В случае отсутствия международного непатентованного наименования и группировочного наименования лекарственного препарата, лекарственный препарат назначается и выписывается медицинским работником по торговому наименованию.

При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и выписывание лекарственных препаратов: не входящих в стандарты медицинской помощи; по торговым наименованиям. Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

Ишимская межрайонная прокуратура

02.04.2018

Имею ли я возможность признать право пользования жилым помещением за сыном, находящимся в местах лишения свободы без его согласия?
Олег

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, если семейные отношения с Вашим сыном не прекращены и согласно похозяйственной книги Ваш сын проживает вместе с Вами и является членом Вашей семьи, то он имеет право пользования Вашим жилым помещением наравне с Вами, и Вы не можете признать право пользования жилым помещением за сыном, находящимся в местах лишения свободы без его согласия.

Ишимская межрайонная прокуратура

22.03.2018

Возможно ли взыскать в судебном порядке убытки, причиненные трейдером валютного рынка FOREX инвестору?
Дмитрий

Согласно п. 1 ст. 4.1 ФЗ от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" деятельностью форекс-дилера признается деятельность по заключению от своего имени и за свой счет с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, не на организованных торгах:

- договоров, которые являются производными финансовыми инструментами, обязанность сторон по которым зависит от изменения курса соответствующей валюты и (или) валютных пар и условием заключения которых является предоставление форекс-дилером физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, возможности принимать на себя обязательства, размер которых превышает размер предоставленного этим физическим лицом форекс-дилеру обеспечения;

- двух и более договоров, предметом которых является иностранная валюта или валютная пара, срок исполнения обязательств по которым совпадает, кредитор по обязательству в одном из которых является должником по аналогичному обязательству в другом договоре и условием заключения которых является предоставление форекс-дилером физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, возможности принимать на себя обязательства, размер которых превышает размер предоставленного этим физическим лицом форекс-дилеру обеспечения.

Согласно п. 21 ст. 4.1 Закона о рынке ценных бумаг требования, вытекающие из договоров, заключенных форекс-дилером и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, подлежат судебной защите.

То есть действующее законодательство понимает под деятельностью форекс-дилера заключение соответствующих сделок исключительно с физическими лицами - не предпринимателями, причем требования из договоров между ними подлежат судебной защите.

Статья 4.1 была включена в Закон о рынке ценных бумаг Федеральным законом от 29.12.2014 N 460-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступила в силу с 1 октября 2015 г.

Соответственно, если спор между форекс-дилером и форекс-инвестором рассматривается после 1 октября 2015 г., взыскание убытков с форекс-дилера возможно на основании норм договора, общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно письма Минфина России от 23 июня 2005 г. N 03-03-04/2/12, все сделки с валютой на рынке FOREX - это биржевые игры, признаваемые обстоятельствами, с которыми не может быть связано возникновение прав и обязанностей у сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 1062 ГК РФ требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите, за исключением требований лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари.

То есть до введения специальной нормы ст. 4.1 Закона о рынке ценных бумаг сделки между форекс-дилерами и форекс-инвесторами считались алеаторными сделками, биржевой игрой, и регулировались общими нормами главы 58 ГК РФ. Причем ГК РФ отказывал сторонам рисковых сделок в судебной защите, что не позволяло взыскать убытки, причиненные трейдером валютного рынка FOREX инвестору.

Таким образом, в связи с введением новой специальной нормы в Закон "О рынке ценных бумаг" с 1 октября 2015 возможно взыскание убытков, причиненных трейдером валютного рынка FOREX инвестору.

Ишимская межрайонная прокуратура

21.03.2018

Я обратился к мировому судье с иском о взыскании долга по договору займа в размере 95 т.р. Мне сказали, что необходимо обращаться в районный суд. Правильно ли это? Каким образом происходит распределение дел между районными судами и мировыми судьями?
Виктор К.

Да, это правильно.

Отнесение к компетенции районных судов и мировых судей определенной категории дел в законе обозначено как «подсудность».

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданские дела рассматриваются следующими судами:

- мировыми судьями (ст.23 ГПК РФ);

- районным судом (ст.24 ГПК РФ);

- военными судами и иными специализированными судами (ст.25 ГПК РФ);

- краевым, областным судом, верховным судом республики, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа (ст.26 ГПК РФ);

- Верховным Судом Российской Федерации (ст.27 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении

родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей;

6) дела об определении порядка пользования имуществом.

В силу ст. 24 ГПК РФ районным судом в качестве суда первой инстанции рассматриваются все гражданские дела, подведомственные судам, за исключением только тех дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, которые рассматриваются мировыми судьями, военными и специализированными судами, краевым, областным судом, верховным судом республики, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа, Верховным Судом Российской Федерации.

Поскольку цена вышеуказанного иска больше 50 тысяч рублей, иск о взыскании долга по договору займа в размере 95 тысяч рублей может быть рассмотрен только районным судом.

Если бы сумма иска была меньше 50 тысяч рублей, данное гражданское дело рассматривалось бы мировым судьей.

Отдел по обеспечению участия прокуроров

в гражданском и арбитражном процессе

28.02.2018

Можно ли получить социальный вычет по расходам за лечение зубов?
Антонина С.

Стоматологические услуги (лечение зубов) относятся к числу медицинских услуг, по расходам на которые можно получить социальный налоговый вычет (п. п. 2, 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 201; ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).

Налогоплательщик – налоговый резидент РФ вправе в установленном порядке получить социальный вычет в размере фактически произведенных им расходов на оплату своего стоматологического лечения, а также лечения зубов супругу (супруге), родителям и детям (в том числе подопечным) в возрасте до 18 лет. При этом размер вычета по расходам на дорогостоящее лечение зубов не ограничен.

Данный вычет позволяет налогоплательщику – налоговому резиденту РФ уменьшить свой доход, облагаемый НДФЛ по ставке 13% (за исключением доходов от долевого участия в организациях, а с 01.01.2018 также выигрышей в азартных играх и лотерее), на сумму произведенных им расходов на оплату своего лечения, а также лечения своего супруга (супруги), своих родителей и детей (в том числе подопечных) в возрасте до 18 лет. В состав расходов для получения вычета можно включить также суммы страховых взносов, уплаченные по договору ДМС, заключенному в свою пользу, а также в пользу указанных членов семьи, предусматривающему стоматологическое лечение (п. 3 ст. 210, пп. 3 п. 1 ст. 219, п. 1 ст. 224 НК РФ; п. 1 ст. 1, ст. 2 Закона от 27.11.2017 № 354-ФЗ).

Отдел по обеспечению участия прокуроров

в гражданском и арбитражным процессе

27.02.2018

Работаю в коммерческой организации. Обязан ли руководитель индексировать заработную плату работнику с учетом изменений действующего законодательства?
Владимир

В соответствии со статьями 22, 130, 134 Трудового кодекса РФ работодатели, не финансируемые из бюджета, обязаны производить индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в сроки, установленные в соответствии с трудовым коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Порядок, размер, сроки индексации заработной платы выбираются работодателем самостоятельно, с учетом мнения представительного органа работников.

Конституционный суд РФ в ряде своих определений (№ 913-О-О от 17.06.2010, № 1707-О от 17.07.2014, № 2618-О от 19.11.2015) характеризовал индексацию заплаты как обязанность работодателя, а не его право, вне зависимости от организационно-правовой формы предприятия.

Однако судебная практика не всегда соответствует выводам высшей судебной инстанции. Суды нередко отказывают в удовлетворении требований работников об индексации заработной платы.

Министерство труда и социальной защиты РФ в своем Письме от 28.12.2017 № 14-3/В-1135 указало на то, что непроведение индексации оплаты труда работников организации, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП, так как указанными действиями организация нарушает нормы трудового кодекса, регулирующие отношения, связанные с индексацией и выплатой заработной платы.

Напомним, что частью 1 статьи 5.27 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Работодателю грозит предупреждение или штраф в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц. Для юридических лиц штраф составляет от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, рассматриваются государственной инспекцией труда.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

07.02.2018

Может ли суд извещать о месте и времени судебного разбирательства по уголовному делу посредством электронной почты?
Ярослав

В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» суды могут извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания по электронной почте, но только с Вашего согласия.

Следует отметить, что извещение, направленные по адресу электронной почты, считаются полученными лицом в день направления судебного извещения.

Прокуратура Калининского АО города Тюмени

06.02.2018

Может ли работник отозвать заявление об увольнении?
Владимир

В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации работник до истечения срока предупреждения об увольнении имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу.

В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Прокуратура Нижнетавдинского района

29.12.2017

Как встать на учет, с временной пропиской, в центре занятости в связи с отсутствием работы и будет ли производиться выплата пособия?
Надежда

Регистрация безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

При регистрации государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы, ведение регистрационного учета граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и о квалификации.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, временная прописка не является основанием для учета в центр занятости по безработице для выплаты пособия в соответствии с пунктом 2 статьи 3 от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 29.07.2017) "О занятости населения в Российской Федерации".

Тобольская межрайонная прокуратура

26.12.2017

Правда ли, что сокращен срок получения паспорта при обращении в органы внутренних дел не по основному месту проживания?
Татьяна

Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, который вступил в законную силу с 19.12.2017.

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур Главного управления по вопросам миграции МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации.

Заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители признанных в установленном порядке недееспособными граждан России, обратившиеся с заявлением о выдаче либо замене паспорта по форме № 1П.

Согласно административному регламенту в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства срок получения паспорта составит 30 дней, тогда как, ранее был предусмотрен двухмесячный срок.

Установлено, что максимальный срок предоставления госуслуги при замене паспорта не должен превышать одного часа с момента предоставления оригиналов необходимых документов, в случае предварительной подачи заявления и личных фотографий через портал госуслуг.

Датой приема заявления при личном обращении гражданина в подразделения по вопросам миграции считается день приема заявления с приложением необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Датой приема заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг считается день, когда статус заявления о выдаче или замене паспорта в форме электронного документа в личном кабинете заявителя на портале обновляется до статуса «принято».

Кроме того, при наличии соглашения о взаимодействии документы могут быть поданы через многофункциональные центры.

Датой приема заявления при обращении гражданина в многофункциональный центр считается день приема подразделением по вопросам миграции заявления с приложением необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

По-прежнему государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о предоставлении госуслуги и составляет: за выдачу паспорта – 300 рублей, за выдачу паспорта при его утере или приведении в негодность – 1500 рублей.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо замена паспорта гражданина Российской Федерации, или принятие решения об отказе в этом.

Группа по рассмотрению обращений и приему граждан прокуратуры области

25.12.2017

Что делать, если трудовая книжка потеряна?
Максим

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок восстановления трудовой книжки зависит от того, кем из субъектов трудовых правоотношений она утеряна — работником или работодателем.

В случае если трудовая книжка утеряна работодателем, необходимо руководствоваться следующим:

Находящаяся у работодателя трудовая книжка может быть утеряна при возникновении чрезвычайных ситуаций или в результате беспечности должностных лиц работодателя, а порой и злого умысла с его стороны. Пока работник оформлен в организации по трудовому договору, ответственность за хранение трудовых книжек несет руководитель организации, что прямо предусмотрено пунктом 45 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (далее – Правила), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

Как при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников, так и при единичном случае работнику выдается дубликат трудовой книжки (п. 34 Правил).

Если трудовые книжки утеряны в чрезвычайной ситуации, стаж работы работников определяется комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Если работодатель утерял только одну трудовую книжку, то работник должен написать заявление о выдаче дубликата трудовой книжки. Работодатель выдаст работнику дубликат трудовой книжки не позднее чем через 15 дней после подачи заявления.

Для восстановления трудовой книжки работник должен представить документы, подтверждающие периоды работы в предыдущих организациях. Если у работника таких документов не окажется, организация обязана оказать ему помощь в их получении, например, отправив запросы прежним работодателям (абз. 7 п. 7.2 Инструкции, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69).

Если подтверждающие документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Если работника уволили, а трудовую книжку не выдали, то он вправе обратиться в суд для взыскания среднего заработка за каждый день задержки выдачи трудовой книжки (абз. 4 ч. 1 ст. 234 ТК РФ).

Также в судебном порядке работник может претендовать на возмещение морального ущерба и покрытие судебных расходов, которые возникли в процессе восстановления трудовой книжки (абз. 14 ч. 1 ст. 21 и ст. 237 ТК РФ; п. п. 2, 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1).

Работодатель, по вине которого была утеряна трудовая книжка, может быть привлечен к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Иногда бывают случаи потери трудовой книжки работником:

Если трудовая книжка утеряна по вине самого работника, можно выбрать один из следующих вариантов действий:

— обратиться к работодателю по последнему месту работы с письменным заявлением об оформлении дубликата трудовой книжки в связи с ее утерей;

— восстанавливать трудовую книжку самостоятельно.

Заявление бывшему работодателю необходимо подать лично или направить заказным письмом с уведомлением о получении. По этому заявлению работодатель должен оформить дубликат трудовой книжки в течение 15 дней (п. 31 Правил).

Если бывшее предприятие-работодатель ликвидировано, можно оформить дубликат у нового работодателя, однако следует иметь в виду, что он не обязан это делать. Для оформления дубликата трудовой книжки у нового работодателя можно обратиться:

— в Государственный архив тех городов, где зарегистрированы предыдущие работодатели. Если организации были официально ликвидированы, то архив выдаст справки о том, когда и сколько работал заявитель в данных организациях;

— в Пенсионный фонд с запросом о своем стаже. Каждый работодатель обязан регистрировать трудовые договоры в Пенсионном фонде России, поэтому фонд может предоставить необходимую информацию о стаже работника. Эти сведения предоставляются бесплатно в течение 10 дней после обращения заявителя;

— в суд. На основании искового заявления суд сможет направить запросы в соответствующие госорганы и структуры и получить необходимую информацию.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

20.12.2017

В каких случаях возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости?
Марина

В соответствии со ст.32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том силе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

19.12.2017

Каковы особенности перерасчета коммунальных платежей при их предоставлении с перерывами?
Руслан

Плата за коммунальные услуги при их предоставлении с перерывами, превышающими установленную продолжительность, должна быть уменьшена в порядке, установленном Правительством РФ (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ); раздел IX «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354).

Расчет платы за коммунальную услугу за расчетный период (под которым понимается календарный месяц) должен быть уменьшен вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты этой коммунальной услуги, если такая коммунальная услуга предоставлялась:

- с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- с перерывами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов.

В случае отсутствия коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета коммунального ресурса размер платы снижается на величину платы за объем непредоставленной коммунальной услуги (пункт 99 Правил). При этом объем непредоставленной коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии такого прибора учета рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива ее потребления на общедомовые нужды (пункт 100 Правил).

При применении двухставочных тарифов плата за коммунальную услугу снижается:

- при проведении ремонтных и профилактических работ, которые влекут перерывы в предоставлении коммунальных услуг и продолжительность таких перерывов не превышает установленную продолжительность, - только в отношении переменной составляющей платы за коммунальную услугу;

- при предоставлении коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в том числе в связи с проведением ремонтных и профилактических работ, - в отношении всех составляющих платы за коммунальную услугу.

Помимо требования уменьшить плату за коммунальные услуги в случае их предоставления с перерывами вы вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) (часть 4 статьи 157 ЖК РФ; пункты 150, 157 Правил).

Однако если перерывы связаны с отсутствием технической возможности оказания соответствующих коммунальных услуг без перерывов, штраф не взимается в течение периода, установленного решением органа госжилнадзора и необходимого для приведения качества коммунальных услуг в соответствие с требованиями законодательства.

Ишимская межрайонная прокуратура

13.12.2017

Работодатель иногда задерживает выплату заработной платы, говорит, что общество вообще скоро может быть признано банкротом, работники защищены ли в законодательном плане от таких ситуаций?
Ирина

В случае полной невыплаты работодателем заработной платы свыше двух месяцев, либо частичной свыше трех с соответствующим заявлением о возбуждении уголовного дела работнику необходимо обращаться в территориальное подразделение следственного комитета (по месту нахождения работодателя).

Вне зависимости от срока задержки в выплате заработной платы обращение может быть направлено в Государственную инспекцию труда в Тюменской области (г.Тюмень, ул.Республики, 59), территориальную прокуратуру. К обращению необходимо приобщить (при наличии) копию трудового, иного договора, заключенного с работодателем, приказа о приеме на работу, расчетных листов о начислении заработной платы; указать местонахождение юридического лица (его исполнительных органов), ФИО руководителя.

За разрешением индивидуального трудового спора работник может обратиться в суд, причем не только по месту нахождения организации, но и по своему месту жительства.

В случае введения в отношении работодателя процедуры банкротства необходимо добиться включения суммы задолженности по оплате труда в реестр требований кредиторов, поскольку отсутствие денежных средств на момент введения банкротства не свидетельствует о невозможности выплаты должником кредиторской задолженности (в период процедуры может быть обнаружено имущество должника, сделки по реализации имущества могут быть признаны недействительными, взыскана дебиторская задолженность и т.д.).

Работодатель может направить на выплату зарплаты заимствованные денежные средства (в кредитных организациях, у партнеров по бизнесу, собственников бизнеса), средства, полученные от инвесторов, продажи непрофильных активов, в т.ч. незадействованных в производстве, частичного перепрофилирования, участия в торгах и т.д.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

12.12.2017

Слышала, что детям, родители которых неизвестны будет выплачиваться социальная пенсия?
Марина

С 1 января 2018 года вступает в силу Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ, которым устанавливается пенсионное обеспечение для детей, родители которых неизвестны.

В настоящее время на основании Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальную пенсию по случаю потери кормильца получают дети, потерявшие обоих родителей или единственного кормильца.

Дети, родители которых неизвестны, в свидетельстве о рождении которых в строках «отец», «мать» стоит прочерк, согласно действующему законодательству не имеют права на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как юридически никогда не имели ни одного из родителей. Это ставит их в заведомо неравное материальное положение в сравнении с детьми-сиротами, получающими социальную пенсию.

Данный законодательный пробел устранен и с 2018 года указанная категория детей будет получать социальную пенсию в таком же размере, что и дети, потерявшие родителей.

К числу получателей нового вида пенсии относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании заявления, поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания, о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, будет выплачиваться до достижения ими 18 лет, а при условии получения ребенком образования по очной форме обучения - до его окончания, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

11.12.2017

В каких случаях назначается федеральная социальная доплата к пенсии по инвалидности и какой порядок ее выплаты?
Марина

Согласно положениям ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата (далее – ФСД) к пенсии устанавливается пенсионеру (в том числе при получении пенсии по инвалидности) территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания.

Для назначения ФСД необходимо обратиться с заявлением непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, либо направить заявление по почте, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об установлении (об отказе в установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии. Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается во время выполнения работы и (или) занятия иной деятельностью, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", поэтому при устройстве на работу, получатель сам должен сообщить об этом в управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

08.12.2017

Если работодатель не может выплатить пособие при рождении ребенка в какой орган следует обратиться для его получения?
Татьяна

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 сентября 2017 г. № 677н утвержден административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ) государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем.

Документом регламентирована процедура назначения и выплаты ФСС РФ единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты работодателем.

В частности такое право предусмотрено, когда работодатель прекратил свою деятельность, находится в процедуре банкротства либо на его счетах недостаточно денежных средств для выплаты пособия, а также, если местонахождение работодателя и его имущества не установлено.

Обратиться за назначением и выплатой пособия, кроме лиц, работавших по трудовому договору, и государственных (муниципальных) служащих, могут члены производственного кооператива, принимавшие личное трудовое участие в его деятельности, священнослужители, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Для назначения и выплаты пособия следует обращаться в территориальный орган ФСС РФ, в котором состоит на учете работодатель, не выплативший пособие.

Заявление и документы можно подать лично, по почте, через МФЦ либо направить в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней с момента поступления необходимых документов. Деньги перечисляются через банк или почтовое отделение.

Прокуратура Викуловского района

07.12.2017

Может ли лицо отбывающее наказание по приговору суда в исправительном учреждении, освобождено от дальнейшего его отбытия в связи с болезнью?
Руслан

Порядок освобождения от наказания в связи с болезнью регламентирован ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания (ч.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2017 № 598 «О внесении изменений в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания» внесены изменения в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Так, к заболеваниям, препятствующим отбыванию наказания, отнесены все случаи злокачественных новообразований, требующих лечения в специализированной медицинской организации (операции, лучевой терапии, химиотерапии), которое не может быть проведено по месту отбывания наказания.

Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях

04.12.2017

Предусмотрена ли уголовная ответственность за выдачу избирательного бюллетеня третьим лицам для возможности осуществления голосования?
Светлана

Федеральным законом Российской Федерации от 29.07.2017 №249-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесено изменение, в частности, Кодекс дополнен ст.142.2, предусматривающей уголовную ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.

Так, выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме в целях предоставления ему (им) возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, предусматривает уголовное наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Частью 2 настоящей статьи предусмотрена уголовная ответственность за получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования.

Данное преступление предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

За совершение деяний, предусмотренных частями первой или второй настоящей статьи, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Уголовно-судебное управление

30.11.2017

Какой порядок оплаты коммунальных ресурсов могут выбрать собственники помещений в многоквартирном доме?
Валентина

Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги закреплена в статье 153 Жилищного кодекса РФ.

Наиболее важным и принципиальным изменением, внесенным Федеральным законом №258-ФЗ, является предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме возможности самостоятельно выбрать порядок оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Теперь за указанные услуги можно платить исходя из показаний общедомового прибора учета, автоматизированной информационно-измерительной системы учета или исходя норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов.

В указанном Федеральном законе предусмотрено, что размер расходов в составе платы за рассматриваемые коммунальные услуги при наличии коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

В случае, если многоквартирный дом оснащен автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний этой системы учета, но при соблюдении условия обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний.

Также на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о порядке определения расходов исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов или об определении расходов по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета по соответствующим тарифам.

При изменении названных норматива и тарифа изменение размера платы в таких случаях осуществляется автоматически.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций на оплату вышеуказанных коммунальных услуг определяется также, как и до внесения изменений в Жилищный кодекс РФ - на основании норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов.

Тобольская межрайонная прокуратура

30.11.2017

Возможно ли получение компенсации морального вреда в результате получения ребенком травмы во время его нахождения в образовательном учреждении?
Ирина

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

Кроме того, в силу части 3 статьи 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Между тем, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков, а также компенсации морального вреда.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При этом, при определении размеров компенсации морального вреда должны быть учтены степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Более того, в силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» причинение физической боли представляет собой моральный вред.

Таким образом, в случае если ребенок получил травму во время нахождения в образовательном учреждении, законный представитель потерпевшего имеете право обратиться в суд с заявлением о взыскании морального вреда с образовательной организации.

Однако, необходимо учитывать, что вина образовательного учреждения в получении травмы ребенком должна быть доказана, в противном случае суд откажет в удовлетворении исковых требований.

Прокуратура Голышмановского района

14.11.2017

Обязаны ли индивидуальные предприниматели оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование?
Анастасия

Письмом ФНС России от 24.10.2017 № ГД-4-11/21487@ разъяснены некоторые требования о направлении извещения о своевременном исполнении обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ (далее Кодекс) плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно пункту 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае, если плательщики начинают или прекращают предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала (окончания) деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

До 31.12.2017 индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, занимающиеся частной практикой оценщики, патентные поверенные, медиаторы должны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 год в фиксированном размере, в сумме 23 400 руб. и 4 590 руб. соответственно.

ФНС России отмечает, что уплата страховых взносов плательщиками осуществляется независимо от возраста, вида деятельности и факта получения от предпринимательской деятельности доходов в конкретном расчетном периоде.

Федеральная налоговая служба в рамках проводимой работы по повышению платежной дисциплины плательщиками страховых взносов поручает управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации организовать работу с плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в части исполнения возложенной на них Кодексом обязанности по своевременной и полной уплате сумм страховых взносов.

В связи с изложенным, управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации с целью увеличения поступлений страховых взносов в бюджет путем побуждения плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год, необходимо направить в адрес плательщиков (индивидуальных предпринимателей, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, занимающихся частной практикой оценщиков, патентных поверенных, медиаторов) извещение о своевременном исполнении обязанностей по уплате страховых взносов.

Извещение с указанием реквизитов налогового органа, размера страховых взносов и сроков их уплаты в электронном виде направляется в адрес плательщика по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. При представлении налоговой отчетности на бумажном носителе извещение необходимо направить в адрес плательщика почтовым отправлением.

При обращении плательщика в налоговый орган с целью получения информации о суммах страховых взносов, подлежащих уплате, и сроках их уплаты, отдел, ответственный за организацию работы с налогоплательщиками, обязан выдать плательщику соответствующее извещение.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

31.10.17

Необходимо ли налоговым органам соблюдать претензионный порядок перед обращением в суд?
Антон

В соответствии с положениями подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе обращаться в суды общей юрисдикции и арбитражные суды с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающиеся к уплате суммы налога, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Взыскание задолженности в судебном порядке (в зависимости от оснований или суммы заявленных требований) возможно в порядке приказного производства либо по правилам искового производства.

Из положений подпункта 3 пункта 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), подпункта 3 пункта 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), следует, что судом может быть отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. О спорности заявленных требований может свидетельствовать, в частности, поступление от должника возражений относительно данных требований, в том числе до вынесения судьей судебного приказа.

В данном случае в силу положений пунктов 1, 2 статьи 286 КАС РФ, пунктов 1, 2 статьи 213 АПК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям в порядке искового производства.

Налоговые органы обращаются с заявлениями о вынесении (о выдаче) судебного приказа по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, которое в силу статьи 123.5 КАС РФ и статьи 229.5 АПК РФ осуществляется без вызова взыскателя и должника, а также без проведения судебного разбирательства по результатам исследования представленных доказательств. При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 123.7 КАС РФ, пунктом 4 статьи 229.5 АПК РФ, судебный приказ подлежит отмене судом, если от должника поступили возражения относительно его исполнения: по делам, рассмотренным в порядке главы 26 АПК РФ - в десятидневный срок со дня его получения; по делам, рассмотренным в порядке главы 11.1 КАС РФ - в двадцатидневный срок со дня направления копии судебного приказа должнику.

В данном случае, в силу положений пункта 2 статьи 123.7 КАС РФ, пункта 4 статьи 229.5 АПК РФ, налоговый орган не лишен возможности предъявления соответствующего требования в порядке искового производства.

При обращении в указанном случае в судебные органы с исковым заявлением о взыскании с должника суммы задолженности необходимо учитывать следующее.

Статья 287 КАС РФ предъявляет специальные требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций. Так, в силу подпункта 2 и 5 пункта 1, пункта 2 статьи 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Аналогичные требования предъявляются к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке арбитражного судопроизводства, о чем свидетельствуют положения пункта 1 статьи 214 АПК РФ.

Письмом ФНС России от 20.09.2017 № СА-4-7/18776 разъяснено, что налоговым органам необходимо устанавливать причины несогласия налогоплательщика с вынесением судебного приказа и проводить мероприятия по досудебному урегулированию спора

Соответствующие рекомендации подготовлены в целях исключения необоснованного предъявления налоговыми органами в суды исковых заявлений о взыскании с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафам, ранее взыскивавшейся посредством подачи судебных приказов, в выдаче которых судами отказано в связи с подачей налогоплательщиком возражений.

Направляемые налоговым органом исковые заявления о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть обоснованными, мотивированными и подтвержденными бесспорными доказательствами, исключающими случаи вынесения по результатам их рассмотрения судебных актов не в пользу налогового органа.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

31.10.2017

Имею ли я право на получение пенсии за выслугу лет в Тюменской области, если общий стаж работы на муниципальных должностях и иных выборных должностях составляет более 15 лет?
Лидия

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, пенсии относятся к одному из видов гарантий социальной защиты.

Согласно требованиям пункта 12 части 1 статьи 11, пункта 5 части 1 статьи 23, части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №25-ФЗ), муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 25 Федерального закона №25-ФЗ, в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, помимо периодов замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, включаются (засчитываются) иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Аналогичные требования содержатся в статье 9 Закона Тюменской области от 05.07.2007 №10 «О муниципальной службе в Тюменской области», согласно части 2 которой в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, учитываемые при исчислении стажа государственной гражданской службы, дающего права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим, определенные областным Законом №327, а также иные периоды в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Согласно пункту 2 приложения №2 к Закона Тюменской области от 28.12.2004 №327 «О государственной гражданской службе Тюменской области», при исчислении стажа государственной гражданской службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, учитываются периоды государственной гражданской службы (работы), в том числе на выборных должностях в аппаратах райкомов, горкомов, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года, то есть до момента введения в действие новой редакции статьи 6 Конституции (Основного закона) СССР (разъяснение Министерства труда Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации).

С учетом гарантированных Конституцией Российской Федерации мер социальной защиты граждан, а также наличия факта продолжительной работы на выборных и муниципальных должностях, Вы имеете право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями Федерального закона №25-ФЗ.

Ишимская межрайонная прокуратура

04.10.2017

Могу ли я заключить договор по 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с победителем аукциона, ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукционных заявок?
Юрий

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

-равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Из положений ст. 1 Закона следует, что целью регулирования данного Закона является, в том числе, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Для достижения названных целей участникам закупки предоставлено право в порядке, установленном антимонопольным органом, обжаловать действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

Согласно п. 4 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Следовательно, заключение договора по результатам закупки, не учитывающего закрепленной в 223 Федеральном Законе и Законе о защите конкуренции процедуры административного контроля со стороны антимонопольного органа, фактически исключает применение оперативных мер, предусмотренных статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, лишает обращение с соответствующей жалобой какого-либо юридического смысла, а потому направлено против прав участников закупки.

Согласно Определения Верховного Суда РФ от 02.02.2016 N 309-КГ15-14384 по делу N А60-28335/2014, разрабатываемое участником закупки Положение о закупках не должно вступать в противоречие с Законом о защите конкуренции в соответствующей части, а напротив, призвано обеспечивать реализацию права на защиту в административном порядке путем установления соответствующего порядка заключения договоров по результатам торгов.

Таким образом, заключение договора с нарушением сроков установленных в Законе, невозможно.

Ишимская межрайонная прокуратура

03.10.2017

Каким образом я могу получить денежные средства на ремонт своего жилого помещения пострадавшего в следствие паводка в городе Ишиме в 2017 году?
Олег

На территории Тюменской области принято Постановление Правительства Тюменской области от 06.06.2017 № 220-п «О предоставлении материальной помощи на осуществление ремонта жилых помещений, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации в 2017 году, вызванной паводком», в соответствии с которым утверждено Положение о предоставлении материальной помощи на осуществление ремонта жилых помещений, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации на территории муниципальных образований городской округ город Ишим и Ишимский муниципальный район в 2017 году, вызванной паводком.

Настоящим Положением определены условия, размер и порядок предоставления материальной помощи на осуществление ремонта жилых помещений, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации на территории муниципальных образований городской округ город Ишим и Ишимский муниципальный район в 2017 году, вызванной паводком.

Так, согласно указанному Положению материальная помощь предоставляется единовременно при одновременном соблюдении следующих условий:

- материальная помощь предоставляется гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации и проживающих в данных жилых помещениях;

- материальная помощь предоставляется на одно жилое помещение, пострадавшее вследствие чрезвычайной ситуации, вне зависимости от количества граждан, являющихся собственниками данного жилого помещения и (или) проживающих в данном жилом помещении;

- материальная помощь предоставляется на жилые помещения, освобожденные от затопления и включенные в перечень, указанный в перечне жилых помещений, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации, утвержденном органом местного самоуправления.

Для получения материальной помощи граждане подают в Управление социальной защиты города Ишима и Ишимского района (далее - Управление) заявление о предоставлении материальной помощи по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Заявление регистрируется в Управлении в день поступления и рассматривается в течение одного рабочего дня со дня его регистрации.

5. К заявлению о предоставлении материальной помощи в обязательном порядке прилагаются:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (копии страниц, позволяющих идентифицировать граждан, сведения об органе, выдавшем документ). В случае если заявление подается представителем заявителя, то представляются также копия документа, удостоверяющего личность представителя (копии страниц, позволяющих идентифицировать граждан, сведения об органе, выдавшем документ), и документа, подтверждающего полномочия представителя;

б) копия технического паспорта жилого помещения, пострадавшего вследствие чрезвычайной ситуации, - в случае, если жилое помещение оформлено в долевую собственность и жилые помещения разделены и каждое из них имеет обособленный вход;

в) свидетельство о праве на наследство по закону либо по завещанию либо судебное решение о признании права собственности, вступившее в законную силу, на жилое помещение, пострадавшее вследствие чрезвычайной ситуации, - в случае, если у заявителя отсутствуют документы о праве собственности на жилое помещение, пострадавшее вследствие чрезвычайной ситуации;

г) копия документа с указанием реквизитов счета заявителя, открытого в кредитной организации, и реквизитов кредитной организации, в случае если заявителем выбран способ осуществления выплаты через кредитную организацию (копия договора об открытии счета или счета банковской карты, либо банковские реквизиты клиента, выданные кредитной организацией, либо первая страница сберегательной книжки).

Таким образом, для получения материальной помощи, Вам необходимо обратиться в Управление социальной защиты города Ишима и Ишимского района с перечнем документов, указанных в п. 5 Положения.

Ишимская межрайонная прокуратура

02.10.2017

Вопрос: Какое решение должен принять суд при рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора, если приговор не был приведен в соответствие с действующим законодательством?
Сергей

При рассмотрении дела об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суду необходимо установить вносились ли изменения в уголовный закон, который применялся к лицу в отношении которого решается вопрос о назначении административного надзора, улучшающие его положение.

Если будет установлено, что приговор не приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном УПК РФ, суду надлежит разъяснить лицу его право на обращение с ходатайством о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством.

В случае подачи такого обращения, суду надлежит приостановить производство по делу на основании п. 4 ч. 1 ст. 190 КАС РФ, в связи с невозможностью рассмотрения данного дела по существу до тех пор, пока приговор не будет приведен в соответствие с действующим законодательством.

Если такое заявление не поступило или либо отказалось от подачи такого заявления, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет данное административное исковое заявление без рассмотрения

Вместе с тем, суд должен разъяснить представителям исправительного учреждения или органа внутренних дел, что независимо от наличия ходатайства названного лица они вправе обращаться в суд с представлением о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством.

Ишимская межрайонная прокуратура

29.09.2017

Нарушены сроки строительства и передачи квартиры в многоквартирном доме в собственность, что делать?
Наталья

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 20.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежащее исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 причинителем вреда компенсируется моральный вред.

Причиненный вред взыскивается с застройщика в судебном порядке.

Однако по условиям договоров долевого участия, как правило, предусмотрен претензионный порядок – до суда необходимо в адрес застройщика подать претензию с расчетом суммы неустойки, который зависит от стоимости приобретенного жилья, ставки рефинансирования и количества дней просрочки передачи жилья в собственность.

Данная претензия рассматривается в 10-дневный срок; в случае невыполнения требований дольщиков или оставления претензии без ответа необходимо обратиться в суд; тогда застройщику придется оплатить помимо неустойки штраф в размере 50% от ее размера, причиненный моральный вред, а также оплату услуг адвоката и другие понесенные дольщиками затраты, подкрепленные документально (например, стоимость аренды жилья).

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени.

28.09.2017

Какие требования предъявляются к соглашениям по охране труда?
Михаил

В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2017 г. № 12-753 «О направлении перечня по охране труда» утвержден перечень мероприятий соглашения по охране труда.

Департамент государственной службы и кадров Минобрнауки России направляет примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность, который разработан в целях оказания практической помощи службам (отделам) охраны труда в образовательных организациях, профсоюзным организациям, членам комиссии по ведению коллективных переговоров в процессе подготовки коллективных договоров, соглашений по охране труда, а также для организации контроля за их выполнением.

Соглашение по охране труда - это правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных лиц.

Соглашение по охране труда, как правило, является приложением к коллективному договору организации и его важнейшей и неотъемлемой частью.

Соглашение по охране труда, как документ, содержащий в том числе и финансовое обеспечение мероприятий по охране труда и здоровья работников образовательной организации, разрабатывается на календарный год и вступает в силу с момента его подписания работодателем (руководителем образовательной организации) и представителем выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (профкома).

В отличие от других документов текущего и перспективного планирования (планов мероприятий по охране труда) соглашение по охране труда разрабатывается с учетом Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н.

Мероприятия, предлагаемые для включения в соглашение по охране труда состоят из пяти самостоятельных разделов: организационные мероприятия; технические мероприятия; лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия; мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты; мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

18.09.2017

Если у несовершеннолетнего ребенка имеются оба родителя, могут ли они на случай не исполнения своих родительских обязанностей (например, на случай смерти и т.п.) заранее определить опекуна? Куда необходимо обратиться?
Ирина

В части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка Федеральным законом от 29.07.2017 № 220-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Изменения вступили в силу с 10.08.217 года.

Согласно внесенным поправкам, не только единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти, но и оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть в случае наступления смерти в один и тот же день) вправе заранее определить опекуна или попечителя ребенку.

Соответствующее распоряжение указанные лица могут сделать в заявлении, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Так же они вправе изменить поданное заявление путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

Поданное заявление должно быть собственноручно им (ими) подписано с указанием даты составления соответствующего заявления, удостоверены руководителем органа опеки и попечительства, а в случаях, если единственный родитель, один из родителей или оба родителя не могут явиться в орган опеки и попечительства, то в нотариальном порядке.

В случае, нахождения родителя в местах лишения свободы, подпись родителя, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс -http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

12.09.2017

Какие основания предусмотрены законодательством Российской Федерации для отмены решений по вопросам гражданства?
Максим

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» основанием для отмены решения о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации является принятие решения по вопросам гражданства на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

Следует отметить, что 1 сентября 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 243-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

Так, с 1 сентября 2017 года для лиц, приобретающих гражданство в результате приема в гражданство Российской Федерации, в порядке восстановления в российском гражданстве и по иным основаниям, предусмотренным законодательством, принесение присяги – обязательное условие.

Кроме того, расширен перечень оснований для отмены решений по вопросам гражданства. С 1 сентября 2017 года основанием для отмены решении по вопросам гражданства также является отказ заявителя от принесения присяги и в случае признания лица виновным в совершении преступлений террористической и экстремистской направленности.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

11.09.2017

Могут ли привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов?
Иван

В настоящее время на территории Российской Федерации за неуплату алиментов возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Так, согласно части 1 названной статьи Уголовного кодекса за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, предусмотрены следующие виды наказания:

• исправительные работы на срок до одного года;

• принудительные работы на срок до одного года;

• лишение свободы на срок до одного года.

Вместе с тем, необходимо отметить, что неуплатой алиментов в данном случае признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, если родитель неоднократно не платил алименты, в связи с чем был подвергнут административному наказанию за их неуплату, он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Прокуратура Голышмановского района

27.07.2017

Какая ответственность предусмотрена за оборот наркотических средств и психотропных веществ и какие могут быть последствия отказа от прохождения освидетельствования?
Александр

На территории Российской Федерации свободный оборот наркотических средств запрещен. За совершение действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, лица привлекаются к уголовной ответственности, для иностранных граждан - с последующим запретом въезда в РФ до погашения или снятия судимости.

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по ст. 228 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание до 15 лет лишения свободы, а за незаконное производство, сбыт, пересылку наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228.1 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание до пожизненного лишения свободы.

За перемещение наркотических средств через границу РФ лица дополнительно привлекаются к уголовной ответственности по статье 229.1 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание до 20 лет лишения свободы.

За склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов статьей 230 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность и предусматривается наказание до 15 лет лишения свободы.

Начиная с февраля 2015 года Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (соли, миксы, спайсы), максимальное наказание за которое - до 8 лет лишения свободы (ст. 234.1 УК РФ).

За вовлечение в совершение преступления несовершеннолетнего статьей 150 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность на срок до 5 лет лишения свободы.

При назначении наказания отягчающим обстоятельством является совершение преступления в состоянии наркотического опьянения.

Если Вы добровольно сдали в правоохранительные органы наркотические средства и активно помогали следствию, то лицо освобождается от уголовной ответственности.

За употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1 статьи 6.9 КоАП РФ).

За вовлечение несовершеннолетнего в употребление новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ ст.6.10 Кодекса об административных правонарушениях установлена ответственность в виде штрафа в размере до трех тысяч рублей.

Кроме того, административная ответственность предусмотрена за:

- уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.9.1 КоАП РФ),

- пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.13 КоАП РФ),

- потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст.20.20 КоАП РФ),

Для родителей предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до двух тысяч рублей за потребление несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст.20.22 КоАП РФ).

За приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта, употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ иностранные граждане привлекаются к административной ответственности и выдворению за пределы Российской Федерации, что предусматривает последующий запрет въезда в Российскую Федерацию на 5 лет (ст.ст.6.8, 6.9 КоАП РФ).

Для сведения: Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование (правовое основание - ст.44 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах № 3-ФЗ от 08.01.1998 г.)..

В случае отказа от медицинского освидетельствования граждане, в отношении которых имелись основания полагать, что они потребляли наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с ч. 1 или ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции или сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно за воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Законодательством РФ для лиц, больных наркоманией, устанавливаются ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности (занятие определенных должностей) и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (в том числе, получение водительского удостоверения, лицензии на оружие).

Прокуратура Сладковского района

17.07.2017

Как взыскать алименты на ребенка с неработающего должника?
Виктория

Если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. п. 1, 2 ст. 80 СК РФ).

Алименты могут быть взысканы не только с заработной платы, но и с других доходов, например с пенсии, стипендии, пособия по безработице, доходов от предпринимательской деятельности.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР, службы занятости и налоговых органах.

Если должник не работает, но получает пособие по безработице, то исполнительный лист направляется в службу занятости населения для удержания алиментов из пособия по безработице, которое получает должник.

Если должник не работает и не имеет иных доходов, то установленные в долевом отношении к доходу алименты судебный пристав рассчитывает исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности по алиментам, то есть на день вынесения судебным приставом постановления о расчете задолженности (п. 4 ст. 113 СК РФ)

Сведения о размере средней заработной платы судебный пристав-исполнитель запрашивает в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики.

Если алименты были установлены в твердой денежной сумме, то независимо от наличия дохода у должника судебный пристав индексирует размер алиментов в соответствии с ростом величины прожиточного минимума.

Вне зависимости от выбранного способа взыскания алиментов накопившаяся задолженность по алиментам может быть взыскана за счет принадлежащего должнику имущества.

Если родитель уклоняется от исполнения родительских обязанностей, в том числе от уплаты алиментов, это может повлечь лишение его родительских прав (ст. 69 СК РФ).

В случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения алиментов (если такая неуплата выявлена после 15.07.2016, вне зависимости от даты возбуждения исполнительного производства) возможно привлечение такого родителя к административной ответственности. Если родитель неоднократно не платил алименты и считается подвергнутым административному наказанию за их неуплату, он может быть привлечен также к уголовной ответственности.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

30.06.2017

Вопрос: Возможно ли нахождение дачного общества в границах водоохраной зоны не оборудованного сооружениями для очистки сточных вод?
Татьяна

В соответствии с ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

При этом ст.16.1 Водного кодекса РФ предусмотрено, что в отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к централизованным системам водоотведения (канализации), централизованным ливневым системам водоотведения, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

30.06.2017

Как иностранному гражданину получить патент на работу в Российской Федерации?
Динар

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Иностранному гражданину, прибывшему в РФ с целью временной работы на территории субъекта РФ, за оформлением патента необходимо лично обратиться в территориальный уполномоченный орган в сфере миграции (далее - уполномоченный орган) по месту постановки на миграционный учет в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ.

Перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о выдаче патента:

1) личная цветная фотография размером 30 x 40 мм;

2) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый РФ в этом качестве;

3) действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией в том субъекте РФ, где иностранец намеревается осуществлять трудовую деятельность;

4) документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией, выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;

5) документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ:

При выдаче патента проводится дактилоскопическая регистрация и фотографирование иностранного гражданина

Срок рассмотрения заявления о выдаче патента составляет 10 рабочих дней.

Патент выдается на срок от одного до 12 месяцев. Данный срок может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи.

Отказ в выдаче патента, а также в случае нарушения прав иностранных граждан они имеют право обратиться с жалобой в УМВД России по Тюменской области либо в облпрокуратуру.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

30.06.2017

В течение какого времени гражданину должен быть обеспечен первичный прием врачом-терапевтом?
Светлана

Согласно статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья обеспечивается исполнением связанных с этими правами государственных гарантий, доступностью и качеством медицинской помощи, недопустимостью отказа от медицинской помощи. При этом статья 6 указанного Федерального закона предусматривает, что приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется, в том числе путем организации оказания медицинской помощи пациенту с учетом рационального использования его времени.

В силу статьи 11 Федерального закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием. Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами). Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами.

Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2016 №595-п (далее - Территориальная программа), пациентам при оказании первичной медико-санитарной (доврачебной, врачебной, специализированной) медицинской помощи в амбулаторных условиях гарантируется право на получение консультаций врачей - специалистов.

При этом согласно пункту 3.3 Территориальной программы срок ожидания медицинской помощи в плановой форме, в частности, срок приема врачами-терапевтами участковыми не должен превышать 24 часов с момента обращения пациента.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

30.06.2017

Возможно ли, произвести перепланировку двух соседних квартир в многоквартирном жилом доме без согласия собственников других квартир этого же дома при переносе дверного проема в капитальную несущую стену?
Иван

В соответствии со ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Ишимская межрайонная прокуратура

29.06.2017

В случае изменения места жительства, в какой срок гражданин обязан обратиться с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия?
Степан

Согласно Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

29.06.2017

Имеет ли право индивидуальный предприниматель осуществлять деятельность через ломбард, в также предоставлять потребительские кредиты?
Александр

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее – Федеральный закон №196 – ФЗ) ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

В силу п.1.1 названной статьи ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона №196 – ФЗ ломбард должен иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Фирменное наименование ломбарда должно содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

29.06.2017

Каким образом определяются доли находящегося в собственности нескольких лиц наследственного имущества?
Марина

Согласно п.1 ст.244 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии с пунктами 2,3 ст.254 ГК РФ при разделе общего имущества и выдела из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

28.06.2017

Прошу разъяснить, что включает в себя понятие «прожиточный минимум» и какова его величина в настоящее время?
Станислав

Прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Установление прожиточного минимума необходимо для оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, а также для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 №730 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2017 г.» установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2017 г., которая составляет на душу населения 9909 рублей, для трудоспособного населения - 10701 рубль, пенсионеров - 8178 рублей, детей - 9756 рублей.

Прокуратура Голышмановского района

28.06.2017

Какие контролирующие органы могут внепланово проверить предпринимателя в связи с нарушением прав потребителей?
Кристина

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверки по основанию нарушения прав потребителей проводятся органами Роспотребнадзора.

Жалобы о нарушении предпринимателями прав потребителей могут подаваться и в иные органы контроля, при этом проведение внеплановых проверок данными органами возможно только при наличии иных оснований для проведения проверок, в том числе предусмотренных законодательством, регулирующим осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора).

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

28.06.2017

Переходит ли обязательство по уплате взносов за капитальный ремонт предыдущего собственника к новому собственнику при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме?
Ольга

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 158 ЖК РФ). Таким образом, требования по оплате взноса за весь период его уплаты предъявляются к лицу, имеющему право собственности в текущий момент.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

27.06.2017

Подлежит ли обсуждению гражданами и общественными организациями вопрос создания особо охраняемой природной территории регионального значения?
Татьяна

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории могут иметь региональное значение и находиться в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При этом материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения являются объектом государственной экологической экспертизы регионального значения (п.4 ст.12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).

Согласно ст.14 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проведение государственной экологической экспертизы объектов проводится при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованными органами местного самоуправления.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

26.06.2017

Может ли работодатель установить беременной женщине неполное рабочее временя?
Ирина

По общему правилу неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя устанавливаются по соглашению между работником и работодателем. Однако статьей 93 Трудового кодекса РФ определена категория работников, которым работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю. К этой категории относятся и беременные женщины.

Кроме того, Федеральным законом от 18.06.2017 N 125-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Так, новая редакция статьи 93 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) предусматривает обязанность работодателя в определенных ТК РФ случаях установить для работника неполное рабочее время на удобный для него срок (но не более чем на период наличия соответствующих обстоятельств). При этом режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

В случае работы на условиях неполного рабочего времени ненормированный рабочий день может устанавливаться работнику, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Также уточняется порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Внесено дополнение, согласно которому оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день.

В случае если на такой день приходится часть рабочей смены, то в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

23.06.2017

Возможно ли введение в регионе дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции?
Светлана

Так, частью 5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

На территории региона действует постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2013 №575-п (в ред. от 24.08.2015) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Тюменской области», в соответствии с которым установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 8 часов до 21 часа по местному времени в праздничные дни, дня, связанные со знаменательными событиями в культурной, политической и общественной жизни; с 21 часа до 8 часов по местному времени за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания при организации потребления алкогольной продукции на месте оказания таких услуг.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

22.06.2017

В каких случаях суд может отменить условное осуждение и назначить условно осужденному новое наказание?
Иван

В соответствии со статьей 74 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров и к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору.

Кроме того, если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Прокуратура г. Тюмени

20.06.2017

Каковы последствия не выполнения осужденным досудебного соглашения о сотрудничестве?
Игорь

Так, Федеральным законом от 03.07.2016 № 322-ФЗ внесены в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) изменения, направленные на совершенствование судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

В частности, в случае, если после вступления приговора в законную силу будет установлено, что осужденный не соблюдает условия и не выполняет обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, то данные обстоятельства могут повлечь отмену или изменение судебного решения, в том числе в сторону ухудшения его положения.

Так, согласно части 1 статьи 401.15 УПК РФ, основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

В соответствии со статьей 401.6 УПК РФ пересмотр в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу.

Прокуратура г. Тюмени

15.06.2017

Мне и моей сестре принадлежит квартира на праве долевой собственности. Я хочу продать свою долю, она не против, но покупать ее не желает. Нужно ли мне ждать, пока закончится срок, отведенный на реализацию преимущественного права покупки?
Анна

Нет, если есть письменный отказ от приобретения доли, то ее можно сразу продать постороннему лицу. Вместе с тем, необходимо помнить, что при продаже доли нужно следить, соблюдено ли условие о преимущественном праве покупки. На приобретение доли в недвижимости долевыми участниками отведен месяц. Если право нарушено, то долевой собственник может в течение трех месяцев обратиться в суд. Участник общей собственности вправе требовать перевода на него прав и обязанностей покупателя доли, которая продана с нарушением.

Ишимская межрайонная прокуратура

07.06.2017

Можно ли оформить право на место, куда ставлю машину? Является ли оно самостоятельным объектом недвижимости?
Алена

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам теперь относятся предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Следовательно, такие машино-места можно поставить на кадастровый учет. Границы этих машино-мест должны быть обозначены разметкой, например краской или наклейками.

Долевые собственники парковок могут выделить свою долю и оформить право собственности на машино-место.

До 1 января с.г. машино-места самостоятельными объектами недвижимости по закону не были.

Ишимская межрайонная прокуратура

05.06.2017

Если в апреле 2000 года, в период прохождение военной службы по призыву было получено ранение, какие выплаты должны быть произведены?
Елена

В соответствии с положениями п.п.2 ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №3-6-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, или гражданину, призванному на военные сборы, выплачивается единовременное пособие в размере 1 000 000 рублей.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона, а указанный закон вступил в силу с 1 января 2012 года, где отдельные положения этого закона - с 1 января 2013 года. Таким образом, указанный закон в части выплаты единовременного пособия вследствие военной травмы не распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу этого закона.

Согласно п. 9, 10 приказа Министерства Обороны РФ от 02.02.1999 года №5 «О порядке выплаты в Министерстве обороны РФ единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей», действовавшим до 06.05.2012 года, при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы, отчислении с военных сборов в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы - 60 окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих. При этом право на получение единовременного пособия, установленного пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", приобретают военнослужащие при определении причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с исполнением обязанностей военной службы в формулировках "Военная травма" или "Заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС". Указанная причинная связь и категория годности военнослужащих к военной службе определяются ВВК в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 03.07.2012 вступил в силу Порядок выплаты в Министерстве Обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат», утвержденный приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 г. №1100.

В порядке п. 14 указанного приказа для принятия решения о выплате единовременного пособия военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с признанием их ВВК не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с формулировкой причинной связи с исполнением обязанностей военной службы "военная травма" воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов) оформляют и направляют в организацию, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих заявление на получение единовременного пособия, составленное по рекомендуемому образцу, справку согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;, копию свидетельства о болезни; выписку из приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, для принятия решения о производстве единовременной выплаты в связи с военной травмой необходимо обратиться с письменным заявлением в Военный комиссариат.

Ишимская межрайонная прокуратура

30.05.2017

Несут ли несовершеннолетние ответственность за употребление наркотических или психотропных веществ?
Светлана

Статьей 40 Федерального закона Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации запрещено употребление наркотических или психотропных веществ без назначения врача.

Нарушение данного запрета лицом, достигшим 16-летнего возраста, влечет административную ответственность по статье 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере от 4 тыс. рублей до 5 тыс. рублей или административного ареста на срок до 15 суток.

Аналогичная административная ответственность предусмотрена по части 2 статьи 20.20 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспорте общего пользования, а также в других общественных местах.

В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет – привлечению к административной ответственности по статьи 20.22 КоАП РФ подлежат его родители или законные представители в виде административного штрафа в размере от 1,5 до 2 тыс. руб.

Кроме этого, несовершеннолетний, замеченный в употреблении алкогольных напитков, наркотических средств или психотропных веществ подлежит постановке на профилактический учет в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Информация об этом направляется в учебное заведение, где обучается несовершеннолетний, его проверяют по месту жительства на предмет совершения иных правонарушений и преступлений.

Следует отметить, что законодательство предусматривает освобождение от административной ответственности в случае, если лицо добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения от наркозависимости.

Старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

19.05.2017

Предусмотрены ли денежные выплаты Героям Российской Федерации и какова их периодичность?
Анатолий

В соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (далее Закон) Правительством Российской Федерации 21.12.2005 утверждены Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден порядок установления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 9.1 Закона Героям или полным кавалерам ордена Славы по их заявлению ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 36 410 рублей.

Герои и полные кавалеры ордена Славы имеют право на установление ежемесячной денежной выплаты начиная с 1 января года, следующего за годом подачи заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты, и по 31 декабря года, в котором Герой или полный кавалер ордена Славы обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

18.05.2017

Как разделить приватизированную на троих в равных долях квартиру, можно ли продать свою долю?
Наталья

В соответствии со ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил преимущественного права покупки, предусмотренного статьей 250 настоящего Кодекса.

Согласно вышеуказанной нормы закона при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

17.05.2017

Можно ли взыскать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в твердой сумме?
Нина,

Согласно ст. 83 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов и при наличии определенных оснований в судебном порядке можно взыскать алименты в твердой денежной сумме на содержание детей.

Алименты на несовершеннолетних детей можно взыскать в твердой денежной сумме с родителя, если он:

имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

не имеет заработка и (или) иного дохода;

получает доходы так, что взыскание алиментов в долевом отношении к его заработку и (или) иному доходу невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, либо является менее обеспеченным родителем по сравнению с другим и дети остались при каждом из родителей.

Для взыскания алиментов в твердой денежной сумме необходимо обращаться в суд в порядке искового производства. Исковые заявления подаются мировому судье судебного участка, расположенного по месту жительства ответчика или по месту жительства истца.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

10.05.2017

Какие требования предъявляются к протоколу общего собрания жильцов дома и уведомлению заинтересованных лиц о принятом решении?
Ирина, 49 лет, администратор

Подробные правила оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр.

Протокол составляется в письменной форме секретарем, избранным общим собранием, не позднее чем через 10 дней после его проведения и должен содержать дату, номер, место проведения собрания, тему, содержательную часть, указание на место хранения протоколов общих собраний и подписи председателя и секретаря собрания, а также лиц, производивших подсчет голосов собственников помещений.

Копия протокола подлежит направлению управляющей организацией в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области, что должно быть подтверждено документально, а также размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе в течение 6 месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о принятом решении, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против его принятия, и если таким решением нарушены его права и законные интересы, обжаловать принятое решение в судебном порядке.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

24.04.2017

Каким образом межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещений жилого дома?
Мария

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту Положение).

В соответствии с п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии.

В разделе II Положения предусмотрены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пунктами 44, 45 Положения также предусмотрено, что процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения, в том числе заключение специализированной организации.

Пунктом 52 Положения предусмотрено, что решение органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Ишимская межрайонная прокуратура

17.04.2017

В каком порядке можно обжаловать действия судебных приставов-исполнителей?
Михаил

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в соответствии с порядком, определенным главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон).

В соответствии со ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Рассмотрение заявления судом производится так же в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Законом.

Кроме того, действующим законодательством закреплен прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами. Гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры с жалобой на решения, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей. Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней.

При поступлении подобного обращения прокуратурой проводится проверка, по итогам которой, в случае выявления в действиях судебных приставов-исполнителей нарушений закона, прокурор применяет меры прокурорского реагирования.

Право прокурора на обжалование решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в интересах граждан в суд, ограничено гражданским процессуальным законодательством. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора в сфере социальных, трудовых, жилищных прав, охраны здоровья, окружающей среды, образования, защиты семьи, материнства, отцовства, детства, а также по исполнительным производствам, по которым неисполнение решений судов могут быть затронуты права и интересы больших групп людей или в действиях взыскателя и (или) должника усматриваются признаки преступления.

Ишимская межрайонная прокуратура

14.04.2017

Судебные приставы списывают со счета в банке все деньги, в том числе и пособие на ребенка, в счет задолженности. Что делать?
Наталья

Частью 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца;

2) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам,

3) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.);

4) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

5) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

6) средства материнского (семейного) капитала;

7) социальное пособие на погребение.

С полным перечнем можно ознакомиться в вышеназванной статье.

Таким образом, при списании со счета целевых денежных средств, необходимо обратиться в отдел судебных приставов по месту жительства с заявлением о снятии ареста со счета в банке или иной кредитной организации, возврате денежных средств. К заявлению необходимо приложить документы подтверждающие, что указанный счет является социальным и на него поступают целевые денежные средства.

Ишимская межрайонная прокуратура

13.04.2017

Как обратить взыскание на имущество должника, если оно находится в пользовании третьих лиц?
Елена

Порядок обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, установлен ст. 77 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных указанным Федеральным законом.

Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления.

Вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению.

Нельзя обратить взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц, в случаях:

1) обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

2) обращения взыскания на ценные бумаги и денежные средства должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах;

3) исполнения судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Ишимская межрайонная прокуратура

12.04.2017

Можно ли направлять отчетность саморегулируемой организацией в форме электронного документа?
Наталья

Указанием Банка России от 21.12.2015 № 3906-У «О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета» определен порядок взаимодействия Банка России в том числе с саморегулируемыми организациями в сфере финансовых рынков, а также с иными лицами в соответствии с законодательством РФ о некредитных финансовых организациях, в том числе при осуществлении защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках посредством использования информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Банка России), в том числе путем предоставления этим лицам доступа к личному кабинету (далее - информационные ресурсы), в случае если указанное взаимодействие предусмотрено законодательством РФ;

Согласно которого некредитные финансовые организации, саморегулируемые организации в сфере финансовых рынков направляют в Банк России отчетность, документы (информацию), сведения, осуществляют иные права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, а также получают от Банка России документы, в том числе запросы, требования (предписания) Банка России, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или физического лица (далее - УКЭП), посредством использования информационных ресурсов (далее - электронный документ).

Некредитные финансовые организации, саморегулируемые организации в сфере финансовых рынков должны обеспечить направление в Банк России и получение от Банка России электронных документов, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Указания, посредством использования информационных ресурсов.

Другие участники информационного обмена вправе осуществлять взаимодействие с Банком России посредством использования информационных ресурсов путем получения от Банка России электронных документов, в том числе запросов, требований (предписаний) Банка России, и направления в Банк России уведомлений об использовании личного кабинета или об отказе от использования личного кабинета в порядке и сроки, установленные настоящим Указанием.

Указанием Банка России от 13.01.2017 № 4262-У утверждены требования к содержанию, форме, порядке и сроках представления в Банк России отчетности саморегулируемой организации в сфере финансового рынка.

Указывается, что отчетность представляется саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка в соответствии с требованиями Указания Банка России от 21.12.2015 № 3906-У "О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета". Отчетность представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции руководителя (единоличного исполнительного органа) саморегулируемой организации.

Указанием утверждаются формы двух отчетов: отчета о деятельности саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (форма по ОКУД 0420850) и отчета о персональном составе органов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (ОКУД 0420851), а также сроки и порядок представления отчетности по утвержденным формам.

Отчетность представляется в Банк России вместе с сопроводительным письмом, содержащим информацию о полном наименовании саморегулируемой организации, идентификационном номере налогоплательщика и основном государственном регистрационном номере саморегулируемой организации, о фамилии, имени и отчестве (при наличии) руководителя саморегулируемой организации, информацию о составе представленных документов с указанием исходящей даты сопроводительного письма и его регистрационного номера, а также информацию о дате и номере предписания или запроса, если отчетность представлена в ответ на полученное предписание или запрос Банка России.

При этом, в случае выявления саморегулируемой организацией фактов представления в Банк России отчетности, содержащей неверные или неактуальные значения показателей, за любой отчетный период в течение последних трех лет, исправленная отчетность должна быть представлена в течение 10 рабочих дней со дня выявления таких фактов. Электронный документ с исправленной отчетностью должен содержать файл с перечнем неверных и (или) неактуальных значений показателей и описанием причин их отражения.

При формировании электронного документа с исправленной отчетностью за определенный отчетный период отчетность за другие отчетные периоды в него не включается. Исправленная отчетность за каждый отчетный период направляется в Банк России отдельным электронным документом.

Если последний день срока представления отчетности приходится на выходной или нерабочий праздничный день, признаваемый таковым законодательством РФ, то окончание срока представления отчетности переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

30.03.2017

Сотрудники каких органов могут осуществить административное задержание несовершеннолетнего? (Лариса)
Лариса

Административной ответственности согласно ст. 2.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административное задержание вправе осуществлять:

- должностные лица органов внутренних дел (полиции);

- старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, военнослужащие войск национальной гвардии РФ;

- должностные лица военной автомобильной инспекции;

- должностные лица пограничных органов;

- должностные лица таможенных органов;

- военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;

- должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию;

- должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Срок административного задержания не должен превышать три часа, лишь в случаях указанных в Настоящем кодексе, лицо может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов, который исчисляется с момента доставления.

Согласно ч. 2 ст. 3.9. КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет.

Прокуратура Тюменского района

29.03.2017

По каким вопросам можно обратиться в прокуратуру?
Анна

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законов, прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов судебными приставами;

за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Но при этом необходимо иметь в виду следующее.

Во-первых, направляемое обращение должно содержать конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан.

Во-вторых, обращения должны соответствовать компетенции того органа прокуратуры, куда оно направляется.

В-третьих, необходимо учитывать, что органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, т.е физическими лицами.

Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы и если указанными органами по Вашим обращениям не будут приняты соответствующие меры либо Вы не получите своевременно ответ на свое обращение, вот тогда бездействие указанных органов можно обжаловать в органы прокуратуры.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству органы прокуратуры не осуществляют дознание и следствие по уголовным делам, а также не проводят доследственные проверки, поэтому поступившие в органы прокуратуры сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях безотлагательно передаются в следственные органы, уполномоченные рассматривать их в соответствии со ст.ст. 144, 151 УПК РФ.

Заявление, жалобу или обращение можно представить в прокуратуру на личном приеме, по почте, факсу, телеграфу (об этом говорится в приказе Генеральной прокуратуры "О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации").

Строго установленной формы письменного обращения в прокуратуру нет. Заявление в прокуратуру может быть составлено в произвольной форме с описанием сути допущенного нарушения с указанием сведений о нарушителе. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно - с этим прокурор разберется сам.

Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.

При этом, если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.

Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.

Ваше обращение будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.

Прокуратура Калининского АО г. Тюмени

27.03.2017

Можно ли получить скидку при оплате государственной пошлины?
Максим

Государственная пошлина (далее госпошлина)- это сбор, взимаемый с лиц при их обращении в госорганы, органы местного самоуправления, иные органы или к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ (ст. 333.16 НК РФ).

Письмом Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов РФ от 06.02.2017 № 03-05-06-03/6107 разъяснено, что размер госпошлины для физических лиц будет на 30% меньше в случае подачи заявления о совершении юридически значимых действий и уплаты с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации.

Дифференциация размеров госпошлины в главе 25.3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) предусмотрена исходя из категории плательщиков или вида совершаемого юридически значимого действия.

Обращение физических лиц за совершением юридически значимых действий в электронной форме, существенно снижает затраты государственных и муниципальных органов власти на организацию совершения юридически значимых действий, связанных с приемом заявителей и обработкой их заявлений за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий.

В связи с этим в налоговое законодательство было внесено изменение, предусматривающее уменьшение размера госпошлины на 30 % для физических лиц в случае подачи заявления о совершении юридически значимых действий и уплаты соответствующей госпошлины с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации (п. 4 ст. 333.35 НК РФ в редакции Федерального закона от 30 ноября 2016 г. № 402-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации").

Ишимская межрайонная прокуратура

24.03.2017

Предусмотрена ли ответственность работодателя при отказе в выдаче справки для подтверждения льготной пенсии?
Зинаида

В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

При этом, в случае отказа в выдаче справки в вышеуказанный срок или не предоставления справки работнику, работодатель может быть подвергнут административному штрафу в соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом обязанность выдачи справки при оплате штрафа не будет считаться исполненной.

Обращение о привлечении работодателя к административной ответственности по вышеуказанным основаниям необходимо направлять в Государственную инспекцию туда в Тюменской области.

Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени

24.03.2017

Обязан ли пристав выяснять происхождение денежных средств на счете должника перед их списанием?
Александр

В силу требования ст. ст. 2,4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) основными задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Так, ст. 101 Закона установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, например:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца;

2) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам,

3) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

4) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

5) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

6) средства материнского (семейного) капитала

7) социальное пособие на погребение, и др.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами. Поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве», которым регламентируется порядок совершения исполнительных действий, установлен запрет на обращение взыскание на определенные виды доходов, следовательно, исходя из принципов исполнительного производства и полномочий судебного пристава-исполнителя, последнему следует устанавливать целевой характер денежных средств, имеющихся на счете должника. В связи с этим на судебном приставе-исполнителе как на лице, производящем взыскание, лежит обязанность проверить источник поступления и назначение денежных средств, находящихся на лицевом счете должника, проверить возможность списания этих денежных средств, если они относятся к видам доходов, на которые может быть обращено взыскание.

Аналогичная позиция нашла свое подтверждение в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 октября 2011 г. № 49-В11-11.

Ишимский межрайонный прокурор

21.03.2017

Является ли машино-место в жилом многоквартирном доме объектом недвижимости? Можно ли оформить право собственности на машино-место?
Мария

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2017 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 1 января 2017 г., к недвижимым вещам относятся предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места).

Согласно пункту 29 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ: «машино-место – это предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке».

Следует отметить, что до 1 января 2017 г. машино-места самостоятельными объектами недвижимости по закону не являлись и на них регистрировалось право общей долевой собственности. В результате внесенных изменений машино-место подлежит постановке на государственный кадастровый учет, на него может быть зарегистрировано право собственности, кроме того, машино-место может быть предметом ипотеки. Долевые собственники машино-мест могут выделить свою долю и оформить на него право собственности в установленном законом порядке.

При этом, если до 1 января 2017 г. права на объект, который отвечает признакам машино-места, уже зарегистрированы, соответствующего переоформления не требуется.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

21.03.2017

Возможна ли установка видеонаблюдения в помещении, где хранится оружие?
Сергей

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 предусмотрено, что принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Данное положение предоставляет гражданам право выбора способа хранения оружия и патронов с возможностью обеспечения их сохранности, безопасности и исключения доступа к ним посторонних лиц, причем все варианты являются равно допустимыми.

Необходимо отметить, что при получении разрешения на хранение или хранение и использование оружия юридическим лицом, оружие и патроны подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах. При этом объемы хранения патронов, дымного или бездымного пороха в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности, но не более 50 килограммов расфасованного для розничной торговли дымного или бездымного пороха.

Таким образом, установка гражданами видеонаблюдения в помещении, где хранится оружие и патроны не обязательно, гражданами должно быть обеспечена сохранность, безопасность хранения и исключающие доступ к ним посторонних лиц.

При этом, запрета на установление камеры видеонаблюдения на лестничной площадке, для наблюдения за отдельно взятой квартирой, закон не содержит. Однако, сложности могут возникнуть при определении статуса лестничной площадки.

Так, если собственник квартиры устанавливает на лестничной площадке камеру для слежения за квартирой, без согласия собственников других жилых помещений, расположенных на лестничной площадке, в случае возникновения спора и судебного разбирательства, дело может закончиться тем, что собственника обяжут произвести демонтаж системы видеонаблюдения.

Судебная практика по данной категории дел весьма неоднозначна – суды принимают как решения, трактующие установку камер на лестничной площадке без согласия других собственников как нарушение порядка владения и пользования лестничной площадкой, как объектом общего имущества, так и решения, трактующие установку камер как действия, направленные на защиту собственности и не нарушающие закон.

В любом случае, решение как установить камеру на лестничной площадке – за владельцем квартиры, однако получение согласия остальных собственников, гарантированно избавит от проблем в будущем.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

20.03.2017

Какая ответственность предусмотрена за управление транспортным средством в состоянии опьянения?
Сергей

За управление транспортным средством в состоянии опьянения предусмотрена административная, а также уголовная ответственность.

Так, в соответствии со статьей 12.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ), управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения влечет наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет..

Частью 3 указанной статьи предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция за совершение указанного правонарушения - административный арест на срок от 10 до 15 суток или штраф на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере 30000 рублей.

Кроме того, согласно примечанию к данной норме, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Статьей 12.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение данного правонарушение лицо подлежит наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

За невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния предусмотрен административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере 30000 рублей.

Лицо может быть привлечено и к уголовной ответственности, в соответствии со статьей 264.1 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ).

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УКРФ наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Таким образом, согласно данной норме уголовного закона, уголовной ответственности за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством подлежат лица, находящиеся в состоянии опьянения, которые ранее:

1) были подвергнуты административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения;

2) были подвергнуты административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

3) имеют судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 ст.264 УК РФ либо настоящей статьей.

Прокуратура Сладковского района

17.03.2017

Каким образом можно оформить право собственности на земельный пай (наследство бабушки), если официально никто в права наследования не вступил и срок вступления в наследство пропущен без уважительной причины?
Анна

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) способами принятия наследства является подача заявления нотариусу и принятии наследства, либо фактическое принятие наследником наследства в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Пункт 2 ст.1153 ГК РФ указывает, что пока не доказано обратное, признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. По положениям ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В порядке ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении фактов имеющих юридическое значение. Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Ишимская межрайонная прокуратура

16.03.2017

Кто может дать согласие на обработку биометрических данных несовершеннолетнего?
Светлана

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 152-ФЗ сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Системное толкование положений Федерального закона № 152-ФЗ свидетельствует о том, что согласие на обработку персональных данных дает субъект персональных данных - дееспособное лицо, которым в соответствии со статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации является лицо, достигшее совершеннолетия, либо приобретшее дееспособность в возрасте до 18 лет в связи с вступлением в брак или в связи с объявлением его эмансипированным в установленном законом порядке.

Исходя из вышеназванных положений, родитель (законный представитель) и сам несовершеннолетний (за исключением эмансипированного) не вправе давать согласие на обработку биометрических персональных данных несовершеннолетнего.

Одновременно, согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 152-ФЗ, согласие субъекта на обработку биометрических персональных данных не требуется в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации.

Помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних

15.03.2017

Можно ли зарегистрировать право собственности на квартиру по устному договору купли-продажи, если фактически стороны его исполнили – передали друг другу деньги и ключи?
Алена

Статьей 161 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) предусмотрена письменная форма заключения сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, независимо от суммы сделки.

Согласно статьи 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Таким образом, для регистрации права собственности на указанную квартиру, необходимо предоставить договор купли-продажи данного объекта, составленного в письменной форме.

Ишимская межрайонная прокуратура

14.03.2017

Какой прожиточный минимум в Тюменской области в настоящее время?
Ольга

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 января 2017 г. №38-п «Об установлении величины прожиточного минимума за четвертый квартал 2016 года» определена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в сумме 10378 рублей. Ранее этот показатель составлял 10749 рублей.

Также определена величина прожиточного минимума в Тюменской области:

- в расчете на душу населения 9855 рублей;

- для пенсионеров 7933 рубля;

- для детей 10031 рубль.

Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 134-ФЗ) устанавливает основные предназначения установления прожиточного минимума как в Российской Федерации в целом, так и в отдельных субъектах.

Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; формирования бюджетов субъектов Российской Федерации; других установленных федеральным законом целей.

Прокуратура г. Тобольска

07.03.2017

Какой предельный срок рассмотрения обращения о нарушениях миграционного законодательства?
Екатерина

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлены сокращенные сроки пересылки и рассмотрения обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

В соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

Согласно части 1.1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

Прокуратура г. Тобольска

06.03.2017

Каков порядок прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения?
Сергей

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В соответствии со статьями 14 и 65 Федерального закона к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, относятся в т.ч. и утверждение порядка медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правила проведения химико-токсикологических исследований.

Новый порядок установлен приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н., который распространяется на следующие категории лиц: водители, направленные на медосвидетельствование инспектором Госавтоинспекции; лица, совершившие административные правонарушения; лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу или для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении; военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения; работники, появившиеся на работе с признаками опьянения – на основании направления работодателя; безработные, явившиеся на перерегистрацию с признаками опьянения, – на основании направления органа службы занятости и т. д. Действующий сегодня порядок медицинского освидетельствования касается только водителей.

По новым правилам медицинское освидетельствование включает в себя осмотр врачом-психиатром-наркологом, а если это невозможно – фельдшером, имеющим специальную подготовку. Кроме того, направленным на освидетельствование лицам придется пройти ряд анализов: исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, определение наличия и уровня психоактивных веществ в моче и исследование уровня психоактивных веществ в крови.

Прежде всего, будет проанализирован уровень алкоголя в выдыхаемом воздухе. Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха будет считаться наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 мг на 1 л выдыхаемого воздуха (сейчас действуют такие же нормативы).

Предусмотрен закрытый перечень критериев, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и направить его на медицинское освидетельствование: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, нарушение речи и резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Ишимская межрайонная прокуратура

01.03.2017

Что грозит автовладельцам, которые моют машины в реке или возле рек и озер?
Олег

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, являются водоохранными зонами. На них устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

- до десяти километров - в размере 50 метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере 100 метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере 200 метров.

В границах водоохранных зон запрещается, в числе прочего, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; осуществление мойки транспортных средств.

За использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, в том числе за мойку автотранспортных средств, ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для граждан в размере от 3 тысяч до 4,5 тысяч рублей.

Ишимская межрайонная прокуратура

28.02.2017

Имеют ли право граждане разводить костер на землях сельскохозяйственного назначения и предусмотрена ли за это ответственность?
Дмитрий

Приказом МЧС России от 26 января 2016 года № 26 утвержден Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.

Приказом предусмотрены требования к месту костра: его разведение допускается в котлованах (ямах, рвах) не менее 0,3 м глубиной и не более 1 м в диаметре. В качестве альтернативы можно использовать площадку с прочно установленной на ней емкостью (бочка, бак, мангал и т. д.). Такая емкость должна быть выполнена из металла или из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения. Объем емкости не должен превышать 1 куб. м.. Открытый огонь можно разводить не ближе 50 м от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 м – от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 м – от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев. Территорию в радиусе 10 м от костра нужно очистить от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов и отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м. Если же огонь разводится не в котловане, а в емкости, то указанные расстояния могут быть сокращены вдвое, а устройство противопожарной минерализованной полосы не требуется. А если речь идет о разведении огня в мангале, то расстояние до ближайшего здания допускается уменьшить до 5 м, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов – до 2 м. Запрещено использование открытого огня на торфяных почвах, под кронами хвойных деревьев, при штормовом предупреждении, установлении на определенной территории противопожарного режима. Запрещено разводить огонь при скорости выше 10 м в секунду. При скорости ветра более 5 м в секунду нельзя разводить огонь в котловане (только в емкости). После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).

Нарушение требований пожарной безопасности грозит гражданам штрафом в размере от 1000 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Ишимская межрайонная прокуратура

27.02.2017

Предусмотрена ли действующим законодательством возможность увеличения объема работ по контракту без проведения закупки?
Денис

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 70 и ч. 14 ст. 78 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона, запроса котировок и документации о таком аукционе, по цене, предложенной победителем.

Согласно ч. 1 ст. 54 и ч. 17 ст. 83 Закона N 44-ФЗ по результатам конкурса, запроса предложений контракт заключается на условиях, указанных в заявке, окончательном предложении участника конкурса, запроса предложений, признанного победителем конкурса, запроса предложений.

Таким образом, требовать от победителя конкурса определения поставщика (подрядчика, исполнителя) выполнения работ, не указанных в извещении о закупке, документации о закупке, заявке и контракте, заключенном с таким победителем, недопустимо.

Положениями Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность увеличения объема работ по контракту без проведения закупки по соглашению сторон, если объем возрастет не более чем на 10%. Вместе с тем такая возможность должна быть установлена в контракте и документации о закупке либо в контракте при закупке у единственного поставщика.

В случае возникновения необходимости в видах работ или материалов, не предусмотренных контрактом, такую закупку следует осуществить конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Учитывая изложенное, при возникновении необходимости в видах работ или материалов, не предусмотренных контрактом, заказчик вправе осуществить такую закупку путем заключения отдельного контракта в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Такое мнение отражено Министерством экономического развития РФ в своем письме от 16.12.2016 № Д28и-3541.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

27.02.17

При увольнении по собственному желанию, в какой срок работнику выплачивают заработную плату?
Юлия

В соответствии с Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ), если работник увольняется по собственному желанию, то в день прекращения трудового договора работодатель обязан выплатить ему:

-заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии, надбавки и иные выплаты (ст. 136, 140 ТК РФ);

-денежную компенсацию за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).

Днем прекращения трудового договора считается последний рабочий день (ст. 84.1 ТК РФ).

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму (ч. 2 ст. 140 ТК РФ).

Трудовое законодательство не обязывает работодателя выплачивать работнику иные компенсации при увольнении по собственному желанию.

При этом трудовой или коллективный договоры могут предусматривать иные выплаты при расторжении трудового договора с работником, в том числе в связи с увольнением по собственному желанию (ст. 57, 178 ТК РФ).

Если работник увольняется до окончания того рабочего года, в счет которого уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, то работодатель вправе удержать задолженность за неотработанные дни отпуска (абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ). Работодатель удерживает такую задолженность независимо от согласия работника (ч. 3 ст. 137 ТК РФ). Иные суммы, причитающиеся работодателю (неотработанный аванс, задолженности или неправильно исчисленные выплаты), работодатель может удержать, только если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (ч. 3 ст. 137 ТК РФ).

Прокуратура Ярковского района

22.02.2017

Необходимо ли применение контрольно-кассовой техники при розничной продаже алкогольной продукции
Андрей Ш.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, в том числе должны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику.

Абзацами вторым и третьим п. 6 ст. 16 Закона N 171-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1.2 ст. 1 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом N 54-ФЗ.

При этом Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон N 261-ФЗ) внесены изменения, в том числе в ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники. Данное изменение вступает в силу с 31 марта 2017 года.

Учитывая, что вышеуказанное требование Закона N 261-ФЗ является специальной нормой по отношению к положениям Закона N 54-ФЗ (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), все организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, должны использовать контрольно-кассовую технику с 31 марта 2017 г.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

21.02.2017

При увольнении работника, копии каких документов должен предоставить работодатель?
Ольга Ш.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ). По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Порядок выдачи документов (их копий), связанных с работой, регулируется ст. 62 ТК РФ. По правилам данной статьи работник должен представить работодателю письменное заявление, содержащее запрос на получение соответствующих справок, документов или их копий. В свою очередь, работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления выдать работнику:

- копии документов, связанных с работой (приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении);

- выписки из трудовой книжки;

- справки о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, периоде работы у данного работодателя и др.

Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно (Письмо Роструда от 20.12.2012 N ПГ/9518-6-1).

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

16.02.2017

За какие преступления применяются принудительные работы, как вид наказания и кому оно не назначается?
Дружнёв М.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс РФ включена статья 53.1, устанавливающая новый вид наказания в виде принудительных работ.

Применение этого наказания было отсрочено до 1 января 2017 года.

Согласно закону срок принудительных работ составляет от двух месяцев до пяти лет.

Этот вид наказания применяется как альтернатива лишению свободы.

Принудительные работы могут быть назначены только за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

При этом не учитываются преступления, судимости за которые сняты или погашены в установленном законом порядке, либо преступления, по которым истек срок давности привлечения к уголовной ответственности.

Если лицо ранее совершало преступления небольшой или средней тяжести, а затем совершило тяжкое преступление, то последнее не будет считаться совершенным впервые и такому лицу не могут быть назначены принудительные работы.

Поскольку принудительные работы относятся к наказаниям, сопряженным с обязательным трудом, отдельным категориям лиц это наказание не назначается.

Так, принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста, а также военнослужащим.

Прокуратура Голышмановского района

25.01.2017

Разъясните пожалуйста ответственность граждан за нарушение правил рыболовства?
Альберт

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402, и регламентируют добычу (вылов) водных биоресурсов.

Рыболовство в любительских и спортивных целях осуществляется гражданами на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, должны иметь при себе:

-разрешение (при осуществлении добычи (вылова) на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов), в случае осуществления рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов;

-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

-договор о предоставлении рыбопромыслового участка (при осуществлении добычи (вылова) с предоставлением рыбопромыслового участка).

При осуществлении рыболовства, помимо прочего, запрещается:

- осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации);

- способами багрения, глушения, гона, в том числе при помощи бряцал и ботания;

- на зимовальных ямах; в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды);

- у рыбоводных хозяйств, их цехов и пунктов, садков для выращивания и выдерживания рыбы, расположенных на водных объектах, - на расстоянии менее 0,5 км;

- в периоды выпуска молоди рыб рыбоводными хозяйствами и с момента окончания указанных периодов в течение 15 дней в водных объектах рыбохозяйственного значения на расстоянии менее 0,5 км во все стороны от мест выпуска, за исключением отлова хищных и малоценных видов рыб в целях предотвращения выедания молоди водных биоресурсов в местах ее выпуска;

- устанавливать орудия добычи (вылова) с перекрытием более 2/3 ширины русла реки, ручья или протоки, причем наиболее глубокая часть русла должна оставаться свободной. Запрещается также одновременный или поочередный замет неводов с противоположных берегов "в замок", за исключением сплошного перегораживания делевыми запорами и деревянными ловушками (атармы, котцы, морды, фитили, гимги) мелких несудоходных рек, в которых не происходит нерест лососевых, сиговых и хариусовых видов рыб. По окончании добычи (вылова) все перечисленные ловушки должны быть удалены;

- устанавливать ставные орудия добычи (вылова) и шахматном порядке с расстоянием менее 0,1 км между порядками по одной линии и/или между линиями;

- использовать маломерные суда и прогулочные суда на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках) в запретные сроки (периоды) и в запретных районах (местах) для осуществления рыболовства в период нереста, установленных Правилами рыболовства на период нереста, за исключением несамоходных судов, а также других судов, применяемых для осуществления разрешенной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов.

Применительно к Тюменской области Правилами определены запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы (места):

устье реки Тобол и участок реки от устья до 5 км судового хода по лоцманской карте;

озера Царево и Щучье-2 в Тобольском районе.

Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды):

с 1 октября до распаления льда - на зимовальных ямах, от начала распаления льда (появления заберегов) по 20 мая - в реках и в их пойменных системах;

с 15 мая по 15 июня - в озерах, изолированных от речной системы;

от периода ледостава по 15 февраля - ставными сетями в реках Тура, Тобол, Тавда;

с 1 января по 20 мая в р. Тура от места соединения с озером Круглое (г. Тюмень) вниз по течению до деревни Паренкина Тюменского района;

б) от распаления льда по 1 июля - стерляди.

Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:

осетр сибирский, нельма, муксун - повсеместно;

Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов:

Запрещается применение деревянных ловушек ("котцов", "рукавов", "морд", "гимг") с просветом между бердами менее 15 мм.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства установлена ст.8.37 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В случае совершения незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов с причинением крупного ущерба; с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов; в местах нереста или на миграционных путях к ним; на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, виновника ждет уголовная ответственность, предусмотренная статьями 256 и 258.1 УК РФ, наказание по которым предусмотрено вплоть до лишения свободы.

Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура

16.12.2016

Я находился в лесу с расчехленным ружьем вне сроков охоты, какая ответственность за это предусмотрена?
Константин

Правила охоты устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории России.

Основные правила и ограничения охоты закреплены в Правилах охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512, а также постановлением Губернатора Тюменской области от 30 ноября 2012 г. N 168 «Об определении в Тюменской области видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях».

Так, запрещено нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием.

Административная ответственность за нарушение правил охоты установлена ст.8.37 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 4 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до 2 лет; на должностных лиц - от 20 000 до 35 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Предусмотрено более серьезное наказание за повторное нарушение правил охоты в течение года по данной статье.

Для граждан сумма штрафа увеличивается в размере от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до 3 лет; на должностных лиц - от 35 000 до 50 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от 1 года до 2 лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 35 000 тысяч до 50 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Непредъявление по требованию уполномоченных должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, осуществляющих государственный охотничий надзор, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от 1 года до 2 лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 000 до 40 00 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Лишение права осуществлять охоту на определенный срок назначается по решению суда и влечёт принудительное аннулирование охотничьего билета

При этом необходимо знать, что действующим законодательством под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка, и в случае если лицо производит указанные действия с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др., он может нести уголовную ответственность, предусмотренную ст.258 УК РФ, влекущую наказание вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет.

Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура

07.12.2016

Имеет ли право на внеочередное предоставление жилого помещения инвалид 1 группы, страдающий хроническим заболеванием?
Елена

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Ишимская межрайонная прокуратура

29.11.2016

Мой несовершеннолетний сын в ходе драки сломал челюсть другому несовершеннолетнему. Сразу же сына поставили на учет в органы внутренних дел. Сын имеет положительные характеристики, спортсмен. Законны ли действия по постановке на учет моего сына? Можно ли сделать так, чтобы сын не состоял на учете (в возбуждении уголовного дела отказано в связи с не достижением возраста привлечения его к уголовной ответственности)?
Дмитрий

Вопросы постановки несовершеннолетних на учет в органы внутренних дел регламентированы приказом МВД России от 15.10.2013 №845. В соответствии с п. п. 2.1.1., п. 42 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 №845 (далее - Инструкция) сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Таким образом, Ваш сын был правомерно поставлен на учет.

Ишимская межрайонная прокуратура

29.11.2016

Моего несовершеннолетнего сына избил взрослый сосед. В возбуждении уголовного дела отказано в связи с декриминализацией деяния. Имеет ли мой сын право на компенсацию морального вреда и возмещение материального ущерба?
Татьяна

В соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 года №323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» диспозиция статьи 116 Уголовного кодекса РФ изложена в новой редакции, в соответствии с которой ответственность по данной статье возникает только в том случае, если причинен легкий вред здоровью. Если вред здоровью не причинен, то лицо подлежит административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния). В связи с указанными изменениями в Уголовный кодекс преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 116 УК РФ, не повлекшее причинение легкого вреда здоровью перешло в разряд административных правонарушений.

Однако отказ в возбуждении уголовного дела в связи с декриминализацией деяния не свидетельствует о том, что это деяние не носит противоправный характер. На основании ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства возникают, в том числе вследствие причинения вреда.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст.ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В результате нанесения побоев ребенку причинены физические и нравственные страдания, родители понесли расходы на лечение ребенка.

Таким образом, не смотря на отказ в возбуждении уголовного дела в связи с декриминализацией деяния Вы вправе обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба.

Ишимская межрайонная прокуратура

29.11.2016

Проживаю в г. Тюмени, находясь в г. Сочи на отдыхе, возникла необходимость получения заверенной копии кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества, которого соответственно с собой не было. Слышал, что можно получить копию через нотариуса. Действительно, возможно таким образом удостоверить документ?
Иван

В данном случае Вам необходимо обратиться к нотариусу в г. Сочи и попросить родственников съездить к нотариусу и заверить необходимый документ по месту Вашего жительства.

Нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Согласно Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее Основы о нотариате), в которые Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ введена норма позволяющая совершать нотариусами удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу:

- ст. 103.8. Удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе,

- ст. 103.9. Удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу.

Не допускается удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе в отношении сделок, заключенных в простой письменной форме, а также документов, удостоверяющих личность.

Подробнее с законодательством можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

09.11.2016

Необходимо ли согласие родителей при осуществлении видеосъёмки несовершеннолетних?
Денис

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

Действующее законодательство прямого запрета на ведение любительской видеосъемки в общественных местах не содержит и согласия не требуется, если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.

В силу ст. 64 Семейного кодекса РФ, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

С учетом изложенного, можно сделать вывод о том, что обнародование и использование изображения (фотографии) несовершеннолетнего может осуществляться только с согласия его родителей либо иных законных представителей (усыновителей или опекунов), в случае если это противоречит ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ.

За нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб.; на должностных лиц – от 500 до 1 тыс. руб.; на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб..

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

08.11.2016

Слышал, что органы государственного контроля могут проводить мероприятия по проверочной закупке в магазинах? Если да, то каким документом это регламентировано?
Александр

Ответ: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Так, Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон) и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Закон о планировании), связанные с осуществлением мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований. Указанный Закон дополнен статьей 16.1, позволяющей органам контроля (надзора) проводить в пределах своих полномочий такое мероприятие как «Контрольная закупка».

Контрольная закупка представляет мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказания услуг потребителям. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемого и по согласованию с органами прокуратуры. В случае, когда при проверке было выявлено нарушение, должностное лицо незамедлительно должно предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки.

Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора), и по основаниям, предусмотренным для проведения внеплановых выездных проверок. Указанные изменения вступают в законную силу с 01.01.2017.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

07.11.2016

Проживаю в общежитии, предоставленном на период работы. Другого жилья нет. Имею ли я право на предоставление жилья по договору социального найма?
Марина

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма является принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Нуждающимися признаются граждане, не имеющие жилого помещения по договору социального найма либо в собственности; либо имеющие жилое помещение общей площадью на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; либо проживающие в не отвечающем установленным требованиям помещении; либо страдающие тяжелой формой хронического заболевания, включенного в утвержденный Правительством РФ перечень, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями.

Поскольку Вы не являетесь собственником или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, то относитесь к числу нуждающихся лиц.

Но для постановки на учет нуждающихся необходимо еще признание гражданина малоимущим.

В Тюменской области органы местного самоуправления могут признать гражданина малоимущим, если все его доходы, с учетом каждого члена семьи, по независящим от него причинам не превышают величины прожиточного минимума на душу населения, и стоимость подлежащего налогообложению имущества всех членов семьи не превышает 100 тысяч рублей. При этом не имеет значения вид имущества – транспортное средство, дача или иной земельный участок, - важна его стоимость.

Размер стоимости подлежащего налогообложению имущества, учитывается исходя из данных об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, кадастровой стоимости земельных участков, заявленной гражданином стоимости транспортных средств (в случае несогласия органа местного самоуправления с оценкой стоимости транспортного средства она определяется экспертными организациями).

Органы местного самоуправления вправе проверить достоверность представленных гражданами сведений о размерах доходов и стоимости имущества.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

25.10.2016

"Можно ли взыскать алименты с осужденного, отбывающего срок в колонии. Сыну 11 лет. После развода решили подать на алименты. Когда были оформлены все документы, то узнали, что бывшего мужа посадили на 4 года".
Я.С.

Да, действительно, взыскать алименты с осужденного, отбывающего назначенное судом наказание в колонии, можно. При этом, по общему правилу, иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации далее ГПК РФ). Однако в силу ч.3 ст.29 ГПК РФ иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

Кроме того, в соответствии со ст.122 ГПК РФ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства, может быть выдан судебный приказ, который является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ст.121 ГПК РФ).

Таким образом, заявительница вправе обратиться в суд по месту своего жительства или по месту жительства отца ребенка (до его помещения в колонию) с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд по существу заявленного требования без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания объяснений (ст. 126 ГПК РФ).

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Если должник в установленный срок направит в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, то судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено им в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК РФ).

Если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа (первый остается в производстве суда), заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Судебный приказ о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).

Однако в большинстве случаев приходится разрешать споры в порядке искового производства. Эти дела также подсудны мировому судье.

Осужденные, отбывающие наказания в тюрьмах, исправительных колониях, колониях-поселениях, лечебных исправительных учреждениях и других, не освобождаются от оплаты алиментов. Обязанность содержать своего несовершеннолетнего ребенка сохраняется за осужденным родителем даже в том случае, если он лишен родительских прав. Эта обязанность не снимается с родителя и в том случае, если в месте лишения свободы он не работает и не имеет заработка.

Выданный судом исполнительный документ (судебный приказ или исполнительный лист) необходимо представить в бухгалтерию учреждения, где отбывает наказание осужденный – самостоятельно либо через судебных приставов.

На основании полученного исполнительного документа бухгалтерия учреждения будет осуществлять алиментные выплаты.

Согласно нормам Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, удержание алиментов производится из заработной платы, пенсии или другого дохода осужденного. Причем алименты подлежат первоочередному удержанию, лишь потом удерживаются налоги и обязательные отчисления, а также возмещаются расходы учреждения на содержание заключенного.

Если исполнительный документ устанавливает алименты в процентах от заработка, производится расчет необходимой суммы. Если алименты установлены в твердой денежной сумме, удерживается данная сумма.

Важно, что после удержания всех выплат, в распоряжении осужденного должно оставаться не менее 25% (а в некоторых случаях 50%) от суммы заработка.

Если оставшейся суммы недостаточно для выплаты алиментов, накапливается задолженность.

Удержание алиментов должно быть осуществлено не позже чем через 3 дня после начисления заработка осужденного.

Бывает так, что осужденный не работает и не получает никакого заработка во время отбывания наказания. Даже в этом случае, за период отсутствия заработка у осужденного накапливается задолженность по алиментам, которую ему придется погашать после окончания заключения. Ввиду отсутствия заработной платы, размер задолженности будет рассчитан на основе средней заработной платы по региону проживания должника.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

27.09.2016

Где я могу узнать информацию о изменениях в правила землепользования и застройки территории?
Денис

В соответствии со ст. 4. Федерального закона РФ от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

Согласно требованиям ст. 13 Федерального закона РФ от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет» в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

Таким образом, информация о внесении изменений в правила землепользования и застройки, публикуется на официальном сайте государственных органов и органов местного самоуправления.

Ишимская межрайонная прокуратура

27.09.2016

Имею ли я право признать за собой право собственности на земельный участок, на котором расположен гараж для автомобиля, если под землей идет водопровод, являющийся объектом капитального строительства?
Руслан

В соответствии с п.п. 6, п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов осуществляется только при условии, что на земельном участке, расположены здания, сооружения, сооружения либо помещения в них.

В соответствии с п. 6 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, в перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

Согласно п.п. 14, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии с п.п. 5, п. 1, ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровом номере здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение.

В связи с тем, что кадастровый номер объекта капитального строительства (водопровод, газопровод, системы отопления), земельного участка не соответствует кадастровому номеру в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, то есть кадастровому номеру гаража, Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии гаражу, не может быть присвоен соответствующий кадастровый номер, как объекта капитального строительства, здания, сооружения, сооружения либо помещения в нем, таким образом признать право собственности на земельный участок, на котором расположено нежилое помещение (гараж) без получения соответствующего кадастрового номера не возможно.

Ишимская межрайонная прокуратура

23.09.2016

На каком расстоянии от соседского земельного участка я имею право возводить хозяйственные и иные постройки, чтобы не нарушать границы межевания с соседями?
Олег

В соответствии с п. 5.3.4 «Свода Правил 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятого Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94, до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.

В соответствии с п. 6.7 свода правил 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных Приказом Минрегиона России от 30.12.2010 N 849, минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; других построек - 1 м; стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м; кустарника - 1 м.

Ишимская межрайонная прокуратура

23.09.2016

Как распределяются доли родителей и несовершеннолетних детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала?
Инна, 28 лет

Согласно п.5 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их право на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. В соответствии с п.1 ст.245 Гражданским кодексом Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Таким образом, если жилое помещение было приобретено полностью за счет средств материнского (семенного) капитала, то Вы, Ваш супруг и несовершеннолетние дети будете владеть на праве собственности жилым помещением в равных долях.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

09.09.2016

При строительстве объектов, в целях соблюдения прав инвалидов, достаточно ли только оборудовать вход специальным крыльцом в административное здание?
Елена

Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что организации, независимо от организационно-правовых форм, обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла) для беспрепятственного доступа к объектам социальной структуры (жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований. Так, заключительным положением ч. 2 ст. 42 названного Закона, строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления его в силу, признаны сводами правил.

Требования, обеспечивающие доступность зданий для маломобильных групп населения, содержатся в Строительных нормах и правилах РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001, утверждённых приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605.

В силу п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 СНиП 35-01-2001 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В случае отсутствия пандуса здание должно быть обеспечено кнопкой вызова дежурного администратора для того, чтобы обеспечить доступность для инвалидов объектов социально-бытового назначения.

Ишимская межрайонная прокуратура

06.09.2016

Где можно ознакомиться со списком экстремистских материалов?
Салават

В соответствии со ст.13 Федерального закона №114-ФЗ от 27 июня 2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими, в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации в данном случае Министерством юстиции РФ.

Федеральный список содержит упорядоченную совокупность сведений об информационных материалах, признанных экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Ведение федерального списка осуществляется Минюстом России в электронном виде путем последовательного внесения в него записей.

Включение (исключение) сведений об информационных материалах в федеральный список, а также внесение изменений в сведения об информационных материалах, содержащихся в федеральном списке, осуществляется Департаментом по делам некоммерческих организаций на основании поступивших из судебных органов копий судебных актов о признании информационных материалов экстремистскими, заверенных печатью суда и содержащих отметку о дате вступления в законную силу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Изменения в Федеральный список экстремистских материалов размещают на страницах Российской газеты.

Последние изменения в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ опубликованы в федеральном выпуске №182 газеты «Российская газета» от 26 августа 2016 года.

Подробнее с законодательством можно ознакомится на официальных сайтах «Российской газеты» rg.ru, и Министерства юстиции РФ minjust.ru/ru/extremist-materials.

Прокуратура Омутинского района

26.08.2016

Какие преступления считаются совершенными с использованием служебного положения? Могут ли сотрудника муниципального предприятия привлечь к уголовной ответственности за совершение данного преступления?
Влад

Действующее уголовное законодательство предусматривает во многих составах преступлений такой квалифицирующий признак, как использование своего служебного положения. Уголовно-правовое значение данного признака состоит в том, что при использовании служебного положения происходит посягательство на дополнительный объект – интересы службы.

Объектом должностного преступления является нормальная, регламентированная соответствующими правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, а непосредственным объектом – права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Отличительная черта должностного преступления состоит в том, что, посягая на нормальное функционирование органов и учреждений, это преступление имеет следствием не только умаления их авторитета в обществе, оно подрывает у граждан уверенность в защищенности их прав и законных интересов.

Квалифицирующий признак «с использованием своего служебного положения» в статьях Особенной части Уголовного кодекса встречается достаточно часто.

Объективная сторона должностных преступлений предполагает наличие таких обязательных признаков, как: совершение указанных в диспозиции соответствующих статей деяний вопреки интересам службы, то есть находящихся в противоречии не только с задачами, для выполнения которых образован орган или учреждение, но и с теми полномочиями, выполнение которых непосредственно возложено на должностное лицо; наступление определенных последствий преступления; наличие причинной связи между незаконными действиями (бездействием) должностного лица и наступившими последствиями.

Способы и формы совершения того или иного должностного преступления могут быть различными. Однако, объединяет их то обстоятельство, что они находятся в противоречии с интересами службы.

Субъектами совершения преступлений с использованием служебного положения могут быть должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях, поскольку они обладают особыми полномочиями и положением, позволяющими облегчить совершение преступления.

Понятие должностного лица раскрывается в примечаниях к ст.285 УК РФ. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В примечании к ст. 201 УК РФ указано, какие именно лица признаются выполняющими управленческие функции. А именно, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

В постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание и на категорию лиц, относящихся к государственным и муниципальным служащим.

Служащий является собирательным понятием, охватывающим следующие виды: 1) государственный и муниципальный служащий; 2) служащий государственного и муниципального учреждения; 3) служащий государственной корпорации; 4) служащий коммерческой или иной организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением.

Виды государственных служащих определены в ст.10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. №58-ФЗ. Так, федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получить денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

Определение муниципального служащего дано в ст.10 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. №25-ФЗ. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Неоднозначно в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации решается вопрос относительно иных субъектов – служащих государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, коммерческих и некоммерческих организаций.

Проблема заключается в определении фигуры служащего, не являющегося государственным или муниципальным служащим, а также не являющегося должностным лицом.

Представляется, что даже являясь рядовым служащим, последний, находясь в системе служебной иерархии, имеет, как правило, возможность оказать содействие, повлиять, принять решение, действуя в рамках своих служебных полномочий, которыми не обладают лица, не являющиеся служащими организации.

Но признавать субъектами использования служебного положения лиц, не относящихся к категории служащих, нельзя.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции. Поэтому трудовые функции выполняют как должностные лица либо лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, так и иные служащие, а также лица, которые в трудовом законодательстве определяются как работники, осуществляющие трудовую деятельность по профессии рабочего (почтальон, дворник и т.п.). Признание субъектами преступлений, которые совершаются с использованием служебного положения, лиц, осуществляющих трудовую деятельность по профессии рабочего, исключается, поскольку речь идет об использовании служебного положения.

Таким образом, под лицами, использующими свое служебное положение, следует понимать должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также служащих в целом.

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени

25.08.2016

Живу на первом этаже, но нет пандуса в подъезде, чтобы спускаться из квартиры на улицу в с. Нижняя Тавда. Кто должен его установить и за чей счет?
Ирина

В целях обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме 09.07.2016 Правительством Российской Федерации принято постановление №649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», вступившее в силу с 27.07.2016.

Указанным постановлением утверждены правила и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, будут проводить специально созданные комиссии.

Если инвалид проживает в частной или муниципальной квартире, то обследование будет проводиться муниципальной комиссией.

Если он проживает в доме, относящемся к жилищному фонду Тюменской области, то обследование будет осуществлять региональной жилищной комиссией.

Процедура обследования бесплатная и будет проводиться в соответствии с планом мероприятий, утвержденным Правительством Тюменской области.

По результатам обследования будет составляться соответствующий акт.

В случае, если жилое помещение либо общее имущество в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, невозможно приспособить без изменения несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дом, будет проводиться проверка экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома.

Результатом работы комиссии станет заключение о возможности (отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид.

В том случае, если комиссия вынесет заключение о невозможности реконструкции или капитального ремонта жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, то это будет являться основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания.

Начнут работать утвержденные Правила не раньше чем через три месяца с момента принятия. За это время Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поручено утвердить:

- форму акта обследования жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид; правила проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид; форму решения об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид; формы заключений о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

По всем вопросам, связанным с реализацией принятых Правил, следует обращаться в органы местного самоуправления по месту жительства либо в органы прокуратуры.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

23.08.2016

Условия использования Государственного флага Российской Федерации и мера ответственности в административном и уголовном законодательстве
Евгения Тюмень

Правила и порядок использования установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации".

Законом установлены случаи постоянного и временного его использования.

Так, Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно на зданиях:

Администрации Президента РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Центрального банка РФ, Счетной палаты РФ, резиденции Уполномоченного по правам человека в РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, а также (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Над резиденцией Президента РФ в столице РФ - городе Москве поднимается дубликат штандарта (флага) Президента РФ (статья 2 Закона).

Государственный флаг Российской Федерации установлен постоянно:

в залах заседаний Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, в залах судебных заседаний, в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, а также представительных органов местного самоуправления;

в рабочем кабинете Президента РФ и в иных помещениях, предназначенных для проведения торжественных мероприятий (церемоний) с участием Президента РФ, в рабочих кабинетах Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Председателя Правительства РФ, Руководителя Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, Председателя Следственного комитета РФ, Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Председателя Центральной избирательной комиссии РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти, федеральных судей, прокуроров, руководителей следственных органов Следственного комитета РФ, а также руководителей органов государственной власти субъектов РФ, глав муниципальных образований, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами РФ, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях.

Государственный флаг Российской Федерации вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях (статья 4 Закона).

Временное использование Государственного флага Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников РФ.

Государственный флаг Российской Федерации поднимается на:

- зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств РФ за пределами РФ, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях, - в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания;

- судах, внесенных в один из реестров судов РФ;

- военных кораблях и вспомогательных судах;

- вспомогательных судах Военно-Морского Флота, используемых как российские суда загранплавания для выполнения работ за пределами РФ и некоторых иных случаях (статья 3 Закона).

Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности (статья 6 Закона).

Соответственно в иных случаях использовать Государственный флаг Российской Федерации нельзя.

Использование Государственного флага РФ с нарушением приведенного выше порядка влечет за собой административную ответственность по ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа: на граждан в размере от 2 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц - от 5 до 7 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 до 150 тысяч рублей (статья 17.10).

Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации (статья 9.1 Закона). Передвигаться на автомобиле с Государственным флагом Российской Федерации можно, если такое использование не является надругательством, но существует вероятность нарушения правил дорожного движения, где лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Надругательством над Государственным флагом Российской Федерации является его уничтожении, повреждении, нанесении циничных рисунков или надписей. Ответственность за совершение указанного преступления наступает с 16 лет. Надругательство же предусматривает уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 1 года (статья 329 Уголовного кодекса РФ). В Тюменской области в 2016 году зарегистрировано 1 преступление, предусмотренное ст. 329 УК РФ (АППГ-0, хотя в суд направлено 1 уголовное дело по преступлению, зарегистрированному в 2014 году).

Сотрудниками прокуратуры неоднократно применялась административная практика в данной сфере, физические и юридические лица привлекались к административной ответственности за использование Государственного флага РФ в связи с выявленными нарушениями, что освещалось на официальном сайте прокуратуры Тюменской области.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

19.08.2016

Знакомый взял у меня в долг значительную сумму и не отдает. Я с трудом отобрала у него расписку, где он указал, какую сумму мне должен, что обязуется вернуть, при этом срок исполнения данного обязательства не указал. Возможно ли взыскать с него деньги?
Ольга

В соответствии с ч. 2 ст. 314 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение 7 дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Таким образом, для истребования возврата долга в судебном порядке необходимо либо установить факт пропуска срока исполнения обязательства (в Вашем случае срок не оговорен в расписке), либо предъявить должнику требование о исполнении обязательства (в письменном виде) и, после истечения 7 дней после получения должником Вашего требования, обращаться в суд.

Ишимская межрайонная прокуратура

12.08.2016

Как иностранному гражданину получить патент на работу в России?
Ибрагимова З.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Иностранному гражданину, прибывшему в РФ с целью временной работы на территории субъекта РФ, за оформлением патента необходимо лично обратиться в территориальный уполномоченный орган в сфере миграции (далее - уполномоченный орган) по месту постановки на миграционный учет в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ.

Патент выдается только тем, кто прибыл из безвизовых стран. Для граждан, приехавших по визе, может быть выдано только разрешение на работу.

Патент выдается без учета квоты, в отличие от разрешения на работу.

Перечень документов, необходимых для выдачи патента:

- личная цветная фотография размером 30 x 40 мм. на матовой бумаге;

- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый РФ в этом качестве;

- действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией в том субъекте РФ, где иностранец намеревается осуществлять трудовую деятельность;

- документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией, выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;

- документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ:

При выдаче патента проводится дактилоскопическая регистрация и фотографирование иностранного гражданина.

Срок рассмотрения заявления о выдаче патента составляет 10 рабочих дней.

Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев. Данный срок может неоднократно продлеваться на период от 1 месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи.

Отказ в выдаче патента, а также нарушения прав иностранных граждан можно обжаловать в УМВД России по Тюменской области либо в облпрокуратуру.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

10.08.2016

Я живу в частном доме, куда мне обратиться за древесиной для отопления?
Варвара. Тюмень.

Частью 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) определено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В соответствии с ч.2 ст.16 ЛК РФ и ч.5 ст.3 Закона Тюменской области от 05.07.2007 №19 «О регулировании лесных отношений в Тюменской области» для заготовки древесины гражданам в первую очередь предоставляются погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Периодичность предоставления древесины ежегодно.

При этом отвод лесосек для заготовки древесины осуществляется в местах, установленных материалами лесоустройства или результатами специальных обследований.

Для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных пород и дровяная древесина хвойных пород в размере 18 куб. метров (Вагайский, Тобольский и Уватский районы - 20 куб. метров) (в случае возникновения чрезвычайной ситуации - 50 куб. метров).

Объем заготовки гражданами валежной древесины (валежника) для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек) – 100 куб.метров. (постановление Правительства Тюменской области от 06.08.2007 № 187-п).

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 06.08.2007 № 191-п.

Согласно данному порядку прием заявлений и документов, подготовка необходимой документации и заключение договоров осуществляется государственным казенным учреждением Тюменской области (далее ГКУ ТО) «Тюменское управление лесами» (г. Тюмень, ул. 30 лет Победы 87, тел.: 64-18-26, E-mail: tyumenles72@mail.ru), подразделения которого расположены и в муниципальных районах.

Заявления и документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

В случае несогласия с решением, принятым должностными лицами ГКУ ТО «Тюменское управление лесами», жалоба может быть подана на имя директора ГКУ ТО «Тюменское управление лесами» или Департамент лесного комплекса Тюменской области, а также в прокуратуру по месту обжалуемого решения или прокуратуру Тюменской области (г. Тюмень, ул. 50 лет Октября 31, тел.: 34-52-54, Е-mail: proc72@yandex.ru).

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

10.08.2016

Подскажите, существуют ли правила посещения пациентов в больнице в реанимации? И обязательны ли они для исполнения?
Ульяна Белая

Министерством здравоохранения РФ подготовлено и направлено для неукоснительного исполнения информационно-методическое Письмо от 30.05.16 N 15-1/10/1-2853 «О правилах посещения родственниками пациентов в отделениях реанимации и интенсивной терапии».

Посещения родственниками пациентов отделений реанимации и интенсивной терапии разрешается при выполнении следующих условий:

- родственники не должны иметь признаков острых инфекционных заболеваний (повышенной температуры, проявлений респираторной инфекции, диареи). Медицинские справки об отсутствии заболеваний не требуются;

- перед посещением медицинскому персоналу необходимо провести с родственниками краткую беседу для разъяснения необходимости сообщить врачу о наличии у них каких-либо инфекционных заболеваний, психологически подготовить к тому, что посетитель увидит в отделении;

- перед посещением отделения посетитель должен снять верхнюю одежду, надеть бахилы, халат, маску, шапочку, тщательно вымыть руки. Мобильный телефон и другие электронные устройства должны быть выключены;

- посетители в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения в отделение не допускаются;

- посетитель обязуется соблюдать тишину, не затруднять оказание медицинской помощи другим пациентам, выполнять указания медицинского персонала, не прикасаться к медицинским приборам;

- не разрешается посещать пациентов детям в возрасте до 14 лет;

- одновременно разрешается находиться в палате не более чем двум посетителям;

- посещения родственников не разрешаются во время проведения в палате инвазивных манипуляций (интубация трахеи, катетеризация сосудов, перевязки и т.п.), проведения сердечно-легочной реанимации;

- родственники могут оказывать помощь медицинскому персоналу в уходе за пациентом и поддержании чистоты в палате только по личному желанию и после подробного инструктажа;

- в соответствии с Федеральным законом N 323-ФЗ, медицинскому персоналу следует обеспечить защиту прав всех пациентов, находящихся в отделении реанимации (защита персональной информации, соблюдение охранительного режима, оказание своевременной помощи).

Также разработана рекомендуемая форма памятки для посетителей, с которой они должны ознакомиться перед посещением своего родственника в отделении реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ) под роспись.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации - http://publication.pravo.gov.ru либо на официальном сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

05.08.2016

Подскажите, что означает понятие «недостойный наследник»?
Кристина. Тюмень.

Частью 1 статьи 1117 Гражданского кодекса РФ установлены «недостойные наследники», которые не наследуют ни по закону, ни по завещанию. Это лица, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке.

Кроме того, не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.

Основанием к утрате права наследования являются противоправные действия, направленные против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании при умышленном характере таких действий и независимо от мотивов и целей совершения (в том числе при их совершении на почве мести, ревности, из хулиганских побуждений и т.п.), а равно вне зависимости от наступления соответствующих последствий (п. 19 Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Указанные противоправные действия могут выражаться, например, в подделке завещания, его уничтожении или хищении, понуждении наследодателя к составлению или отмене завещания, понуждении наследников к отказу от наследства.

Обстоятельства, являющиеся основанием для отстранения от наследования, должны быть подтверждены в судебном порядке - приговором суда по уголовному делу или решением суда по гражданскому делу.

При наличии такого судебного акта решение о признании наследника недостойным выносится нотариусом, в производстве которого находится наследственное дело. При этом граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество.

Как указано в части 2 статьи 1117 Гражданского кодекса РФ, по требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.

Иск об отстранении от наследования по данному основанию недостойного наследника может быть подан любым лицом, заинтересованным в призвании к наследованию или в увеличении причитающейся ему доли наследства, отказополучателем либо лицом, на права и законные интересы которого может повлиять переход наследственного имущества.

Исходя из положений части 3 ст. 1117 Гражданского кодекса РФ лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании настоящей статьи (недостойный наследник), обязано возвратить все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства.

Прокуратура города Тюмени

29.07.2016

Ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средств
Прокуратура города Тюмени

Частью 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии технических неисправностей, а также имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

В соответствии с пп. «з» п.12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, Госавтоинспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автотранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков изменения, уничтожения маркировки (идентификационный номер на транспортное средство способом, обеспечивающим его долговечность и исключающее легкое изменения его знаков), нанесенной на транспортные средства.

При выявлении изменений идентификационных номеров регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

В отношении лица, совершившего противоправное деяние, может быть возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ, а именно подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства и назначено наказание в виде штрафа в размере до 180 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Если же преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или же организованной группой, то наказание в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ограничения свободы на срок до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет, либо лишения свободы на тот же срок.

08.07.2016

Можно ли наказать человека за несколько ударов другому человеку (побои)? И какая за это существует ответственность?
Курочкина Валентина

Уголовным кодексом Российской Федерации за преступления против здоровья населения предусмотрено наказание, которое зависит от степени причинённого вреда (лёгкий, средний, тяжкий). Степень вреда здоровью определяется судебно-медицинским экспертом. Уголовно наказуемым деянием является и причинение физической боли. Согласно ст. 116 УК РФ, побоями является нанесение более двух ударов или иные действия насильственного характера, которые причиняют физическую боль.

Наказание части 1 статьи 116 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание в виде: штрафа в размере до 40 000 рублей или обязательных работ сроком до 360 часов, либо исправительных работ сроком до 6 месяцев, либо ареста сроком до 3 месяцев.

Вместе с тем, уголовным законодательством предусмотрена возможность освобождения виновного лица от ответственности за причинение побоев в связи с примирением сторон. Указанной возможностью можно воспользоваться лишь при соблюдении ряда условий, а именно: если виновное лицо впервые совершило такое преступление, раскаялось, помирилось с потерпевшей стороной и загладило свою вину.

Если преступление, предусмотренное статьёй 116 Уголовного кодекса РФ, было совершено известным лицом, то такие уголовные дела относятся к делам частного обвинения, т.е. поддерживать обвинение и доказывать виновность лица к совершению преступления возлагается на заявителя, если он в силу своего возраста и здоровья способен самостоятельно отстаивать свои интересы в суде. В иных же случаях указанное преступление расследуют органы внутренних дел.

Основанием для возбуждения уголовного дела частного обвинения является заявление потерпевшего. Данное заявление подаётся непосредственно в мировой суд по месту совершения преступления. Обратиться с просьбой о возбуждении уголовного дела за причинение побоев можно не позднее 2-х лет с момента совершения преступления.

Необходимо помнить, что заявление должно отвечать требованиям ст. 73 и ст. 318 Уголовно-процессуального кодекса РФ, т.е. содержать необходимые сведения, а именно: реквизиты суда; информацию о потерпевшем; данные лица, которое потерпевший просит привлечь к уголовной ответственности (дата и место рождения, адрес, род занятий, семейное положение); подробное описание совершённого в отношении него преступления (место, время, способ нанесения телесных повреждений, количество ударов и их локализацию); доказательства, которыми могут являться медицинские документы, протоколы, показания; информацию о свидетелях, которые могут подтвердить события, изложенные в заявлении, и просьбу вызвать их в заседание суда; просьбу принять дело к своему производству; дату и подпись потерпевшего.

Также не следует забывать, что после причинения побоев, их обязательно необходимо зафиксировать в медицинском или экспертном учреждении, указав все возникшие от них повреждения. Если события происходили один на один, то необходимо найти косвенных свидетелей происшествия, которые могут подтвердить факт произошедшего конфликта.

Ялуторовская межрайонная прокуратура

28.06.2016

Подскажите, существует ли ответственность за нарушение неприкосновенности жилища?
Владимир Ш.

В статье 25 Конституции РФ закреплено, что «жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».

Вместе с тем, немногие граждане знают, что нарушение неприкосновенности жилища является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена статьей 139 Уголовного кодекса РФ.

Под жилищем законодатель понимает индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания. Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, садовый домик, сборный домик, бытовка или иное временное сооружение, специально приспособленное и используемое в качестве жилья на строительстве железных дорог, линий электропередач и других сооружений.

Вместе с тем, к жилищу не относятся надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей.

Право на неприкосновенность жилища закреплено как за лицами, наделенными правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.п.) или должностными лицами, так и за лицами, вселенными в жилое помещение (в том числе на время) по воле проживающих в нем на законном основании.

Состав преступления образуется, когда незаконное проникновение в жилище происходит против воли проживающих в нем лиц. Способ проникновения в жилище значения не имеет. Он может быть открытым или тайным, совершенным в присутствии проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие, включать как непосредственное проникновение человека в жилище, так и контролирование жилища изнутри с помощью специальных технических средств.

Часть 2 статьи 139 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное проникновение в жилище с применением насилия или угрозой его применения, часть 3 – совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Ответственность за совершение преступления наступает с 16-летнего возраста и наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей, обязательными работами на срок до 360 часов либо исправительными работами на срок до 1 года, или арестом на срок до 3 месяцев. Наказание за совершение данного преступления, предусмотренного частью 2 и частью 3 статьи 139 УК РФ строже – вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.139 Уголовного кодекса РФ расследуются следователями Следственного комитета РФ.

Прокуратура Тюменского района

28.06.2016

Некоторые вопросы предоставления отпуска перед уходом на больничный по беременности и родам
Прокуратура Нижнетавдинского района

Согласно ст. 260 Трудового кодекса РФ женщина может использовать ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком независимо от стажа работы у данного работодателя.

Основанием для предоставления отпуска является заявление женщины.

По общему правилу работникам ежегодно предоставляется основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен до истечения шести месяцев. И до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен, в том числе, женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него и работника, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев (ст. 122 ТК РФ).

Согласно ст. 121 ТК РФ отпуск по беременности и родам включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск, а отпуск по уходу за ребенком из такого стажа исключается. Поэтому, если работница полностью использовала ежегодный отпуск до или после отпуска по беременности и родам, то по окончании отпуска по уходу за ребенком права на очередной ежегодный отпуск работница не имеет.

Женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно Трудовой кодекс РФ не предусматривает (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних").

27.06.2016

Для чего нужен совет многоквартирного дома?
Отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

Несмотря на то, что самые важные решения принимаются только на общем собрании собственников помещений, для решения текущих вопросов собственники должны выбрать совет многоквартирного дома и его председателя.

И совет дома, и его председатель выбираются на общем собрании.

При этом нужно учитывать, что если у жильцов так и не появится совет и председатель, этим вопросом озадачатся уже органы местного самоуправления (как правило, районная администрация). Представители органов местного самоуправления должны будут созвать внеочередное собрание и все-таки убедить жителей выбрать совет и председателя либо создать в доме товарищество собственников жилья.

Совет многоквартирного дома (далее – совет МКД):

- обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

- выносит на общее собрание обсуждение наиболее важных вопросов (какой ремонт требуется дому, каким образом проводить его текущее «обслуживание», как распорядиться землей во дворе и т. д.),

- предлагает жителям различные варианты управления домом, содержания и ремонта жилья,

- представляет собственникам заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на общем собрании,

- осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом,

- каждый год на общем собрании собственников совет МКД отчитывается о проделанной работе.

Кроме совета, на общем собрании собственники могут выбрать еще и комиссии (их же имеет право созвать и совет МКД), которые нужны для решения какого-либо конкретного вопроса. Например, в комиссию по посадке клумб могут войти жители, которые хорошо разбираются в цветах.

Председатель совета многоквартирного дома.

Председатель совета многоквартирного дома координирует работу совета многоквартирного дома.

Председатель имеет право еще до общего собрания жильцов вести переговоры с управляющей организацией о переходе дома под ее управление, об условиях договора, которые компания готова предложить. Результат своих переговоров председатель озвучивает на собрании, и собственники коллективно решают, соглашаться на предложенные условия или нет. Таким образом, без одобрения собрания заключить договор председатель не имеет права.

После одобрения условий договора управления на общем собрании председатель совета дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает договор.

Кроме того, председатель совета многоквартирного дома выполняет следующие функции:

- контролирует, насколько успешно управляющая компания справляется со своими обязанностями, подписывает акты приемки работ, выявляет нарушения периодичности исполнения услуг (например, в договоре оговорено, что мусор должен вывозиться ежедневно, а по факту машина приезжает три раза в неделю) и т.д.;

- если работы управляющей организацией выполняются плохо, направляет в органы местного самоуправления обращение о невыполнении управляющей компанией ее обязательств перед жильцами;

- на основании доверенности выступает в суде от имени собственников по делам, связанным с управлением многоквартирным домом, предоставлением коммунальных услуг.

В связи с большим объемом возложенных обязанностей собственники МКД могут определить меры поощрения председателя и/или членов совета многоквартирного дома посредством принятия соответствующего решения на общем собрании.

С принятием в июне 2015 года Федерального закона 176-ФЗ возможность провести собрание с соответствующей повесткой дня прямо предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

22.06.2016.

Какие сроки необходимо соблюдать при сокращении численности или штата работников?
Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени

При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать установленные сроки проведения мероприятий при высвобождении работников.

Так, согласно части 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатель-организация не позднее чем за 2 месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за 2 недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

В соответствии со ст. 82 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации (если таковая имеется) не позднее, чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее, чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, в соответствии со статьей 373 ТК РФ. А именно, работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее 1 месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Так же работодатель обязан соблюсти и сроки предупреждения работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации, предусмотренные ст. 180 ТК РФ. Работник предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения. Таким образом, со дня, когда работник поставил свою подпись на уведомлении до дня увольнения должно пройти не менее 2 месяцев.

Вместе с тем, вышеуказанной статьей предусмотрена возможность с письменного согласия работника расторгнуть с ним трудовой договор до истечения 2-месячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника за время, оставшееся до истечения срока предупреждения об увольнении.

При нарушении сроков уведомления при сокращении, повлекших нарушение трудовых прав работников, последние могут защитить свои права обратившись в Государственную инспекцию труда в Тюменской области или в прокуратуру по месту регистрации юридического лица.

21.06.2016

Собрание жильцов в заочной форме: как его провести?
Отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

Стопроцентная явка на общее собрание всех собственников помещений — это мечта любого председателя совета многоквартирного дома. Но, как показывает практика, собрать всех жителей дома в одно время и в одном месте бывает практически невозможно. Добиться даже пятидесятипроцентного кворума — задача почти невыполнимая.

Но поскольку решения все-таки принимать надо, инициаторы собраний всё чаще выбирают иную форму — заочное голосование.

В этом случае убеждать кого-то из соседей в собственной правоте или объяснять что-то придется путем раздачи письменных материалов.

При этом заочное голосование можно провести только после безрезультатного проведения очного собрания с идентичной повесткой дня.

Проходит заочное собрание таким образом: инициативная группа жильцов разносит по квартирам бюллетени, в которых обозначены вопросы повестки собрания. Собственники помещений знакомятся с ними, в течение определенного времени обдумывают свое решение, а затем, проголосовав, приносят бюллетени в установленное место либо отдают их представителям счетной комиссии.

Голосуя за или против, собственник должен не только поставить галочку, но и указать:

- сведения о себе как участнике голосования;

- сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение.

Как и при очном собрании, инициатор заочного собрания должен оповестить о нем собственников как минимум за 10 дней до раздачи бюллетеней, а затем в 10 срок вывесить на общее обозрение решение собрания.

Результат заочного голосования тоже нужно оформлять протоколом.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

- дата, до которой принимались бюллетени для голосования;

- сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

- сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

- сведения о лицах, подписавших протокол.

20.06.2016

Как зафиксировать факт ненадлежащего качества услуг и работ или их выполнения с перерывами, превышающими установленную продолжительность?
Отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

Первое и самое важное действие — это составление акта оказания жилищных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную периодичность или продолжительность.

Составить его можно в свободной форме, но, чтобы этот документ был максимально эффективным, лучше сначала ознакомиться с разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

В этом разделе подробно прописана процедура составления акта. Причем указанные нормы, регулирующие порядок составления акта, действуют как в отношении коммунальных, так и в отношении жилищных услуг.

Именно на указанный акт жители потом будут ссылаться, требуя перерасчета стоимости жилищных услуг.

Прежде чем составить акт, нужно позвонить или написать письмо в аварийно-диспетчерскую службу и сообщить, что дворник, к примеру, плохо убрал придомовую территорию. Ваше сообщение обязательно должно быть зафиксировано в аварийно-диспетчерской службе.

Не забудьте при этом сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес дома, где вы обнаружили нарушение, и в чем, собственно, суть проблемы.

После этого сотрудник аварийно-диспетчерской службы должен согласовать с вами, в какое время к вашему дому подойдут специалисты, чтобы вместе с вами зафиксировать факт нарушения.

Вы не смогли дозвониться в аварийную службу? Аварийщики обещали прийти и не пришли? В этом случае вы имеете полное право составить акт без них. Акт подписывается как минимум двумя незаинтересованными лицами и председателем совета многоквартирного дома.

В акте нужно указать:

- дату и время проведения проверки;

- состав комиссии;

- выявленные нарушения;

- инструменты, с помощью которые вы выявили эти нарушения;

- описание нарушения и его последствий, которые воспринимаются через органы чувств (видимые подтеки, слышимое подтекание воды, запах сырости, плесени и т. п.).

Если в процессе проверки относительно существования нарушений возник спор, то любая из сторон вправе инициировать производство экспертизы.

Акт проверки составляют в стольких экземплярах, сколько существует заинтересованных лиц (то есть по числу участников проверки).

Каждый из них (или их представитель) подписывает этот документ, один экземпляр остается у собственников помещений, еще один обязательно передается той компании, что выполнила некачественную услугу, остальные берут себе представители прочих компаний и организаций, участвовавших в проверке.

Если кто-то из участников проверки отказывается подписать акт, вместо него подписи ставят как минимум двое незаинтересованных лиц.

После того как акт составлен и подписан, жильцы дома могут направлять письменное обращение в ту организацию, которая и выполнила свою работу некачественно.

Если же во время проверки всем стало очевидно, что нарушения нет и не было, это всё равно нужно зафиксировать в акте, чтобы дело было доведено до логического завершения.

17.06.2016.

Права потребителей
Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени

На прием в прокуратуру часто обращаются граждане с жалобами о навязывании услуг по приобретению дорогостоящих пылесосов, иной бытовой техники, цена на которую во много раз превосходит цену на аналогичный товар в обычном магазине.

Менеджеры недобросовестных организаций демонстрируя товар, пользуясь юридической неграмотностью граждан или их пожилым возрастом, вводят покупателей в заблуждение относительно свойств товара и его стоимости. В отдельных случаях фактически производят установку товара, заключают договор купли-продажи.

Лишь расставшись с денежными средствами, граждане осознают, что приобретенный товар фактически им не нужен.

При заключении таких договоров нужно помнить, что в силу ст. 10 Федерального Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар продавцу.

Однако, необходимо помнить, что подписывая договор купли-продажи товара гражданин добровольно выражает свое согласие на условия указанные в нем, в связи с чем его расторжение в последующем может вызвать определенные трудности.

Договор купли-продажи может быть расторгнут сторонами добровольно, но договориться о добровольном расторжении с недобросовестными продавцами практически невозможно.

При расторжении же договора в судебном порядке, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Прокурор в силу предоставленных ему полномочий ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ не наделен правом защиты трав потребителей в судебном порядке, то есть не может обратиться с иском в интересах граждан о расторжении таких договоров.

Таким образом, гражданину придется защищать свои нарушенные права в суде самостоятельно.

16.06.2016

Возможно ли взыскать компенсацию морального вреда в случае получения травмы ребенком в детском саду?
Анна С.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.12 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Если будет установлено, что факт причинения вреда здоровью несовершеннолетнего имел место на территории детского сада, т.е. в тот период, когда несовершеннолетний находился под надзором образовательного учреждения, а также в случае, если для лечения ребенка пришлось понести материальные затраты, то возможно взыскать с детского сада компенсацию не только морального, но и материального вреда.

Ишимская межрайонная прокуратура.

14.06.2016

Кому удобна заработная плата «в конвертах»?
Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени

При трудоустройстве многие не обращают внимание на условия трудового договора, заключенного с работодателем, в том числе и графе «Оплата труда». Многие сознательно соглашаются на заниженную заработную плату в договоре, самонадеянно рассчитывая, что устные договоренности работодатель будет безукоризненно соблюдать.

Необходимо осознавать, что в том случае, если трудовые отношения с работодателем не оформлены, либо если в официальных документах отражается лишь часть фактической зарплаты, то работник стал жертвой практики выплаты «зарплаты в конверте».

Основная причина нелегальных выплат заработной платы - нежелание работодателей платить налоги и исполнять обязанности, возложенные на них трудовым законодательством.

Для органов прокуратуры наибольшую сложность представляет вопрос установления фактов подобной выплаты. В отдельных случаях установить факт выплаты заработной платы «в конверте» в суде и взыскать полностью всю обещанную работодателем сумму работнику практически невозможно, что подтверждается и судебными решениями.

Следует помнить, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором.

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о:

- составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

- размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- размерах и об основаниях произведенных удержаний;

- общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Если все же работник согласился на выплату заработной платы «в конверте», то в дальнейшем можно столкнуться со следующими рисками:

- не получить заработную плату в случае конфликта с работодателем;

- получить отпускные по «официальному» среднему заработку;

- не получить в полном объеме пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые исчисляются только из сумм, установленных в трудовом договоре;

- при сокращении, простое, обучении и в других случаях предоставления социальных гарантий, рассчитываемых на основании сумм заработной платы за определенный период, лишиться части социальных гарантий;

- с зарплаты не будут в полном объеме осуществляться отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование;

- кроме того, работник не сможет получить в полном объеме предоставленные государством налоговые вычеты на обучение, лечение, жилье и т.д., так как таковые зависят от начисленной заработной платы.

Таким образом, на стадии заключения трудового договора с работодателем можно обезопасить себя от недобросовестного работодателя, так как выбор последнего все же лежит на работнике.

10.06.2016

Как проводится общее собрание собственников помещений?
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

Существуют два вида собраний собственников помещений: годовое общее и внеочередное.

Годовое общее собрание — обязательное, собственники не имеют права отказаться от его проведения. А вот решать, в какие сроки его проводить, какие вопросы на нем обсуждать, решают инициаторы.

В июне 2015 года в Жилищный кодекс РФ приняты поправки, которые устанавливают, что собственники помещений обязаны проводить годовое общее собрание в течение 2-го квартала года, следующего за отчетным. Иной срок может устанавливаться решением общего собрания собственников.

Внеочередное собрание — добровольное. В случае необходимости инициировать его может любой собственник в данном многоквартирном доме.

К примеру, молодые мамы могут решить, что им во дворе очень нужна детская площадка, и инициировать проведение собрания, чтобы обсудить, возможна ли ее установка. Или к председателю совета дома может обратиться фирма, с предложением разместить на стене дома рекламный баннер. Прежде чем дать положительный или отрицательный ответ, председатель должен провести голосование по данному вопросу. Собственник, который инициирует общее собрание, должен подготовить все необходимые документы для его проведения.

В июне 2015 года в действующее законодательство внесены изменения, в результате которых собственники, обладающие не менее чем 10 % квадратных метров от площади всех помещений в доме, получили право обратиться в управляющую организацию или ТСЖ с заявлением об оказании содействия в проведении общего собрания. В нем должны быть сформулированы вопросы для внесения в повестку дня собрания.

Получив такое заявление, управляющая организация или ТСЖ обязаны:

- уведомить всех собственников о проведении общего собрания;

- оформить документы по результатам проведения собрания;

- обеспечить ознакомление всех собственников с итогами голосования по вопросам повестки дня.

Чтобы требовать от управляющей организации или ТСЖ содействия в проведении собраний, собственники заранее на общем собрании обязаны определиться и с порядком финансирования расходов управляющей организации или ТСЖ на их проведение. При этом следует отметить, что у собственников остается возможность организовывать общее собрание самостоятельно. Пользоваться помощью УК, ТСЖ или нет, решают собственники.

Также в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, в результате которых управляющая организация получила право инициировать проведение общего собрания собственников практически по всем вопросам, отнесенным к его компетенции. Исключение составляют собрания с повесткой дня по выбору управляющей организации или смене способа управления многоквартирным домом.

Не любое собрание можно назвать правомочным. Если пять молодых мам поговорили, сидя на лавочке, о детской площадке — это лишь разговор и не более. Для того чтобы решения собрания имели силу, в нем должны участвовать собственники, обладающие не менее чем 50 % голосов. Тогда можно сказать, что собрание имеет кворум. Для принятия некоторых (особых) решений требуется голосование собственников, обладающих не менее чем 2/3 голосов в многоквартирном доме. Такие случаи оговорены в ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса.

Если на годовом общем собрании не набрался кворум, то его придется проводить повторно. А вот если на внеочередное пришло меньше половины собственников, это уже сами инициаторы будут решать, проводить им повторный сбор или нет.

Уведомление об общем собрании нужно оформить надлежащим образом и довести до сведения собственников не позднее чем за 10 дней до даты проведения. В нем обязательно должна содержаться:

- информация о том, кто созывает собрание;

- информация о форме проведения (в очной или заочной форме);

- дата, место и время проведения собрания или (если речь идет о заочном голосовании) дата начала и окончания приема решений собственников и точный адрес и место, куда нужно будет отправлять свои «бюллетени» (например, дом номер 4, подъезд 1, 1-й этаж, помещение ТСЖ);

- повестка дня собрания;

- информация о том, как и где ознакомиться с материалами, по которым будет идти обсуждение (например, адрес сайта компании, которая занимается обустройством территории).

08.06.2016

Какая ответственность предусмотрена за посещение лесов в период действия особого противопожарного режима?
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в связи с повышением пожарной опасности в результате наступления неблагоприятных климатических условий (сухая, жаркая, ветреная погода) постановлением Правительства Тюменской области от 25.04.2016 №164-п в Тюменской области (далее - Постановление) с 25.04.2016 введен особый противопожарный режим.

Названным постановлением на период действия особого противопожарного режима запрещено:

- гражданам посещение лесов (за исключением граждан, трудовая деятельность которых связана с пребыванием в лесах; граждан, осуществляющих использование лесов в установленном законом порядке; граждан, пребывающих на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности; граждан, пребывающих в лесах в целях добывания пернатой дичи для осуществления в соответствии с действующим законодательством любительской и спортивной охоты в Тюменской области);

- гражданам разведение костров, сжигание сухой травы, мусора в границах поселений, городских округов и на межселенных территориях;

- организациям независимо от организационно-правовой формы проведение пожароопасных работ, в том числе проведение сельскохозяйственных палов, сжигание стерни, пожнивных остатков и разведение костров на полях, сжигание мусора;

- сжигание порубочных остатков.

За невыполнение требований Постановления граждане могут быть привлечены к административной ответственности по ст.3.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (невыполнение нормативных правовых актов Тюменской области, устанавливающих ограничения пребывания в лесах Тюменской области) к штрафу в размере от одной до двух тысяч рублей.

Отмена особого противопожарного режима принимается решением органа государственной власти Тюменской области.

06.06.2016

Некоторые вопросы уплаты страховых взносов
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

В прокуратуру области обратилась жительница г. Тюмени за разъяснением законности действий работников территориального отделения Пенсионного фонда РФ, требующих уплатить страховые взносы по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию.

Из заявления следует, что она в 2014 году была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла и доходы не получала.

Из содержания ст.ст.5,14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» следует, что индивидуальные предприниматели независимо от факта осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в виде ежемесячных обязательных платежей.

Следовательно, требования органов Пенсионного фонда являются правомерными.

При этом за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, начисляются пени.

Если физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет, представляется целесообразным осуществить процедуру снятия с учета.

Необходимо отметить, что снятие с учета в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает физическое лицо от уплаты задолженности по страховым взносам, образовавшейся в предыдущие периоды.

02.06.2016

Что такое государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения и кем он ведется?
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.02.2016 № 80н утвержден Порядок ведения государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения (далее – Реестр), вступивший в силу с 01.04.2016.

Так, Реестр является федеральной информационной системой, содержащей сведения о лекарственных препаратах для медицинского применения, прошедших государственную регистрацию, а также фармацевтических субстанциях, входящих в состав лекарственных препаратов для медицинского применения, и фармацевтических субстанциях, произведенных для реализации.

Реестровая запись лекарственного препарата для медицинского применения содержит следующую информацию в отношении лекарственных препаратов:

- наименование лекарственного препарата (международное непатентованное или группировочное, или химическое и торговое наименования);

- лекарственная форма с указанием дозировки лекарственного препарата и его количества в потребительской упаковке;

- наименование и адрес производителя лекарственного препарата;

- показания и противопоказания к применению лекарственного препарата;

- побочные действия лекарственного препарата;

- срок годности лекарственного препарата;

- условия хранения лекарственного препарата;

- условия отпуска лекарственного препарата;

- дата государственной регистрации лекарственного препарата и его регистрационный номер;

- качественный и количественный состав действующих веществ и качественный состав вспомогательных веществ лекарственного препарата;

- информацию обо всех разрешенных видах вторичной (потребительской) упаковки;

- наличие лекарственного препарата в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и другие сведения.

Реестр ведется Министерством здравоохранения РФ и публикуется на официальном сайте данного ведомства в сети Интернет http://grls.rosminzdrav.ru/.

31.05.2016

Водоохранная зона и ответственность за нарушение ее специального режима
Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура

Согласно положениям части 2 статьи 55 Водного кодекса РФ, при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять установленные законом мероприятия по охране водных объектов, а также соблюдать правила охраны поверхностных и подземных водных объектов.

В целях предотвращения загрязнения указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, ст. 65 Водного кодекса РФ установлены территории со специальным режимом осуществления хозяйственной и иной деятельности - водоохранные зоны, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилищ. Ширина водоохранной зоны определяется в зависимости от размеров и вида водного объекта, и может составлять от 50 до 200 м. Специальный режим водоохранных зон запрещает движение и стоянку транспортных средств, а также их мойку.

Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускаются при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод.

С наступлением теплого времени года появляется все больше желающих помыть транспортные средства и разместить их на берегу водоема. Необходимо напомнить таким гражданам об установленной за это административной ответственности по статьям 8.13 и 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающим наложение штрафа:

- на граждан в размере до 5 тысяч рублей;

- на должностных лиц - до 30 тысяч рублей;

- на юридических лиц - до 500 тысяч рублей, а также приостановление деятельности на срок до 90 суток.

30.05.2016

Какие документы необходимо предоставить работодателю для начисления среднемесячного заработка на период трудоустройства по истечении двух месяцев после увольнения в связи с сокращением?
Владимир Т.

В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемую работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, для начисления и получения среднемесячного заработка на период трудоустройства по истечении двух месяцев после увольнения работник должен предъявить работодателю:

- документ, удостоверяющий личность работника,

- заявление в произвольной форме и

- трудовую книжку, которая является подтверждением периода трудоустройства.

Трудовая книжка подтверждает тот факт, что работник не трудоустроен. Для обращения к работодателю за получением выплаты за третий месяц работник должен получить от органа службы занятости решение на право получения данной выплаты.

Ишимская межрайонная прокуратура

Об ответственности за уклонение от уплаты алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст.157 УК РФ)
Прокуратура Ленинского административного округа г. Тюмени

Дети, а также нетрудоспособные граждане относятся к категории людей, требующих повышенного внимания и защиты, именно с этой целью в арсенале государства имеется регламентированная законом обязанность родителей и трудоспособных совершеннолетних детей выплачивать средства на их содержание. Однако в последнее время значительно возросло число родителей, привлеченных к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Кроме прямого отказа от уплаты алиментов об этом свидетельствуют и другие действия, направленные на уклонение. Это может быть сокрытие своего реального заработка, нежелание заниматься трудовой деятельностью, работа без официального трудоустройства. Некоторые недобросовестные граждане в целях избежания удержаний по исполнительным документам меняют место работы или жительства, находят и другие способы уклониться от выполнения алиментных обязательств.

Законодателем не определено понятие злостности, поэтому вопрос о том, является ли уклонение злостным, решается судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела. При этом обобщая судебную практику, следует вывод, что под данным признаком, понимается повторность совершения аналогичного преступления, значительная продолжительность уклонения от уплаты, несмотря на соответствующее предупреждение или розыск лица, обязанного выплачивать алименты.

Ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей наступает по ч.1 ст.157 Уголовного кодекса РФ и предусматривает наказание в виде:

- исправительных работ на срок до одного года,

- принудительных работ на тот же срок,

- ареста на срок до трех месяцев,

- лишения свободы на срок до одного года.

Необходимо помнить, что дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, освобождаются от алиментных обязательств по отношению к своим нетрудоспособным родителям, в то время как лица, лишенные родительских прав не утрачивают такой обязанности по отношению к детям.

26.05.2016

В торговом центре упал на неосвещенной лестнице и получил травму. Кто виноват?
Анатолий

Нередки случаи получения травм в результате падения при спуске или подъеме, отсутствия достаточного освещения лестниц зданий магазинов, офисов компаний и учреждений. При этом посетитель может поскользнуться и получить травму не только на крыльце или лестнице, но и в самом помещении по причине ненадлежащей влажной уборки либо наличия мусора на полу, отсутствия предупреждающих табличек.

Виновным в данном случае является физическое или юридическое лицо, не обеспечившее для посетителей возможность безопасного нахождения в помещении, недобросовестно исполнившее свои обязанности по принятию мер, исключающих наступление несчастных случаев.

Таким образом, ответственным лицом является организация, учреждение, предприятие, осуществляющее деятельность в помещении, в котором либо при входе в которое, посетитель получил травму.

При этом виновным может быть как собственник, так и арендатор указанного помещения, либо организация, с которой последние заключили договор на обслуживание и содержание помещения.

Вместе с тем, необходимо отметить, если гражданин, получил травму в помещении в результате своих неосторожных действий, то магазин (учреждение) не несет обязанность по возмещению причиненного вреда здоровью и иного материального или морального ущерба.

Доказательствами причиненного вреда здоровью и расходов на лечение являются медицинские документы, сведения о вызове скорой помощи к помещению, в котором посетитель получил травму, свидетельские показания о времени, месте и обстоятельствах получения травмы, фотофиксация напольных поверхностей, крепления оборудования, витрин и т.д., чеки на приобретение лекарственных препаратов и средств реабилитации.

Возмещение вреда здоровью возможно в претензионном и судебном порядке.

Прокуратура города Тюмени

24.05.2016

Что такое дисциплинарная ответственность и как работодатель может наказать за неисполнение трудовых обязательств?
Перов М.

Дисциплинарная ответственность это вид ответственности, основным содержанием которой выступают меры (дисциплинарное взыскание), применяемые администрацией учреждения, предприятия к сотруднику (работнику) в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

В соответствии со ст. 192 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Под нарушением трудовых обязанностей следует понимать нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К примеру, Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" содержит следующие виды дисциплинарных взысканий:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- увольнение с гражданской службы.

Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК, допустимо, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в данном случае прекращ